Hva innebærer en større overhaling? Liste over arbeider for større reparasjoner av leilighetsbygg

Under sesongmessige inspeksjoner av felleseiendommen til eiere i leilighetsbygg, identifiserer forvaltningsorganisasjonen defekter og funksjonsfeil og bestemmer omfanget av arbeidet for å eliminere dem, inkludert innenfor rammen av nåværende og større reparasjoner. Vi snakker om hvordan de er forskjellige og om de er gjensidig utelukkende når vi planlegger reparasjonsarbeid.

Forvaltningsmyndigheten er ansvarlig for forsvarlig vedlikehold av felleseiendommen til eierne i huset

Organisasjonen som administrerer huset, etter å ha inngått en forvaltningsavtale med eierne, er ansvarlig for riktig vedlikehold og reparasjon av deres felles eiendom. For å gjøre dette er MA forpliktet til å sørge for vedlikehold av huset, overvåke dets tilstand og om nødvendig utføre strøm og større renovering elementer av MKD (del 6 av artikkel 55.24 i den russiske føderasjonens sivilkode, del 1 av artikkel 36 i føderal lov av 30. desember 2009 nr. 384-FZ, del 2 av artikkel 162 i den russiske boligloven Føderasjon).

Riktig vedlikehold av felleseiendommen til huset i vid forstand betyr brukbarheten av husets konstruksjonselementer, interne tekniske systemer og nettverk i samsvar med kravene i forskrifter, SanPiN og teknisk dokumentasjon for MKD (del 8 av artikkel 55.24 i den russiske føderasjonens sivile lov, paragraf 10, 11 RF PP nr. 491).

For å kunne vedlikeholde felleseiendommen til eierne på en forsvarlig måte, må forvaltningsmyndigheten føre tilsyn med den. I henhold til paragrafene. 2.1.1, 2.1.4, 2.1.5 i regel nr. 170, skal det utføres to planlagte inspeksjoner per år: vår, etter slutten av fyringssesongen, og høst, på tampen av høst-vinterperioden. Øvrige befaringer gjennomføres etter behov og anses som ikke-planlagte.

MA foretar befaring av felleseiendom og planlegger arbeid med pågående eller større utbedring av mangler

Basert på resultatene fra vårbefaringen, utarbeider forvaltningsmyndigheten en rapport der den registrerer feilene som er funnet i elementene i huset og planlegger arbeidet med å eliminere dem: som en del av rutinemessige eller større reparasjoner. Den første betales av midlene som eierne betaler månedlig for vedlikehold av boliglokalene. Den andre kommer fra kapitalreparasjonsfondet, som dannes gjennom månedlige bidrag fra eierne.

Pågående reparasjoner anses som forebyggende og består av arbeid systematisk utført av organisasjonen for å forhindre slitasje på konstruksjoner, finish og ingeniørutstyr, samt arbeid for å eliminere mindre skader og funksjonsfeil (punkt 18 i RF PP nr. 491).

Listen over overhalingsarbeider er spesifisert i den russiske føderasjonens boligkode og nr. 185-FZ

Listen over verk som er klassifisert som kapitalverk er spesifisert i art. 166 Den russiske føderasjonens boligkode, del 3, art. 15 nr. 185-FZ:

  • reparasjon av interne tekniske systemer for elektrisk, varme, gass, vannforsyning, drenering;
  • reparasjon eller utskifting av heisutstyr som anses uegnet for drift, reparasjon av heissjakter;
  • takreparasjon, inkludert konvertering av et uventilert tak til et ventilert tak, installasjon av utganger til taket;
  • kjeller renovering;
  • fasade reparasjon;
  • installasjon av kollektive (vanlige hus) måleenheter, inkludert automatiserte informasjons- og målesystemer;
  • reparasjon av fundamentet til en bygård.

Ved overhaling av konstruksjoner og tekniske systemer som en del av felleseiendommen til en bygård, erstattes minst 50 % av hver konstruksjon og konstruksjonssystem. Dette er angitt i punkt 2.1.6, merknad. 1 til tabell 2.3 avsnitt. 2 "Metodologiske anbefalinger for utforming av arbeidsomfanget for større reparasjoner av leilighetsbygg", publisert 15. februar 2013 av Reformstøttefondet for boliger og kommunale tjenester.

Liste over arbeider som vil bli utført i en bestemt bygård, og kostnadene deres er godkjent av eierne av lokalene på generalforsamlingen for eiere (klausul 1, del 2, artikkel 44, del 1, artikkel 189 i den russiske føderasjonens boligkode). Forvaltningsorganisasjonen fungerer som utfører av slike avgjørelser og har ikke rett til å løse disse spørsmålene uavhengig.

Gjeldende reparasjoner er rettet mot å forhindre slitasje på huset og eliminere defekter og funksjonsfeil

Forvaltningsmyndigheten plikter å utføre rutinemessige reparasjoner av en del av huset selv om større arbeider er nødvendig

MA plikter å utføre det nødvendige Vedlikehold uavhengig av om hun har midler til dette og om eierne tok et slikt vedtak på generalforsamlingen. Større reparasjoner utføres kun dersom vedtak om dette treffes av eierne av lokalene i huset på generalforsamling.

Men nåværende og større reparasjoner utelukker ikke hverandre, og behovet for kapitalarbeid fritar ikke organisasjonen fra å utføre pågående reparasjoner.

Denne konklusjonen ble gjort av retten ved vurderingen anke UO krever at pålegget fra Statens boligtilsyn og førsteinstansrettens avgjørelse i sak nr. A17-6634/2017 erklæres ulovlig.

Etter en ikke-planlagt inspeksjon av forvaltningsorganisasjonens aktiviteter, beordret boligtilsynet det til å eliminere mangler i de strukturelle elementene i huset. Lederkontoret insisterte på at arbeidet som var oppført i ordren ikke gjaldt rutinereparasjoner, men større reparasjoner. For å gjennomføre dem kreves en beslutning fra eierne ved OSS.

Retten indikerte imidlertid at GZHN-organet ikke forpliktet forvaltningsorganisasjonen til å foreta større reparasjoner i huset. Organisasjonen har rett til å velge hvordan de skal eliminere identifiserte brudd og hvor mye arbeid som kreves for dette. Forvaltningsorganisasjonen var ikke i stand til å bevise at bruddene spesifisert i State Property Management-ordren bare kan elimineres ved å utføre større reparasjoner.

Retten bemerket at behovet for større utbedring i seg selv ikke er en omstendighet som fritar forvaltningsselskapet fra plikten til å holde felleseiendommen til huset i forsvarlig stand og utføre rutinemessige reparasjoner inntil det aktuelle kapitalarbeidet er organisert.

Huske

Fra analyse av normer boliglovgivningen vi kan konkludere med at større reparasjoner inkluderer en strengt definert liste over arbeid med restaurering, installasjon eller utskifting av utslitte elementer av felleseiendommen til huset. Slikt arbeid utføres kun med samtykke fra OSS og betales fra kapitalreparasjonsfondet.

Vedlikeholdsarbeid som er nødvendig for å hindre slitasje på deler av felles eiendom eller for å eliminere mindre mangler, skal planlegges og utføres selvstendig av forvaltningsselskapet i samsvar med dets forpliktelser etter forvaltningsavtalen og på bekostning av midlene som innbyggere i bygården betaler månedlig for vedlikehold av boliglokalene.

