Discorso del presidente all'Assemblea federale. Discorso di Putin all'Assemblea federale

Dobbiamo risolvere tutti questi problemi in condizioni difficili e straordinarie, come è accaduto più di una volta nella storia. E il popolo russo ha dimostrato ancora una volta in modo convincente di essere in grado di rispondere a sfide difficili, di difendere e difendere gli interessi nazionali, la sovranità e il corso indipendente del Paese.

Ma ecco cosa vorrei dire, cari colleghi, a questo proposito. L’ho già detto pubblicamente più volte, ma vorrei ripeterlo oggi.

I cittadini si sono uniti - e lo vediamo, dobbiamo ringraziarli per questo - intorno ai valori patriottici, non perché sono contenti di tutto, perché tutto gli va bene. No, ci sono già abbastanza difficoltà e problemi. Ma c'è una comprensione delle loro ragioni e, soprattutto, la fiducia che insieme le supereremo definitivamente. Disponibilità a lavorare per la Russia, preoccupazione sincera e sincera per essa: questo è ciò che è alla base di questa unificazione.

Allo stesso tempo, le persone si aspettano che siano fornite ampie e pari opportunità di autorealizzazione, di attuazione di iniziative imprenditoriali, creative e civiche; si aspettano rispetto per se stesse, per i propri diritti, libertà e per il proprio lavoro.

I principi di equità, rispetto e fiducia sono universali. Li difendiamo con fermezza – e, come vediamo, non senza risultati – sulla scena internazionale. Ma nella stessa misura siamo obbligati a garantirne l’attuazione all’interno del Paese, nei confronti di ogni persona e dell’intera società.

Qualsiasi ingiustizia o falsità viene percepita in modo molto acuto. Questa è generalmente una caratteristica della nostra cultura. La società rifiuta decisamente l'arroganza, la maleducazione, l'arroganza e l'egoismo, non importa da chi provenga tutto ciò, e valorizza sempre più qualità come responsabilità, alta moralità, preoccupazione per gli interessi pubblici, disponibilità ad ascoltare gli altri e rispettare le loro opinioni.

Anche la campagna elettorale di quest’anno lo ha dimostrato. Sapete che l'iniziativa di ritornare al modello misto delle elezioni dei deputati Duma di Statoè stato sostenuto nel Discorso del 2012. Questo è stato un passo fondamentale verso l’opinione pubblica.

Credo che il percorso verso lo sviluppo del sistema politico, le istituzioni della democrazia diretta e l’aumento della competitività delle elezioni sia assolutamente giustificato, e sicuramente lo continueremo.

Il ruolo della Duma di Stato come organo rappresentativo è cresciuto. In generale, l’autorità del potere legislativo si è rafforzata. Essa deve essere supportata e confermata dai fatti. Ciò vale per tutte le forze politiche rappresentate in parlamento.

Ma, naturalmente, una responsabilità speciale ha il partito Russia Unita, che, tra l'altro, festeggia oggi il suo quindicesimo anniversario. Il partito ha la maggioranza costituzionale alla Duma di Stato ed è il principale sostegno del governo in parlamento. E dobbiamo organizzare il nostro lavoro comune in modo tale da mantenere tutte le promesse e gli obblighi fatti ai cittadini.

Sono stati i cittadini a determinare i risultati della campagna elettorale, a scegliere la via dello sviluppo creativo del Paese e a dimostrare che viviamo in una società sana, fiduciosa nelle sue giuste rivendicazioni, in cui è rafforzata l’immunità al populismo e alla demagogia e L’importanza del sostegno reciproco, della coesione e dell’unità è molto apprezzata.

Non stiamo parlando, ovviamente, di una sorta di dogma, di ostentata, falsa unità, tanto meno di coercizione a una certa visione del mondo - tutto questo, come ben sapete, è accaduto nella nostra storia e non torneremo indietro al passato.

Ma questo non significa che giocando con belle parole e nascondendosi dietro argomenti sulla libertà, qualcuno possa offendere i sentimenti di altre persone e le tradizioni nazionali.

Sai, se qualcuno si considera più avanzato, più intelligente, addirittura si considera più intelligente di qualcun altro in qualcosa, se sei così, ma tratti le altre persone con rispetto, questo è naturale.