Samtidig, hvis forvaltningsorganisasjonen under inspeksjonen av felleseiendommen fastslo at det for å eliminere de oppdagede defektene er nødvendig å utføre større reparasjoner, fritar ikke denne omstendigheten den fra pågående arbeid med reparasjon av slike elementer inntil øyeblikket da eierne tar en beslutning om de store reparasjonene.

Ellers har GZhN-organet rett til å holde forvaltningsorganisasjonen ansvarlig i henhold til del 2 av art. 14.1.3 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd og forplikter seg til å utføre reparasjoner uten å ta hensyn til hva slags arbeid - rutine eller større - som er nødvendig for å eliminere brudd.

Sommeren er tiden for oppussingsarbeid i utdanningsinstitusjoner. Som regel er det planlagt nåværende og større reparasjoner i denne perioden. Finansieringsformen avhenger av hvilken type arbeid som skal utføres. I denne artikkelen skal vi se på hvordan rutinereparasjoner skiller seg fra større reparasjoner og hvordan reparasjonsarbeid skal gjenspeiles i regnskapet.

Beslutning om reparasjoner

Et av hoveddokumentene som bør følges ved klargjøring til reparasjonsarbeider på bygninger og konstruksjoner er Forskrift om organisering og gjennomføring av ombygging, reparasjon og Vedlikehold bygninger, kommunale og sosiokulturelle anlegg (sammen med VSN 58-88 (r)), godkjent Etter ordre fra State Committee for Architecture under USSR State Construction Committee datert 23. november 1988 nr. 312 (heretter referert til som VSN 58-88 (r)).

I henhold til standardene i dette dokumentet ( klausul 3.2 VSN 58-88 (r)) institusjonen må overvåke den tekniske tilstanden til bygninger og anlegg ved å gjennomføre systematiske planlagte og ikke-planlagte inspeksjoner ved hjelp av moderne tekniske diagnoseverktøy, som igjen vil bidra til å ta en beslutning om behovet for en eller annen type reparasjonsarbeid.

Rutinemessige inspeksjoner er delt inn i generelle og delvise. Under generelle inspeksjoner bør den tekniske tilstanden til bygningen eller anlegget som helhet, dens systemer og eksterne forbedringer overvåkes; under delvis inspeksjoner, den tekniske tilstanden til individuelle lokalstrukturer, elementer av eksterne forbedringer ( klausul 3.3 VSN 58-88 (r)).

Uplanlagte inspeksjoner utføres etter naturkatastrofer (jordskjelv, gjørmestrømmer, regnbyger, orkanvinder, kraftige snøfall, flom og andre fenomener) som kan forårsake skade individuelle elementer bygninger og anlegg, etter ulykker i varme-, vann-, energiforsyningssystemer og ved påvisning av fundamentdeformasjoner ( klausul 3.4 VSN 58-88 (r)).

I følge klausul 3.5 VSN 58-88 (r) Generelle inspeksjoner bør utføres to ganger i året: vår og høst.

Ved vårbefaringen bør du kontrollere driftsberedskapen til et bygg eller anlegg i vår-sommerperioden, fastslå arbeidsomfanget for å klargjøre for drift i høst-vinterperioden, og avklare omfanget av reparasjonsarbeider på bygninger og anlegg inkludert i rutinereparasjonsplanen i inspeksjonsåret.

Ved høstbefaringen bør du sjekke om et bygg eller et anlegg er klargjort for drift i høst-vinterperioden og avklare omfanget av reparasjonsarbeid på bygg og anlegg som inngår i neste års rutinereparasjonsplan.

Ved generelle befaringer bør man også følge med på at leietakere og leietakere overholder leievilkårene og eventuelle leieavtaler.

Resultatene av inspeksjoner bør gjenspeiles i dokumenter som registrerer den tekniske tilstanden til en bygning eller et anlegg (tekniske tilstandsregistre, spesialkort, etc.). Disse dokumentene må inneholde:

  • vurdering av den tekniske tilstanden til en bygning eller gjenstand og dens elementer;
  • identifiserte feil;
  • deres plassering;
  • årsakene som forårsaket disse feilene;
  • informasjon om reparasjoner utført under inspeksjoner.
Generell informasjon om tilstanden til en bygning eller et anlegg må gjenspeiles årlig i dets tekniske pass ( klausul 3.9 VSN 58-88 (r)).

Etter definisjonen gitt i vedlegg 1 til VSN 58-88 (r), bygningsrenovering - dette er et kompleks av byggearbeider og organisatoriske og tekniske tiltak for å eliminere fysisk og moralsk slitasje, ikke relatert til endringer i de viktigste tekniske og økonomiske indikatorene for bygningen.

La oss se på definisjonene av nåværende og større reparasjoner, som også er gitt i vedlegg 1 til VSN 58-88 (r):

Vedlikehold må utføres med en frekvens som sikrer effektiv drift av bygningen eller anlegget fra ferdigstillelse av konstruksjonen (større reparasjoner) til det øyeblikket den plasseres for neste større reparasjon (rekonstruksjon). I dette tilfellet må det tas hensyn til naturlige og klimatiske forhold, designløsninger, teknisk tilstand og driftsmodus for bygningen eller anlegget ( klausul 4.1 VSN 58-88 (r)).

Arbeid som bør klassifiseres som rutinereparasjoner er oppført i vedlegg 7 til VSN 58-88 (r). Denne listen er ganske stor, og den navngir det meste av reparasjonsarbeidet, som dekker hele bygningen fra fundament til tak, inkludert eksteriør og interiør dekorasjon, samt all ingeniørkommunikasjon.

Stor renovering må inkludere feilsøking av alle slitte elementer, restaurering eller utskifting (unntatt fullstendig utskifting av stein- og betongfundamenter, bærende vegger og rammer) for å gjøre dem mer holdbare og økonomiske, og forbedre ytelsen til bygninger som repareres. Samtidig kan en økonomisk gjennomførbar modernisering av en bygning eller et anlegg utføres: forbedre layout, øke kvantiteten og kvaliteten på tjenester, utstyre med manglende typer ingeniørutstyr, landskapsforming av området rundt ( klausul 5.1 VSN 58-88 (r)).

Listen over tilleggsarbeider utført ved større reparasjoner er gitt i vedlegg 9 til VSN 58-88 (r). Den er ikke så stor som listen over pågående reparasjoner. I følge den inkluderer større reparasjonsarbeid:

  • inspeksjon av bygninger og utarbeidelse av designestimater (uavhengig av perioden med reparasjonsarbeid);
  • utstyr med kaldt- og varmtvannsforsyning, kloakk, gassforsyningssystemer med tilkobling til eksisterende hovednettverk i en avstand fra inngangen til tilkoblingspunktet til strømnettet opp til 150 mm;
  • overføring av det eksisterende strømforsyningsnettverket til høyere spenning;
  • installasjon av automatisk brannvern og røykfjerningssystemer;
  • endre takkonstruksjonen;
  • utstyr loftsplasser bolig- og ikke-boligbygg for utnyttelse;
  • isolasjon og støybeskyttelse av bygninger;
  • utskifting av utslitte elementer i verktøynettverk i blokken;
  • reparasjon av innebygde lokaler i bygninger;
  • undersøkelse av design og estimatdokumentasjon;
  • designers tilsyn med designorganisasjoner;
  • teknisk tilsyn.
I følge klausul 5.2 VSN 58-88 (r) Som regel bør bygget (anlegget) som helhet eller deler av det (seksjon, flere seksjoner) være gjenstand for større reparasjoner. Ved behov kan større reparasjoner av enkeltelementer i en bygning eller et anlegg, samt utvendige forbedringer, utføres.

Bestemme kostnadene for arbeidet

For å utføre reparasjonsarbeid, basert på resultatene av inspeksjonene, er det nødvendig å utarbeide en mangelfull erklæring. Formen til dette dokumentet er ikke godkjent ved lov, derfor kan det utvikles av institusjonen selv, under hensyntagen til kravene til primære regnskapsdokumenter spesifisert i Kunst. 9 i føderal lov av 6. desember 2011 nr.402-FZ "Om regnskap", og legg det ved regnskapsprinsippet.

På bakgrunn av mangelfull erklæring tas det beslutning om å utføre rutinemessige eller større reparasjoner. Hvis mindre reparasjonsarbeid utføres av institusjonen selv, vil de nødvendige materialene bli kjøpt og arbeidet vil bli utført.

Dersom det fattes vedtak om å utføre rutinereparasjoner av entreprenør, da iht klausul 4.4VSN 58-88 (r) For å gjøre dette, bør prinsippene for prissetting og prosedyren for betaling for utført arbeid, gitt for større reparasjoner, brukes.

I sin tur i henhold til klausul 5.7VSN 58-88 (r) fastsettelse av kostnadene ved større reparasjoner av objekter bør utføres på grunnlag av estimerte eller kontraktspriser. Den kontraktsmessige prisen for hver reparasjonsartikkel skal fastsettes på grunnlag av et estimat utarbeidet i henhold til priser, normer, tariffer og satser fastsatt for større reparasjoner, tatt i betraktning det vitenskapelige og tekniske nivået, effektivitet, kvalitet, tidspunkt for arbeid og annet. faktorer. Estimatene skal inkludere overheadkostnader, planlagte besparelser, annet arbeid og kostnader.

Estimatdokumentasjonen skal sørge for en reserve av midler til uforutsett arbeid og enheter, fordelt på to deler:

  • ment å betale for tilleggsarbeid forårsaket av avklaring designløsninger under reparasjon eller rekonstruksjon (kundereserve);
  • beregnet på å dekke tilleggskostnader som oppstår under reparasjoner eller ombygging når arbeidsmetodene endres mot de som er vedtatt i estimerte standarder og priser (entreprenørens reserve).
Etter summen av estimatene, må refunderbare beløp angis - kostnadene for materialer fra demontering av strukturer og demonteringsteknikk og teknologisk utstyr, bestemt basert på standardutbyttet av resirkulerbare materialer og produkter på reparasjonssteder.

Utviklingen av design- og estimatdokumentasjon for større reparasjoner og gjenoppbygging av bygninger (anlegg) bør inkludere ( klausul 5.8VSN 58-88 (r)):

  • utføre en teknisk inspeksjon, bestemme fysisk og moralsk slitasje på designobjekter;
  • utarbeide designestimater for alle designbeslutninger for ombygging, funksjonell omdisponering av lokaler, utskifting av strukturer, tekniske systemer eller reinstallering av dem, landskapsarbeid og annet lignende arbeid;
  • mulighetsstudie av større reparasjoner og gjenoppbygging;
  • utvikling av et prosjekt for organisering av større reparasjoner og ombygging og et prosjekt for utførelse av arbeider, som utvikles av entreprenøren.

Finansiering av arbeid

Finansiering av løpende og kapitalreparasjoner av statlig eide utdanningsinstitusjoner vil bli utført i samsvar med budsjettanslaget, og budsjettmessige og autonome institusjoner - gjennom tilskudd til andre formål eller tilskudd til gjennomføring av statlige oppdrag.

Målrettet finansiering av nåværende og kapitalreparasjoner utføres innenfor rammen av ulike føderale programmer. Så for eksempel innenfor føderalt program om modernisering av regionale systemer førskoleutdanning i 2014 iht Ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 14. januar 2014 nr.22 prosedyren for å gi og distribuere føderale subsidier til regionale budsjetter er bestemt, inkludert for nåværende og større reparasjoner av førskoleutdanningsinstitusjoner.

Ved bestilling av nåværende og større reparasjoner må autonome institusjoner overholde kravene Føderal lov av 18. juli 2011 nr.223-FZ "Om anskaffelse av varer, arbeider, tjenester av visse typer juridiske enheter» og den utviklede anskaffelsesforskriften, og statlige og budsjettmessige utdanningsinstitusjoner - alle prosedyrer forutsatt Føderal lov datert 04.05.2013 Nr. 44-FZ "På kontraktssystem innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å dekke statlige og kommunale behov», uavhengig av om en entreprenør er involvert i disse arbeidene eller det kjøpes inn materialer for å utføre reparasjonsarbeider av institusjonen.

La oss minne om at utdanningsinstitusjoner har rett til en forenklet prosedyre for å inngå kontrakter med eneste leverandør, hvis prisen på en slik kontrakt ikke overstiger 400 000 rubler. ( s. 5 s. 1 art. 93 føderal lov nr.44-FZ Samtidig bør det totale årlige volumet av kjøp som kunden har rett til å gjøre på grunnlag av denne klausulen ikke overstige 50% av beløpet som er gitt for alle kjøp av kunden i samsvar med tidsplanen og beløpet til ikke mer enn 20 millioner rubler. i år.

Refleksjon i regnskapsføring av reparasjonsarbeid

Mindre forskjeller i regnskapsmessig behandling av reparasjonsarbeider vil avhenge av om tredjeparts entreprenører er involvert. La oss vurdere to alternativer:
  1. Reparasjoner utføres av institusjonen selv.
  2. Reparasjonene utføres av en entreprenør.
Med alternativ 1 er det som regel kun kjøpet som foretas nødvendige materialer. I det andre tilfellet inkluderer kostnaden for det utførte arbeidet kostnaden for materialer.

Kostnadene ved nåværende og større reparasjoner øker ikke kostnadene for selve bygningene og konstruksjonene som repareres.

I følge Instruksjoner nr.65n anskaffelse av forbruksmateriell (konstruksjon og etterbehandling) materialer utføres av institusjonen for underartikkel 340"Øke kostnadene for varelager" KOSGU.

Oppgjør med entreprenører for betaling for tjenester for utbedring av bygninger og anlegg vil bli utført på bekostning av underartikkel 225«Verk, tjenester for vedlikehold av eiendom» KOSGU.

Organiseringen og gjennomføringen av reparasjonsarbeid i regnskapet vil bli reflektert på grunnlag av primære regnskapsdokumenter (lov om avskrivning av varelager (f. 0504230), handling om aksept og levering av reparerte, rekonstruerte, moderniserte anleggsmidler (f. 0306002) ), etc.) fra statlig institusjon iht Instruksjon nr.162n , budsjettinstitusjon - Instruksjon nr.174n, og en selvstendig institusjon - Instruksjon nr.183n .