Allo stesso tempo, ovviamente, ritengo inaccettabile una reazione controaggressiva, soprattutto se sfocia in atti vandalici e violazioni della legge. Lo Stato reagirà duramente a tali fatti.

Domani avremo una riunione del Consiglio per la Cultura: discuteremo sicuramente di questioni che causeranno un'ampia discussione, parleremo dei principi di responsabilità reciproca dei rappresentanti della società civile e degli artisti.

Ma voglio soprattutto sottolinearlo: nella cultura, nella politica, nei media e nella vita pubblica, nelle polemiche sulle questioni economiche, nessuno può vietare la libertà di pensiero e di esprimere apertamente la propria posizione.

Ripeto, quando parliamo di solidarietà e unità, intendiamo il consolidamento consapevole e naturale dei cittadini per il bene dello sviluppo positivo della Russia.

È possibile raggiungere obiettivi strategici significativi in ​​una società frammentata? È possibile risolvere questi problemi con il Parlamento, dove invece di un lavoro efficace ci sono gare di ambizioni e litigi inutili?

È possibile svilupparsi con dignità sul terreno instabile di uno Stato debole e di un governo debole e controllato dall’esterno che ha perso la fiducia dei suoi cittadini? La risposta è ovvia: ovviamente no.

Recentemente abbiamo visto molti paesi in cui una situazione del genere ha aperto la strada ad avventurieri, colpi di stato e, in definitiva, all’anarchia. Ovunque il risultato è lo stesso: tragedie e sacrifici umani, declino e rovina, delusione.

È anche preoccupante che nel mondo, e anche nei paesi apparentemente più prosperi e nelle regioni stabili, emergano sempre più nuove linee di faglia e conflitti su basi politiche, nazionali, religiose e sociali.

Tutto ciò si sovrappone all’acuta crisi migratoria che, ad esempio, i paesi europei e altri si trovano ad affrontare. Conosciamo bene le conseguenze dei cosiddetti grandi sconvolgimenti. Purtroppo nel nostro Paese nel secolo scorso ce n'erano molti.

Il prossimo anno 2017 sarà l’anno del centenario delle rivoluzioni di febbraio e ottobre. Questa è una buona ragione per tornare ancora una volta alle cause e alla natura stessa della rivoluzione in Russia. Non solo per storici e scienziati: la società russa ha bisogno di un'analisi obiettiva, onesta e approfondita di questi eventi.

Questo è nostro storia generale, e devono essere trattati con rispetto. Ne ha scritto anche l'eccezionale filosofo russo e sovietico Alexei Fedorovich Losev. "Conosciamo l'intero percorso spinoso del nostro Paese", ha scritto, "conosciamo gli anni languidi di lotta, mancanza, sofferenza, ma per il figlio della sua Patria, tutto questo è suo, integrale, caro".

Sono sicuro che la maggioranza assoluta dei nostri cittadini ha esattamente questo sentimento della Patria, e abbiamo bisogno delle lezioni della storia, prima di tutto, per la riconciliazione, per rafforzare l'armonia sociale, politica e civile che siamo riusciti a raggiungere oggi.

È inaccettabile trascinare le divisioni, la rabbia, i rancori e le amarezze del passato nelle nostre vite di oggi, speculare nei nostri interessi politici e di altro tipo sulle tragedie che hanno colpito quasi tutte le famiglie in Russia, non importa da quale parte delle barricate si trovassero i nostri antenati. se stessi allora. Ricordiamo: siamo un popolo, siamo un popolo e abbiamo una Russia.

Cari colleghi!

Il significato di tutta la nostra politica è salvare le persone, moltiplicare il capitale umano come principale ricchezza della Russia. Pertanto, i nostri sforzi sono mirati a sostenere i valori tradizionali e la famiglia, i programmi demografici, a migliorare l’ambiente, la salute umana e a sviluppare l’istruzione e la cultura.

Sapete, non posso fare a meno di dire qualche parola su ciò che sta realmente accadendo, cosa abbiamo qui, cosa abbiamo ottenuto. La crescita naturale della popolazione continua.

Nel 2013 – i demografi hanno un concetto chiamato “tasso di fertilità” – era 1,7 in Russia, un valore più alto che nella maggior parte dei paesi europei. Ad esempio, dirò: Portogallo - 1,2, Spagna, Grecia - 1,3, Austria, Germania, Italia - 1,4, Repubblica Ceca - 1,5. Questi sono i dati del 2013. Nel 2015, il tasso di fertilità totale in Russia sarà ancora più alto, leggermente, ma pur sempre più alto: 1,78.

Continueremo i cambiamenti nella sfera sociale affinché diventi più vicina alle persone, ai loro bisogni e sia più moderna ed equa. I settori sociali devono attrarre persone qualificate, giovani di talento, quindi stiamo aumentando gli stipendi degli specialisti e migliorando le loro condizioni di lavoro.

Vorrei sottolineare che la concorrenza per le università mediche e pedagogiche – recentemente era quasi pari a zero – è in costante crescita. Nel 2016 c'erano 7,8 persone per l'insegnamento delle specialità e, dopo l'ammissione nel 2016, la concorrenza totale per posti economici nelle università di medicina era già di quasi 28 persone per posto. Possa Dio concedere salute e successo a tutti – giovani specialisti – nel loro lavoro in futuro.

Ricordo bene come un tempo discutevo con i miei colleghi di progetti per lo sviluppo di cure mediche ad alta tecnologia, nonché di una rete di centri perinatali, che non avevamo affatto. Ora, nel 2018, in Russia ce ne saranno già 94.

E oggi i nostri medici salvano i neonati nei casi più difficili. E secondo questi indicatori, abbiamo anche preso la posizione dei paesi leader nel mondo.

Alla fine del 2015, il tasso di mortalità infantile in Russia era del 6,5 per mille nati vivi, e nella regione europea dell’Organizzazione Mondiale della Sanità era del 6,6, cioè stavamo già un po’ meglio. Sulla base dei risultati di 10 mesi del 2016, la Russia ha raggiunto il livello di 5,9.

Negli ultimi dieci anni, il volume delle cure mediche ad alta tecnologia è aumentato di 15 volte. Centinaia di migliaia di operazioni complesse vengono eseguite non solo nei principali centri federali, ma anche nelle cliniche regionali. Se nel 2005, quando abbiamo avviato questo programma, 60mila persone in Russia avessero ricevuto l'alta tecnologia cure mediche, nel 2016 saranno già 900mila. Dobbiamo anche andare avanti. Ma confrontiamo ancora: 60mila e 900 – la differenza è significativa.

L’anno prossimo dovremo mettere in atto meccanismi per il finanziamento sostenibile dell’assistenza ad alta tecnologia. Ciò consentirà di aumentarne ulteriormente la disponibilità e di ridurre i tempi di attesa per le operazioni.

In generale, bisogna dire francamente che i problemi nel settore sanitario rimangono in generale, ce ne sono ancora molti. E riguardano soprattutto le cure primarie. Il suo sviluppo deve ricevere un'attenzione prioritaria.

I cittadini si trovano spesso di fronte a code e ad un atteggiamento formale e indifferente. I medici sono sovraccarichi, è difficile trovare lo specialista giusto. Ci sono spesso casi in cui le cliniche sono dotate delle attrezzature più moderne, ma gli operatori sanitari semplicemente non hanno qualifiche sufficienti per utilizzare queste attrezzature.

A partire dal prossimo anno, nei centri medici e nelle università federali e regionali verrà organizzata una regolare riqualificazione dei medici. Allo stesso tempo, con l'aiuto di un certificato di studio, uno specialista potrà scegliere dove e come migliorare le proprie qualifiche.

Continueremo ad aumentare il livello di informatizzazione sanitaria per rendere comoda e semplice la presa degli appuntamenti e la conservazione della documentazione. È necessario liberare i medici dalla routine, dalla compilazione di cumuli di referti e certificati, e dare loro più tempo per lavorare direttamente con il paziente.

In sviluppo agricoltura Molto dipende dalle regioni. Credo che debbano avere maggiore indipendenza nel determinare le priorità per l’uso dei sussidi federali a sostegno del complesso agroindustriale, e il loro stesso volume dovrebbe essere collegato all’aumento delle terre coltivabili, all’aumento della produttività e ad altri indicatori qualitativi della produzione. efficienza, creando così un incentivo per mettere in circolazione terreni agricoli inutilizzati e introdurre tecnologie agricole avanzate.