Kjøp av materialer fra leverandører og avskrivning for institusjonens behov vil reflekteres i regnskapet som følger:

Statlig institusjonStatsfinansiert organisasjonAutonom institusjon
DebetKredittDebetKredittDebetKreditt
Innkjøp av materialer til reparasjoner
1 105 34 340 1 302 34 730 0 105 34 340 0 302 34 730 0 105 34 000 0 302 34 000
Avskrivning av materialer brukt på reparasjoner
1 401 20 272 1 105 34 440 0 401 20 272

0 109 xx 272

0 105 34 44 0 401 20 272

0 109 xx 272

0 105 34 000

Ved utførelse av reparasjonsarbeid hos en entreprenør vil følgende regnskapsføringer bli foretatt i institusjonenes journaler:

Statlig institusjonStatsfinansiert organisasjonAutonom institusjon
DebetKredittDebetKredittDebetKreditt
Refleksjon av gjeld til entreprenøren
1 401 20 225 1 302 25 730 0 401 20 225

0 109 xx 225

0 302 25 730 0 401 20 225

0 109 xx 225

0 302 25 000
Forskuddsbetaling til entreprenør
1 206 25 560 1 304 05 225 0 206 25 560 0 201 11 610 0 206 25 000 0 201 11 000
Sluttoppgjør med entreprenør
1 302 25 830 1 304 05 225 0 302 25 830 0 201 11 610 0 302 25 000 0 201 11 000
Motregning av tidligere betalt forskudd
1 302 25 830 1 206 25 660 0 302 25 830 0 206 25 660 0 302 25 000 0 206 25 000

La oss se på noen få eksempler.

Statlig utdanningsinstitusjon som en del av pågående reparasjoner på egen hånd gjort en erstatning gulvbelegg i spisestuen. For disse formålene ble linoleum kjøpt for 40 000 rubler. med 100 % forskuddsbetaling til leverandøren.

Disse forretningstransaksjonene vil bli reflektert i budsjettregnskapet som følger:

En budsjettmessig utdanningsinstitusjon, med midler fra et målrettet tilskudd, gjennomførte en større overhaling av fasaden til bygningen. Kostnaden for arbeidet utgjorde 2 000 000 rubler. I henhold til avtalen gis det 30 % forskuddsbetaling. Ved ferdigstillelse av arbeidet ble ferdigattest signert og sluttbetaling ble foretatt til entreprenøren.

Disse fakta om det økonomiske livet i regnskapet til en budsjettinstitusjon vil gjenspeiles som følger:

Innhold i operasjonenDebetKredittMengde, gni.
Det ble utbetalt forskudd til entreprenøren i henhold til kontrakten

(RUB 2 000 000 x 30 %)

5 206 25 560 5 201 11 610 600 000
Gjelden til entreprenøren reflekteres 5 401 20 225 5 302 25 730 2 000 000
Den tidligere overførte forskuddsbetalingen ble motregnet ved ferdigstillelse av arbeidet. 5 302 25 830 5 206 25 660 600 000
Den endelige betalingen ble gjort til entreprenøren etter signering av ferdigattesten

(2 000 000 - 600 000) gni.

5 302 25 830 5 201 11 610 1 400 000

For å fastslå behovet for nåværende eller større reparasjoner, må institusjonen overvåke den tekniske tilstanden til bygninger og gjennomføre systematiske inspeksjoner for dette formålet. Før du starter reparasjoner, er det nødvendig å utføre anskaffelses- eller kontraktsprosedyrer i samsvar med gjeldende lovgivning og bestemme finansieringskilder for de planlagte aktivitetene. Avhengig av de valgte styrkene og reparasjonsmidlene, må disse fakta om institusjonens økonomiske levetid gjenspeiles i budsjett- eller regnskapsposter.

I i fjor Offentlige organer, forvaltningsorganisasjoner og huseiere står overfor akutte problemer knyttet til vedlikehold av boligeiendom og gjennomføring av større reparasjoner.

Betydningen av problemet skyldes økningen i borgernes økonomiske byrde for vedlikehold av felles eiendom og betydelig forringelse av boligmassen.

Kjære lesere! Artiklene våre snakker om typiske måter å løse juridiske problemer på, men hver sak er unik.

Hvis du vil vite hvordan du løser akkurat ditt problem - kontakt online konsulentskjemaet til høyre eller ring numrene nedenfor. Det er raskt og gratis!

Stor renovering av et bygg - hva er det?

Konseptet med overhaling er avslørt i den russiske føderasjonens sivilkode. Dette er erstatningsarbeid (restaurering):

  • Bygningskonstruksjoner (unntatt bærende) og deres komponenter;
  • Ingeniør og teknisk kommunikasjon;
  • Deler av bærende bygningskonstruksjoner.

Ved større reparasjoner elimineres feil i utslitte deler av felleseiendom gjennom restaurerende reparasjoner, og de erstattes med tilsvarende eller med bedre ytelsesegenskaper.

Hvis tekniske evner tillater det, moderniseres boligbygget under hensyntagen til moderne krav innen effektiv bruk forskjellige typer ressurser (utstyr med varme, elektrisitet, vann, gassmålere) og forbedre bokomforten.

Basert på volumet av utført arbeid, skilles følgende ut:

  1. Omfattende reparasjoner utført med sikte på å gjenopprette alle skadede deler av felles eiendom. Etter fullføring av slike reparasjoner, må den tekniske tilstanden til bygningen fullt ut overholde alle byggeforskrifter og driftskrav.
  2. Selektiv overhaling innebærer utskifting eller reparasjon av individuelle komponenter i bygningen, visse elementer av teknisk kommunikasjon.

Selektivt reparasjonsarbeid utføres når utførelse av en omfattende reparasjon er umulig eller innebærer betydelige vanskeligheter.

Dette kan være situasjoner der:

  • Betydelig skade på noen strukturer truer sikkerheten til andre deler av bygningene;
  • Det er ingen økonomisk mulighet for å gjennomføre en omfattende renovering av bygningen, eller det er spesifikke trekk ved finansieringen;
  • Begrensning eller midlertidig opphør av bruk av boligen kan være nødvendig.

I tillegg til planlagte større reparasjoner, skilles det ut ikke-planlagte (nød)reparasjoner, som utføres for å gjenopprette skader forårsaket av husets bygningskonstruksjoner som følge av eventuelle nødsituasjoner.

Nåværende og større hjemmereparasjoner: hva er forskjellene?

Det er grunnleggende viktig å skille større reparasjoner fra dagens reparasjonsarbeid, siden rettighetene og pliktene til partene og andre deltakere i forhold i boligsektoren direkte avhenger av riktig kvalifisering av arbeidet som utføres.

For eksempel, i kontrakter for levering av fast eiendom til betalt bruk (leie, leie), er gjeldende reparasjoner leietakers ansvar, og kapitalreparasjoner er utleiers ansvar. I tillegg finansiering av denne typen reparasjoner kommer fra ulike kilder.

Funksjonene til hver type reparasjon er basert på forskjellene i mål, hyppighet og volum av reparasjonsarbeid.

Rutinemessige (forebyggende) reparasjoner er tiltak som systematisk utføres for å hindre for tidlig slitasje på konstruksjoner, etterbehandling, bygningskommunikasjon og arbeid for å eliminere mindre skader og havarier.

Et omtrentlig sett med tiltak implementert som en del av rutinereparasjoner er inneholdt i metodologisk håndbok for vedlikehold og reparasjon av boligmasse (MDK 2-04.2004), godkjent av Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services (for tiden Byggedepartementet). ).