Qui vorrei sottolineare: se diamo maggiore indipendenza nell'uso dei fondi del bilancio federale, del sostegno federale, allora le regioni dovrebbero anche essere responsabili dei risultati e dell'investimento efficace delle risorse ricevute, per rafforzare la propria base economica, risolvere i problemi nella sfera sociale, aumentano gli alloggi e i servizi comunali.

Inoltre, affinché i nostri agricoltori abbiano nuove opportunità di entrare nel mercato, è necessario dedicarsi Attenzione speciale sostegno alla cooperazione agricola. Chiedo al Ministero dell'Agricoltura, alla Banca agricola russa, a Rosagroleasing e alla Società per lo sviluppo delle piccole e medie imprese di occuparsi di questo problema; l'anno prossimo ricostituiremo il suo capitale di quasi 13 miliardi di rubli.

Abbiamo effettuato una profonda modernizzazione delle imprese dell'industria della difesa e del complesso industriale della difesa. Il risultato è un aumento dei volumi di produzione e, soprattutto, un aumento significativo della produttività del lavoro. L'industria della difesa qui mostra ottime prestazioni e dà risultati buon esempio. Nel 2016, il tasso di crescita previsto della produzione dell’industria della difesa sarà del 10,1%, mentre il tasso di crescita previsto della produttività del lavoro sarà del 9,8%.

E ora è necessario concentrare l’industria sulla produzione di prodotti civili moderni e competitivi per la medicina, l’energia, l’aviazione e la costruzione navale, lo spazio e altre industrie ad alta tecnologia. Nel prossimo decennio, la sua quota dovrebbe essere almeno un terzo del volume di produzione totale nel complesso militare-industriale.

Chiedo al governo di organizzare un lavoro sistematico per risolvere questo problema con la partecipazione delle istituzioni di sviluppo, del VEB, del Centro russo per l'esportazione e del Fondo di sostegno industriale.

Cari colleghi, il settore IT è diventato uno dei settori in più rapida crescita nel nostro Paese, il che è molto positivo. Il volume delle esportazioni delle aziende nazionali è raddoppiato in cinque anni. Ho appena fornito i dati relativi al volume delle esportazioni dell'industria della difesa e dei prodotti agricoli. L’industria della difesa è di 14,5 miliardi. Più recentemente le tecnologie informatiche ammontavano a una cifra prossima allo zero, ora sono 7 miliardi di dollari.

In aumento anche altri indicatori: entrate, entrate tributarie. Questo vantaggio è stato fornito anche dai benefici sui premi assicurativi. Il Ministero delle Finanze mi ha chiesto di non dire che ciò fosse dovuto solo ai benefici; dico che ovviamente c'erano altri strumenti per sostenere il settore, ma dobbiamo comunque ammettere che questi benefici hanno giocato un ruolo significativo nel sostenere le aziende IT . Questa misura ha permesso loro di realizzare efficacemente il loro potenziale innovativo intellettuale. Guarda, all’inizio del loro viaggio, nel 2010, le tasse pagate ammontavano a poco più di 28 miliardi di rubli, e due anni dopo già a 54 miliardi di rubli. Immagina quanto è alto! Allo stesso tempo, il cosiddetto reddito perduto, tenendo conto dei benefici, ammonta a soli 16 miliardi di rubli. Cioè, reddito reale anche per il bilancio. Per mantenere questo slancio, propongo di estendere questi benefici fino al 2023. Sono sicuro che nel prossimo decennio ci saranno tutte le opportunità per rendere il settore IT uno dei principali settori di esportazione in Russia.

Gli esempi sopra menzionati mostrano: stiamo già modificando intenzionalmente la struttura dell'economia, aggiornando le industrie esistenti e formandone di nuove, creando aziende moderne in grado di operare sui mercati mondiali. Dobbiamo continuare a muoverci in questa direzione in modo sistematico e aggressivo. Ciò che serve non sono scenari astratti in cui poco dipende da noi, ma una previsione di sviluppo professionale e verificata. È necessario definire chiaramente quale contributo verrà apportato alla crescita economica migliorando il clima imprenditoriale, lanciando grandi progetti di investimento, aumentando le esportazioni non legate alle risorse, sostenendo le piccole e medie imprese e altre misure, e quale sarà il ruolo delle regioni e delle imprese. lo saranno le singole industrie.

Incarico il governo, con la partecipazione delle principali associazioni imprenditoriali, entro maggio del prossimo anno, di sviluppare un sostanziale piano d'azione fino al 2025, la cui attuazione ci consentirà di raggiungere tassi di crescita economica superiori a quelli mondiali all'inizio del 2019 –2020, e quindi aumentare la posizione della Russia nell’economia globale.

Cari colleghi! Ripeto, è importante che tale piano riceva il sostegno e la fiducia del mondo imprenditoriale, affinché gli imprenditori siano attivamente coinvolti nella sua attuazione. Oggi è evidente che cresce la richiesta di maggiori libertà economiche (ne abbiamo parlato più di una volta), di regole stabili, sostenibili e prevedibili per fare impresa, compreso il sistema fiscale. Permettetemi di ricordarvi che nel 2014 abbiamo deciso di fissare per quattro anni le attuali condizioni fiscali per le imprese. Non li hanno rivisti, nonostante i cambiamenti della situazione economica, e questo ha sicuramente avuto un impatto positivo sul lavoro delle imprese.

Allo stesso tempo, dobbiamo orientare il nostro sistema fiscale in modo che funzioni per l’obiettivo principale: stimolare l’attività imprenditoriale, far crescere l’economia e gli investimenti e creare condizioni competitive per lo sviluppo delle nostre imprese. È necessario razionalizzare i benefici fiscali esistenti, renderli più mirati e abbandonare gli strumenti inefficaci.

Propongo che nel corso del prossimo anno esaminiamo attentamente e in modo esaustivo le proposte per l'istituzione del sistema fiscale, assicurandoci di farlo con la partecipazione delle associazioni imprenditoriali. Nonostante il calendario politico interno, dobbiamo ancora preparare e adottare tutte le modifiche rilevanti alla legislazione e al Codice Fiscale nel 2018, e metterle in vigore il 1° gennaio 2019, fissando nuove regole stabili a lungo termine.

Allo stesso tempo, chiedo al governo di lavorare per migliorare i meccanismi volti a garantire un bilancio e delle finanze pubbliche sostenibili, adempiendo a tutti i nostri obblighi, indipendentemente dai fattori esterni, compresi i prezzi degli idrocarburi.

Ulteriore. Abbiamo aggiornato seriamente il quadro giuridico nel campo dell’imprenditorialità. Ora è importante garantire un’efficace applicazione della legge – e soprattutto sul campo. Si tenga presente che in ogni regione del Paese, i servizi di base per le imprese: permessi di costruzione, accesso alle infrastrutture, e così via, devono rispettare pienamente i requisiti della legislazione federale e delle migliori pratiche regionali.

Cari colleghi! Di recente a Yaroslavl, credo, ci siamo incontrati e abbiamo parlato di questo argomento. Questo non è solo un argomento passeggero; è un’area estremamente importante delle nostre attività congiunte. Monitoreremo da vicino ciò che sta accadendo nelle regioni in queste aree e determineremo la qualità del lavoro dei team regionali in gran parte sulla base di questi indicatori. E questo compito fondamentale dovrà essere risolto l’anno prossimo. Ciò ci consentirà di garantire non solo un ambiente imprenditoriale uniforme, ma anche una qualità altrettanto elevata in tutte le regioni della Russia.

Lei ed io abbiamo parlato molto del miglioramento delle autorità di controllo e di vigilanza; ne parliamo da molti anni. A partire dal prossimo anno, la loro trasparenza aumenterà radicalmente; i dati saranno disponibili al pubblico: chi controlla chi, quanto spesso, quali risultati vengono ottenuti.