Pågående reparasjoner er planlagt og forebyggende. Forebyggende reparasjonsarbeid krever ikke avbrudd i full bruk av bygningens lokaler av beboere, de utføres med jevne mellomrom og ganske ofte, i tillegg er slikt arbeid rimeligere enn større reparasjoner.

Ofte er linjen mellom større og nåværende reparasjoner vilkårlig, siden gjenstandene for reparasjonsarbeid er de samme strukturene og deres elementer.

Ved en større overhaling skiftes eller må et element som er blitt ubrukelig restaureres, og omfanget av nåværende reparasjoner er å holde konstruksjoner i god stand gjennom den etablerte levetiden. For eksempel er det å fikse en taklekkasje en rutinereparasjon, mens det å bytte hele taket på et hus er en større reparasjon.

Løpende arbeid utføres og finansieres av boligvedlikeholdsselskaper fra inntektene fra husleie og leiebetalinger.

Større reparasjoner i en bygård betales gjennom målrettede utbetalinger fra eierne.

Det er også nødvendig å skille større reparasjoner fra gjenoppbyggingsarbeid av en bygning. Under gjenoppbygging, i motsetning til reparasjoner, blir det iverksatt tiltak for å endre nøkkelparametrene til bygården (antall etasjer, areal) eller fullstendig utskifting bærende konstruksjoner.

Minste bidragsbeløp

Eiere av leiligheter og ikke-boligområder som ligger i en bygård (leilighetsbygg) er lovpålagt å fullt ut finansiere kapitalreparasjoner av felles eiendom.

Innbetalte månedlige bidrag akkumuleres i et spesialisert kapitalreparasjonsfond, dannet på to måter:

  • På en egen MKD bankkonto(de akkumulerte pengene brukes på et spesifikt hus);
  • Akkumulering av midler på en kollektiv konto, administrert av en regional operatør, som utfører alle organisatoriske tiltak for overhaling av boligmassen i en enkelt enhet i samsvar med overhalingsprogrammet godkjent av de regionale myndighetene.

Minste obligatoriske bidrag er godkjent ved lov i hver region i landet.

Beregningen av bidragsbeløpet for en spesifikk eier gjøres i rubler ved å multiplisere den etablerte tariffen med det totale arealet av lokalene som eies av en borger eller juridisk enhet.

Bidragsbeløp kan variere avhengig av:

  1. Fra å tilhøre territoriet til en bestemt kommune;
  2. MKD type;
  3. Antall etasjer;
  4. Faktisk levetid;
  5. Kostnader og volumer av reparasjonsarbeid;
  6. Levetid for elementer av felles eiendom.

Annet arbeid, bortsett fra de som er fastsatt av den russiske føderasjonens boligkode, kan bare utføres på bekostning av den overskytende delen av bidraget for større reparasjoner.

Typer arbeid som betales gjennom minste bidragsbeløp

På nasjonalt nivå gir lovverket et sett med overhalingstjenester finansiert av et overhalingsfond.

Hva gjelder ved større renovering av en bygård? Dette inkluderer reparasjon og, om nødvendig, utskifting av følgende MKD-elementer:

  • Intern kommunikasjon knyttet til felles eiendom(vannforsyning, oppvarming, avløp, elektrisitet, gassifiseringssystemer, utskifting av komfyrvarme med sentralvarme);
  • Heisutstyr(standard levetid er omtrent 25 år);
  • Tak(hyppigheten av reparasjoner avhenger av takmaterialet);
  • Grunn- og kjellerarealer klassifisert som felleseie til eierne(tar hensyn til de bærende gulvene i første etasje, vegger og forbipasserende deler av verktøy);
  • fasade(inkludert restaurering av sømtetting, restaurering av gips, motstående fliser, utskifting av tidevann, avløpsrør og andre arbeider).

På regionalt nivå er det tillatt å supplere denne listen med tjenester for:

  1. Isolering av bygningsvegger;
  2. Arrangement av et ventilert tak og utganger til det;
  3. Utstyre leilighetsbygg med generelle bygningsmålere for ressursforbruk og andre enheter som øker energieffektiviteten.
  • Befaring av bygårder og utarbeidelse av overslag for kommende reparasjoner;
  • Utføre arkitektonisk og teknisk tilsyn med utført arbeid;
  • Energiinspeksjon av bygård;
  • Teknisk inventar og sertifisering av en bygård.

Generalforsamlingen har rett til å gå med på å øke minsteinnskuddssatsen fastsatt av regionen for å finansiere eventuelle tilleggsarbeider ved større utbedringer av felleseiendommen til huset.

Leilighetseiere er nå pålagt å betale for større reparasjoner. Russere tilbys å velge en metode for å samle midler for denne utgiftsposten. Vi inviterer deg til å se videoen.

Svært ofte oppstår det kontroversielle situasjoner angående klassifiseringen av visse typer arbeid på reparasjon av felles eiendom som nåværende eller større reparasjoner. I de fleste tilfeller oppstår det en tvist mellom eiere av lokaler og leiligheter i et flerleilighets bolighus (heretter MKD) og driftsorganisasjonen, sistnevnte kan omfatte: forvaltningsselskaper (heretter MC), huseierforeninger (heretter HOA), boliger (heretter LC) og boligbyggelag (heretter kalt borettslag) mv.

I henhold til gjeldende lovgivning ligger byrden med å opprettholde felleseiendommen til leilighetsbygg hos eierne av leilighetsbygg; dette kravet er fastsatt av del 1 av art. 39 i den russiske føderasjonens boligkode. Og i samsvar med klausul 16, del II av "Regler for vedlikehold av felles eiendom i en leilighetsbygning", godkjent ved resolusjon fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 13. august 2006 N 491, den riktige tilstanden til felleseiendommen , avhengig av metoden for ledelse av leilighetsbygget, er sikret, inkludert:

  • eiere av lokaler;
  • ledelsesorganisasjon (i de fleste tilfeller i Moskva utføres styringen av leilighetsbygg av forvaltningsselskaper og regionale statlige budsjettinstitusjoner Zhilishchnik);
  • en huseierforening, bolig-, boligbyggelag eller annet spesialisert forbrukersamvirke;
  • utbygger (hvis lokalene ikke er overført fra det øyeblikket huset settes i drift);
  • og andre varianter.

Samtidig, i samsvar med paragraf 8, artikkel 55.24 i den russiske føderasjonens byplanleggingskode, forstås riktig tilstand som: "...vedlikeholde parametrene for stabilitet, pålitelighet av bygninger, strukturer, samt brukbarhet av bygningskonstruksjoner, tekniske støttesystemer, tekniske støttenettverk, deres elementer i samsvar med kravene i tekniske forskrifter, prosjektdokumentasjon" Samtidig må det utføres vedlikehold og reparasjoner for å opprettholde forsvarlig stand.

I samsvar med artikkel 36 i den russiske føderasjonens boligkode inkluderer felleseiendommen til leilighetsbygg:

  • tak (tak, dekke, dreneringssystem, etc.);
  • bærende konstruksjoner (fundament, gulv, søyler, vegger, pyloner, etc.);
  • omsluttende strukturer (yttervegger, belegg, fasadestrukturer, etc.);
  • ingeniørkommunikasjon og Teknisk utstyr(heis, sanitærutstyr, ventilasjonsutstyr osv.) som betjener mer enn ett rom i et gitt hus;
  • lokaler som ikke er deler av leiligheter og ikke tilhører individuelle eiere i bygget (trapper, korridorer, heishaller osv.), samt lokaler beregnet på å dekke de sosiale og levende behovene til eierne av lokaler i et gitt bygg. .

Ved å oppsummere det ovenstående kan vi konkludere med at driftsorganisasjonen, avhengig av metoden for å administrere leilighetsbygget, har ansvaret for å opprettholde felleseiendommen i forsvarlig stand, for dette formålet utføres vedlikehold og rutinemessig reparasjonsarbeid.

Nå er det nødvendig å ta stilling til i hvilke tilfeller reparasjonsarbeid skal klassifiseres som rutinereparasjoner, og i hvilke tilfeller som større reparasjoner. For å gjøre dette er det nødvendig å forstå essensen av disse vilkårene, og også å fastslå hvilket arbeidsomfang som er gitt for hver av reparasjonene.

Tenk på begrepet "Vedlikehold", er dette begrepet avslørt i punkt 3.12 SP 255.1325800.2016 «Bygninger og konstruksjoner. Driftsregler. Grunnleggende bestemmelser":

Gjeldende reparasjoner: et sett med tiltak utført på en planlagt måte i løpet av den estimerte levetiden til en bygning (struktur) for å gjenopprette brukbarhet eller ytelse, delvis gjenopprette ressursen, etablert av forskriftsdokumenter og teknisk dokumentasjon, for å sikre normal drift.

Også begrep "Vedlikehold" oppbevart i klausul II MDK 2-03.2003 "Regler og standarder for teknisk drift av boligmasse":

Gjeldende reparasjoner av en bygning inkluderer et sett med konstruksjonsmessige, organisatoriske og tekniske tiltak for å eliminere funksjonsfeil (gjenoppretting av drift) av elementer, utstyr og tekniske systemer i bygningen for å opprettholde driftsytelsen.

En omtrentlig liste over arbeid utført under rutinereparasjoner finnes i følgende forskriftsmessige og tekniske dokumenter:

  1. MDK 2-03.2003 "Regler og standarder for teknisk drift av boligmassen", godkjent ved resolusjon fra Statens byggekomité i Russland datert 27. september 2003 N 170, vedlegg 7;
  2. VSN 58-88 (r) "Forskrifter om organisering og gjennomføring av gjenoppbygging, reparasjon og vedlikehold av bygninger, offentlig nytte og sosial-kulturelle anlegg", vedlegg 7;
  3. MDK 2-04.2004 " Verktøysett om vedlikehold og reparasjon av boligmasse», vedlegg 2.

Deretter vurderer definisjonen av begrepet "overhaling". I en generell forstand er begrepet "større reparasjoner" inneholdt i artikkel 1, paragraf 14.2 i den føderale loven av 29. desember 2004 N 190-FZ “Byplanleggingskode Den russiske føderasjonen» :

kapitalreparasjoner av kapitalkonstruksjonsprosjekter (unntatt lineære anlegg) - utskifting og (eller) restaurering av bygningskonstruksjoner av kapitalkonstruksjonsprosjekter eller elementer av slike konstruksjoner, med unntak av bærende bygningskonstruksjoner, utskifting og (eller) restaurering av ingeniørarbeid støttesystemer og ingeniørnettverk tilveiebringelse av kapitalkonstruksjonsprosjekter eller deres elementer, samt utskifting av individuelle elementer av bærende bygningskonstruksjoner med lignende eller andre elementer som forbedrer ytelsen til slike konstruksjoner og (eller) restaurering av disse elementene

I forhold til reparasjon av MKD, begrepet "overhaling" gitt i artikkel 2, paragraf 1 i den føderale loven av 21. juli 2007 N 185-FZ "Om fondet for bistand til reformen av boliger og kommunale tjenester":

større reparasjoner av en bygård - utførelse og (eller) levering av arbeid og (eller) tjenester gitt av denne føderale loven for å eliminere feil ved utslitte strukturelle elementer i felleseiendommen til eierne av lokaler i en bygård ( heretter referert til som felleseiendommen i en bygård), inkludert restaurering eller utskifting av dem, for å forbedre ytelsesegenskapene til felles eiendom i en bygård;

  1. MDK 2-03.2003 "Regler og standarder for teknisk drift av boligmassen", godkjent ved resolusjon fra Statens byggekomité i Russland datert 27. september 2003 N 170, vedlegg 8;
  2. VSN 58-88 (r) "Forskrifter om organisering og gjennomføring av gjenoppbygging, reparasjon og vedlikehold av bygninger, offentlig nytte og sosial-kulturelle anlegg", vedlegg 9;
  3. Metodiske anbefalinger for dannelse av arbeidsomfanget for overhaling av leilighetsbygg finansiert av midler gitt av føderal lov av 21. juli 2007 N 185-FZ "Om fondet for bistand til reformen av bolig- og kommunale tjenester", tabell 2.3 .

Samtidig, i punkt 1 i merknadene til tabell 2.3, Metodiske anbefalinger om dannelsen av arbeidsomfanget for overhaling av leilighetsbygg finansiert av midler gitt av føderal lov av 21. juli 2007 N 185-FZ "Om fondet for bistand til reformen av boliger og kommunale tjenester" angitt:

Ved overhaling av strukturer og tekniske systemer som en del av felleseiendommen til en bygård, som definert av føderal lov 185-FZ, erstattes minst 50 % av hver struktur og ingeniørsystem.

Oppsummert kan vi trekke følgende konklusjoner: under den nåværende reparasjonen av felles eiendom utføres det arbeid for å delvis gjenopprette ressursen til bygningen, reparere individuelle elementer i bygningen for å opprettholde strukturene, elementene og utstyret til en leilighet bygning i forsvarlig stand. I dette tilfellet bør reparasjonsarbeidet ikke overstige 10-20 % av det totale arealet eller egenvekten til elementet som repareres. I sin tur er en større overhaling rettet mot å eliminere funksjonsfeil i utslitte strukturelle elementer av MKD med restaurering eller fullstendig utskifting av de aktuelle elementene. Samtidig, under større reparasjoner av strukturer og tekniske systemer knyttet til den generelle eiendommen til bygården, erstattes minst 50% av hver struktur.

La oss gi et eksempel: Taket på et boligbygg med flere leiligheter lekker, og forvaltningsselskapet nekter å reparere det, med henvisning til det faktum at utbygger bygde huset med mange feil, spesielt gjorde dårlig arbeid med vanntetting av taket, og for å eliminere lekkasjene kreves en større reparasjon av hele taket. I denne forbindelse nekter forvaltningsselskapet å utføre rutinereparasjoner.

Løsning på problemet: hvis arealet av taktekkingen til en bygård som må repareres for å eliminere årsaken til lekkasjen ikke overstiger 10-20% av det totale arealet av taktekkingen, er forvaltningsselskapet forpliktet til å utføre rutinemessige reparasjoner av taktekkingen. Og for å overbevise forvaltningsselskapet om å utføre rutinemessige reparasjoner, eierne av lokaler i en bygård, på grunnlag av klausul 13, del II av dekretet fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 13. august 2006 N 491 “ Regler for vedlikehold av felles eiendom i en bygård,” har rett til å inngå avtale med en ekspertinstitusjon og gjennomføre en konstruksjon og teknisk undersøkelse av felles eiendom, denne tjenesten leveres av vår institusjon - INDEPENDENT EXPERT PARTNERSHIP LLC. Og hvis ekspertens mening ikke overbeviser forvaltningsselskapet, vil retten være i stand til å beskytte dine krenkede rettigheter og tvinge deg til å reparere taket. Og som en del av en rettssak kan du søke om oppnevning av en rettslig konstruksjon og teknisk undersøkelse og overlate vår ekspertinstitusjon til å utføre den rettsmedisinske undersøkelsen.