Ciò consentirà di rispondere tempestivamente agli abusi, ad ogni fatto di violazione dei diritti degli imprenditori da parte dei controllori. Adesso non elencherò tutte queste decisioni prese, ce ne sono abbastanza, è solo necessario che vengano attuate. È necessario cancellare disposizioni che non pregiudicano in alcun modo la qualità dei servizi né garantiscono la sicurezza dei cittadini, ma che allo stesso tempo vincolano le imprese.

Vorrei attirare l'attenzione del Governo: nel lavoro delle autorità di controllo e di vigilanza, è necessario accelerare l'introduzione di un approccio basato sulla valutazione del rischio, che ridurrà significativamente il numero delle ispezioni, ma ne aumenterà l'efficacia. Aggiungerò che le autorità di vigilanza dovrebbero essere impegnate non solo nell'identificazione delle violazioni, ma anche nella prevenzione, non formalmente, ma in modo significativo, e - questo è molto importante - fornire assistenza consultiva agli imprenditori, in particolare a quelli che hanno appena avviato un'attività in proprio.

Ho già dato istruzioni dirette per escludere l'interpretazione del lavoro dei cittadini autonomi come attività imprenditoriale illegale. Non è necessario aggrapparsi a loro per ragioni inverosimili. E affinché tali ragioni non sussistano, chiedo che nel prossimo anno venga definito chiaramente lo status giuridico dei cittadini autonomi e venga data loro la possibilità di lavorare normalmente e con calma.

Chiunque lavori onestamente nella propria attività o come dipendente dovrebbe sentire che lo Stato e la società sono dalla loro parte. La giustizia non riguarda l’equalizzazione, ma l’espansione della libertà, la creazione di condizioni per il lavoro che portino rispetto, prosperità e successo. E, al contrario, tutto ciò che limita le opportunità e viola i diritti delle persone è ingiusto.

Nel discorso dell'anno scorso si parlava delle pressioni esercitate sugli affari da parte di alcuni rappresentanti delle forze dell'ordine. Come risultato di tali azioni, le aziende di successo spesso vanno in pezzi e le proprietà delle persone vengono portate via. Vorrei ringraziare i parlamentari per il loro sostegno al disegno di legge, che aumenta significativamente la responsabilità penale delle forze dell'ordine per aver fabbricato casi, anche con l'obiettivo di interferire con il lavoro degli imprenditori.

Mi soffermerò separatamente sul tema della lotta alla corruzione. IN l'anno scorso Ci sono stati molti casi di alto profilo contro funzionari a livello municipale, regionale e federale. Allo stesso tempo, vorrei sottolineare che la stragrande maggioranza dei dipendenti pubblici sono persone oneste e dignitose che lavorano per il bene del Paese. Ma né la posizione, né le alte conoscenze, né i meriti passati possono essere una copertura per i funzionari governativi disonesti. Tuttavia, e vorrei anche attirare l’attenzione su questo, fino alla decisione del tribunale nessuno ha il diritto di pronunciare un verdetto sulla colpevolezza o sull’innocenza di una persona.

E inoltre. Sfortunatamente, è diventata nostra pratica sollevare rumore informativo sui cosiddetti casi di alto profilo. E gli stessi rappresentanti delle agenzie investigative e delle forze dell'ordine spesso peccano con questo. Cari colleghi, vorrei attirare la vostra attenzione su questo e dire che la lotta alla corruzione non è uno spettacolo, richiede professionalità, serietà e responsabilità, solo allora darà risultati e riceverà un sostegno consapevole e ampio da parte della società.

Cari colleghi! È ovvio che le restrizioni esterne e l’aumento dei costi del debito interno hanno ridotto la disponibilità di risorse finanziarie per imprese e cittadini. Tuttavia, il sistema bancario è riuscito a sostituire i prestiti esteri alle nostre aziende e a stabilizzare la situazione, questo è un fatto evidente.

Ora dobbiamo sostenere l'attività imprenditoriale, l'attuazione di grandi dimensioni progetti economici, finanziamenti a prezzi accessibili, soprattutto perché l'inflazione sta diminuendo, ne ho già parlato, e questo crea condizioni oggettive per ridurre i costi prestito bancario. Ripeto, la situazione è sì un po' migliorata, ma solo in alcuni settori. In generale, il credito all’economia mostra una dinamica instabile.

Nell’ambito del sostegno anticrisi nel 2015-2016 abbiamo ricostituito il capitale del sistema bancario con 827 miliardi di rubli. Secondo le stime, questa risorsa ha consentito alle banche di aumentare significativamente i prestiti al settore reale.

Tuttavia, quest'anno il volume di tali prestiti non è aumentato, anzi è addirittura leggermente diminuito. So di calcoli in rubli, in valute estere, ma la diminuzione si è verificata comunque, anche tenendo conto delle differenze di cambio; Vorrei attirare l'attenzione di quegli esperti che credono che sia molto importante prestare attenzione alla differenza del tasso di cambio. Sì, è tutto chiaro, il valore del rublo è cambiato rispetto al dollaro, rispetto all'euro, e questo va tenuto in considerazione, ma anche tenendo conto di questa circostanza, si osserva ancora una diminuzione dei prestiti.

Naturalmente non c’è dubbio che dobbiamo stimolare i prestiti al settore reale. Ma la domanda chiave rimane: quali metodi e mezzi per farlo? È ovvio che solo le banche stabili con una solida riserva di capitale possono sviluppare prestiti.

Quest’anno le banche nazionali hanno ripristinato la loro redditività. L'utile di questo settore economico per 10 mesi dello scorso anno è stato di 193 miliardi di rubli, e per lo stesso periodo di quest'anno già di 714 miliardi di rubli. Quasi quattro volte la crescita.

Inoltre, grazie al lavoro coerente e deciso della Banca Centrale, il sistema bancario viene ripulito dagli uffici che violano la legge, i diritti dei clienti e conducono transazioni finanziarie dubbie. Molti di loro, almeno i giocatori deboli, hanno lasciato il mercato. Il settore bancario è stato riabilitato e viene portato avanti dalla Banca Centrale. Tutto ciò costituisce una buona base per rilanciare rapidamente l’economia e sviluppare i prestiti al settore reale.

In generale, diversi paesi hanno creato incentivi affinché le banche concedano prestiti specificatamente a questo particolare settore dell’economia. Allo stesso tempo, in alcuni paesi si discute di restrizioni sulla capacità delle banche di investire i fondi raccolti in strumenti finanziari. Non sto dicendo che dobbiamo copiare ciecamente tutto ciò che viene fatto all'estero, soprattutto perché l'economia russa e la sua struttura differiscono in modo significativo da altri paesi che applicano tali misure, ma analizzare tutta questa pratica, adottare tutto ciò che ci si addice, è possibile e necessario.

Pertanto, il settore finanziario non bancario opera con successo in molti paesi. Dovrebbe essere sviluppato anche qui: questo ci permette di attrarre fondi da investitori e cittadini nell’economia attraverso obbligazioni e altri meccanismi.

A proposito, discutiamo di questo argomento da parecchio tempo. Spero che la Banca di Russia e il governo elaborino insieme proposte per lo sviluppo del mercato finanziario. Tutto dovrebbe, ovviamente, essere finalizzato agli obiettivi di crescita economica, mentre eventuali cambiamenti non dovrebbero portare alla manifestazione di squilibri macroeconomici e all'inflazione delle cosiddette bolle economiche.

È molto importante sostenere i prestiti alle piccole imprese, che continuano a diminuire. Cosa si può e si deve fare in più a questo scopo? Anche i rappresentanti delle autorità finanziarie ritengono che ciò sia possibile.

Se le banche più grandi, a causa della portata e della complessità delle loro operazioni, sono soggette a severi requisiti conformi agli standard internazionali (e alcuni esperti ritengono che anche per noi siano troppo severi, ma non entreremo nei dettagli adesso), in in ogni caso, le piccole banche regionali che svolgono un'importante funzione di credito alle piccole imprese e alle famiglie, che, di norma, svolgono le operazioni bancarie più semplici, potrebbero operare con requisiti notevolmente semplificati per regolamentare le loro attività. E non ci sono rischi per sistema bancario in generale, questo, ovviamente, non può essere creato, data la loro modesta quota nell'intero sistema bancario - solo l'1,5% di tutte le attività bancarie. Una regolamentazione così differenziata del sistema bancario consentirà ai clienti di rivolgersi alla banca che meglio si adatta alle loro esigenze, e le piccole imprese non sperimenteranno la concorrenza per le risorse creditizie con le grandi aziende.