Polishchuk Vadim Igorevich,

Prosjektleder

Store reparasjoner og rekonstruksjon: mange forstår feilaktig disse begrepene som synonymer. Faktisk er dette ikke sant. Det er en betydelig forskjell mellom rekonstruksjon og større reparasjoner av enhver struktur. Hva det er vil bli forklart i dette materialet.


Ved å fylle ut skjemaet godtar du vår personvernerklæring og samtykker til nyhetsbrevet

Hva er en større overhaling?

Større reparasjoner utføres i konstruksjon når det er nødvendig å gjenopprette egenskapene til objektet til gjeldende standarder, med restaurering og (eller) utskifting av deler av byggeprosjektet.

Definisjon av kapitalreparasjoner i henhold til byplanloven

Større reparasjoner av store byggeprosjekter(bortsett fra lineære objekter) - dette er utskifting og (eller) restaurering av bygningskonstruksjoner av kapitalkonstruksjonsprosjekter eller elementer av slike konstruksjoner, med unntak av bærende bygningskonstruksjoner, utskifting og (eller) restaurering av tekniske støttesystemer og nettverk av ingeniørstøtte for kapitalkonstruksjonsprosjekter eller deres elementer, samt erstatning av individuelle elementer av bærende bygningskonstruksjoner med lignende eller andre elementer som forbedrer ytelsen til slike strukturer og (eller) restaurering av disse elementene (artikkel 1, klausul 14.2 i den russiske føderasjonens byplanleggingskode).


Større reparasjoner av lineære anlegg- dette er en endring i parametrene til lineære objekter eller deres seksjoner (deler), som ikke innebærer en endring i klassen, kategorien og (eller) opprinnelig etablerte indikatorer for funksjonen til slike objekter og som ikke krever endring av grensene av veirett og (eller) sikkerhetssoner for slike objekter ( Art. 1, klausul 14.3 i den russiske føderasjonens byplanleggingskode).

Ut fra definisjonen er det klart at ved utførelse av større reparasjoner (med unntak av lineære objekter) endres ikke de viktigste tekniske og økonomiske indikatorene (byggeareal, byggevolum, bruksareal, antall etasjer).

Definisjoner av et kapitalkonstruksjonsobjekt og et lineært objekt

Kapitalbyggeprosjekter omfatter bygninger, konstruksjoner, konstruksjoner og gjenstander hvis konstruksjon ikke er fullført (med unntak av midlertidige bygninger, skur, kiosker og andre lignende objekter). Gjenstandene for større reparasjoner er for eksempel boligbygg og deres deler (tak, vegger, etc.), leilighetsbygg Og lokale områder, strukturer, lokaler osv.

Lineære anlegg, som definert av byplanleggingskoden, inkluderer kraftlinjer, kommunikasjonslinjer (inkludert lineære kabelstrukturer), rørledninger, motorveier, jernbanelinjer og andre lignende strukturer. Overhaling av lineære objekter omfatter for eksempel større reparasjoner av veier, reparasjoner av broer og ingeniørsystemer.

Hva gjelder større reparasjoner av bygninger og konstruksjoner

Større reparasjoner utføres når de er fysisk utslitt og ødelagt. Dette inkluderer restaurerings- eller utskiftingsarbeid komponenter bygninger (konstruksjoner) eller hele konstruksjoner, deler og ingeniørutstyr.

Formål med overhaling

Hensikten med prosedyren er å eliminere funksjonsfeil på alle utslitte elementer, inkludert delvis utskifting eller forsterkning av fundamenter, bærende vegger, rammer, tak og taktekking med mer holdbare, økonomiske og reparerbare materialer.

Typer større reparasjoner

Større reparasjoner, basert på kvalitet på planlegging, grad av intern forbedring og teknisk tilstand av bygninger, er delt inn i omfattende og selektive.

Omfattende overhaling- dette er en reparasjon med utskifting av strukturelle elementer og ingeniørutstyr og deres modernisering. Det inkluderer arbeid som dekker hele bygningen som helhet eller dens individuelle seksjoner, der deres fysiske og funksjonelle slitasje kompenseres.

Selektiv overhaling- dette er en reparasjon med hel eller delvis utskifting av individuelle strukturelle elementer av bygninger og strukturer eller utstyr, rettet mot full kompensasjon for deres fysiske og delvis funksjonelle slitasje.

Relaterte konsepter

I byplanloven modernisering bygning tolkes som forbedring av de tekniske og økonomiske egenskapene og egenskapene til objektet, utført ved å erstatte systemer og strukturelle elementer i objektet med mer effektive. Ved overhaling av kapitalkonstruksjonsprosjekter kan bygningen moderniseres: forbedre layouten ved å demontere gamle bygninger bærende skillevegger og bygging av nye, ombygging av gamle bruksnett til nye og moderne. En lignende situasjon er med lineære objekter. For eksempel, under større reparasjoner av veier og broer, øker ikke antall kjørefelt, og indikatorene for eksterne ingeniørnettverk, som kraft, trykk, spenning, endres ikke. Men samtidig er det mulig å erstatte materialer med andre med bedre ytelsesegenskaper. For eksempel å erstatte støpejernsrør til polypropylen, aluminiumskabel til kobber, etc.

Teknisk re-utstyr skiller seg fra en større overhaling hovedsakelig i nærvær av endringer teknologisk prosess.

Ombygging under en større overhaling er bare mulig hvis den strukturelle utformingen av bygningen endres.

Hva er rekonstruksjon

I russisk lovgivning er det flere betydninger av begrepet "gjenoppbygging", inkl. i skatte-, bolig- og byplanlovene.

Definisjon av gjenoppbygging etter byplanloven

Rekonstruksjon av kapital byggeprosjekter(unntatt for lineære byggeprosjekter) er en endring i parametrene til et kapitalbyggeprosjekt, dets deler (høyde, antall etasjer, areal, volum), inkludert overbygning, rekonstruksjon, utvidelse av et kapitalbyggprosjekt, samt utskifting, ombygging og (eller) restaurering av bærende bygningskonstruksjoner av et kapitalbyggeprosjekt, med unntak av å erstatte individuelle elementer i slike konstruksjoner med lignende eller andre elementer som forbedrer ytelsen til slike konstruksjoner og (eller) restaurering av disse elementene (artikkel 1 , paragraf 14 i den russiske føderasjonens byplanleggingskode). Et eksempel på arbeid med kapitalbyggeprosjekter er ombygging av boligbygg og lokaler, offentlige bygg mv.

Rekonstruksjon av lineære objekter- dette er en endring i parametrene til lineære objekter eller deres seksjoner (deler), som innebærer en endring i klassen, kategorien og (eller) opprinnelig etablerte indikatorer for funksjonen til slike objekter (kraft, lastekapasitet, etc.) eller som krever en endring i grensene for veirettigheter og (eller) sikkerhetssoner for slike objekter (artikkel 1, klausul 14.1 i den russiske føderasjonens byplanleggingskode). Et eksempel på arbeid med lineære objekter er rekonstruksjon av forsyningsnettverk (vannforsyning og avløpssystemer, elektrisk, gass, termisk kommunikasjon, etc.).

Tolkning av begrepet rekonstruksjon i ulike reguleringsdokumenter

I henhold til skatteloven inkluderer gjenoppbygging gjenoppbygging av eksisterende anleggsmidler knyttet til forbedring av produksjonen og økning av dens tekniske og økonomiske indikatorer, utført under prosjektet for rekonstruksjon av anleggsmidler for å øke produksjonskapasiteten, forbedre kvaliteten og endre produktutvalget.

Det er åpenbart at definisjonene av begrepet «gjenoppbygging» gitt av skatte- og byplanlovene er vesentlig forskjellige. Spørsmålet oppstår: hvilken definisjon bør følges, eller utfyller den ene den andre? Da viser det seg at omorganisering er rekonstruksjon?

Imidlertid er det ingen definisjon av rekonstruksjon i boligkoden, mens begrepet "rekonstruksjon" er synonymt med kapitalreparasjoner, når det gjelder "erstatning og (eller) restaurering av tekniske støttesystemer og tekniske støttenettverk." Det viser seg at tolkningen fra skatteloven er i strid med byplanleggings- og boliglovene?

La oss prøve å avklare. I samsvar med paragraf 1 i artikkel 11 i den russiske føderasjonens skattekode (heretter referert til som den russiske føderasjonens skattekode), institusjoner, konsepter og vilkår for sivil-, familie- og andre grener av lovgivningen til den russiske føderasjonen brukt i den russiske føderasjonens skattekode brukes i den betydningen de brukes i denne grenlovgivningen, med mindre annet er gitt av den russiske føderasjonens skattekode.

Således, hvis produkter er produsert i en bygning (med andre ord, hvis den aktuelle bygningen er til industrielle formål) og disse produktene er avgiftspliktige, er det nødvendig å bli ledet av definisjonen fra skatteloven. Det vil si at rekonstruksjon i dette tilfellet vil være utskifting og (eller) installasjon av utstyr med mer avansert utstyr, som kan produsere nye produkter eller tillate økende volumer eller forbedre kvaliteten på produktene. Dersom det er ment å erstatte gammelt, moralsk og fysisk foreldet utstyr med nytt, moderne utstyr, så vil dette være teknisk omutstyr; i dette tilfellet er det lov å endre produksjonsteknologien, men en økning i produksjonskapasiteten er ikke tillatt og det er ikke snakk om kvantitet og kvalitet på produktene.

Relaterte konsepter

Under rekonstruksjon kan det også gjennomføres modernisering eiendommer og tekniske egenskaper bygninger, systemer og elementer. Disse begrepene bør imidlertid ikke forveksles, da de er komplementære.

Gjenoppbyggingen av bygningen er forskjellig fra teknisk re-utstyr muligheten til å endre den teknologiske prosessen og tvert imot den obligatoriske naturen til å erstatte (gjenopprette) bærende strukturer.

Ombygging under ombygging er en del av begrepet ombygging av bygninger og konstruksjoner og omfatter arbeid som påvirker plasseringen av bærende vegger og bygningskonstruksjoner.

Restaurering forveksles ofte med gjenoppbygging, men disse begrepene er forskjellige, hovedsakelig ved at restaurering omfatter arbeid med å styrke og restaurere bygninger og strukturer som er monumenter over historie, kultur og kunst.

Gjenoppbygging av hus og forlatte bygninger for å tilpasse dem til moderne behov, som kalles renovering bygninger. For eksempel gjenoppbygging og gjenoppbygging av et forlatt anlegg eller fabrikkbygg med sikte på å gjøre det om til et kontorsenter.

Forskjeller mellom rekonstruksjon og større reparasjoner

Større reparasjoner og gjenoppbygging, basert på definisjonene av byplanleggingskoden, er forskjellige i graden av endring på byggeplassen. Under større reparasjoner av bygninger og konstruksjoner blir gjenstander returnert til sin opprinnelige tilstand, egnet for bruk; Under gjenoppbygging kan det gjøres endringer i de viktigste tekniske og økonomiske parametrene for byggeprosjektet.

For eksempel under rekonstruksjon hovedvei kategorien veier endres, bredden på veibanen, hvis de er eksterne nettverksteknikk- da endres deres makt og omfang. Ved rekonstruering av kapitalkonstruksjonsprosjekter er det nødvendig ikke bare å eliminere den akkumulerte fysiske og moralske slitasjen, men også å bringe anlegget i samsvar med alle gjeldende normer og regler.

De fleste bygninger som renoveres overholder ikke alle gjeldende standarder, og dette er forståelig, siden bygget ofte er flere tiår gammelt, og standardene endres nesten hvert år.

Ved større reparasjoner er det derfor tillatt med noe avvik fra gjeldende standarder. Det er for eksempel tatt en beslutning om å reparere taket på en bygning; samtidig er det ikke behov for å landskape det tilstøtende territoriet, øke antall parkeringsplasser, isolere fasader osv. Og hvis det blir besluttet å rekonstruere bygningen, for eksempel bygge et tilbygg eller lage et loft i stedet for en ubrukt loft, så er det nødvendig å bringe hele bygningen til de nødvendige gjeldende standarder, med utgangspunkt i moderne arkitektoniske løsninger, planløsninger og slutter med krav til energieffektivitet bygning.

Når du utfører større reparasjoner, trenger du ikke å få byggetillatelse, og prosedyren for å forberede bygging og sette bygget i drift vil være mye enklere, raskere og billigere enn ved rekonstruksjon av bygget. Tillatelse til å rekonstruere en bygning kreves ofte av statlige og lokale myndigheter, og prosedyren for å få tillatelser er lang og arbeidskrevende. Dette er på grunn av det faktum at ved renovering av et hus, kan det bli utført nybygg, en svært vanlig praksis er å legge et loft på taket av bygningen.

Når det gjelder utformingen av større reparasjoner og gjenoppbygging, krever hver type arbeid planlegging og utkast. Dette skyldes at anleggsarbeid i en bygning eller del av en bygning på en eller annen måte kan påvirke nabobebyggelse i blokken. Derfor er det viktig å utføre arbeid etter samordning med kvartalets overordnede plan. Samtidig er det å utarbeide et gjenoppbyggingsprosjekt en mer arbeidskrevende prosedyre og ofte krever tilleggsgodkjenninger designoppdrag og arbeidsorganiseringsprosjekt.

Utviklere er godt klar over forskjellen mellom større reparasjoner og gjenoppbygging, og prøver med all kraft å "unnslippe" gjenoppbyggingen av bygningen, siden utarbeidelsen av dokumenter kan ta mer enn ett år, og i andre tilfeller mer enn ett år. Som et resultat oppstår kontroversielle spørsmål mellom lokale myndigheter og interessenter.

I neste artikkel skal vi snakke om kontroversielle situasjoner som oppsto under større renoveringer av bygninger som vi måtte forholde oss til i praksis.

Bli med over 3 tusen av våre abonnenter. En gang i måneden sender vi et sammendrag til din e-post de beste materialene publisert på våre nettsider, LinkedIn og Facebook-sider.