Naturalmente, la condizione fondamentale rimane invariata: ogni livello del sistema bancario deve essere sano e stabile, in modo che sia i clienti che i depositanti possano avere fiducia nella sicurezza dei loro fondi.

Cari colleghi! Per raggiungere un nuovo livello di sviluppo dell’economia e dei settori sociali, abbiamo bisogno dei nostri sviluppi avanzati e delle nostre soluzioni scientifiche. È necessario concentrarsi sulle aree in cui si sta accumulando il potente potenziale tecnologico del futuro, e queste sono le tecnologie digitali, altre, cosiddette end-to-end, che oggi determinano l'aspetto di tutte le sfere della vita. I paesi che riusciranno a generarli avranno un vantaggio a lungo termine, l’opportunità di ricevere un’enorme rendita tecnologica. Coloro che non lo fanno si troveranno in una posizione dipendente e vulnerabile. Quelli trasversali sono quelli utilizzati in tutti i settori: digitale, quantistico, robotica, neurotecnologia e così via.

Bisogna anche tenere conto che, ad esempio, nelle tecnologie digitali ci sono ovviamente dei rischi. È necessario rafforzare la protezione contro le minacce informatiche e aumentare significativamente la stabilità di tutti gli elementi delle infrastrutture, del sistema finanziario e della pubblica amministrazione.

Propongo di lanciare un programma sistemico su larga scala per lo sviluppo dell'economia di una nuova generazione tecnologica, la cosiddetta economia digitale. Per la sua attuazione faremo affidamento specificamente sulle aziende russe e sui centri scientifici, di ricerca e di ingegneria del paese.

Questa è una questione di sicurezza nazionale e indipendenza tecnologica della Russia, nel vero senso della parola: il nostro futuro. È necessario fare un inventario e rimuovere tutte le barriere amministrative, legali e di altro tipo che impediscono alle imprese di entrare nei mercati high-tech sia esistenti che emergenti; dotare tali progetti di risorse finanziarie, anche indirizzando il lavoro della rinnovata VEB (Banca di Sviluppo) verso questi compiti.

Avremo bisogno di personale qualificato, ingegneri, lavoratori pronti a svolgere compiti ad un nuovo livello. Pertanto, insieme alle imprese, stiamo costruendo un moderno sistema di istruzione professionale secondaria, organizzando la formazione degli insegnanti delle scuole superiori e tecniche sulla base di standard internazionali avanzati.

Aumenteremo il numero posti economici nelle discipline ingegneristiche, nelle specialità IT e in altre aree chiave che determinano lo sviluppo economico. L'anno prossimo verranno creati centri di eccellenza nelle principali università, comprese quelle regionali, per fornire supporto intellettuale e personale a progetti legati alla formazione di nuove industrie e mercati.

La scienza fondamentale dovrebbe anche fungere da potente fattore nell’accumulazione delle risorse scientifiche e tecnologiche necessarie per la crescita economica e lo sviluppo sociale. Il suo compito è duplice: valutare, prevedere le tendenze future e proporre soluzioni ottimali per affrontare le sfide che abbiamo di fronte.

E nel campo scientifico, come altrove, svilupperemo la concorrenza e sosterremo chi è forte, capace di produrre risultati pratici. Ciò deve essere preso in considerazione dall'Accademia russa delle scienze e da tutte le organizzazioni scientifiche. Continueremo a costruire un’infrastruttura di ricerca che ci consentirà di risolvere problemi scientifici su larga scala.

Nell'ambito del programma megagrant, sono già stati creati più di 200 laboratori, senza alcuna esagerazione, di livello mondiale; sono guidati da scienziati che determinano le tendenze nello sviluppo scientifico globale (a proposito, molti di loro sono nostri compatrioti che in precedenza erano andati all'estero).

Recentemente ho incontrato un gruppo di tali ricercatori. Già adesso molti di loro trascorrono la maggior parte del loro tempo lavorando nei laboratori russi, lavorando con successo e con piacere. E vedono che oggi in Russia si stanno ponendo interessanti problemi scientifici, si sta creando una buona base di ricerca e le condizioni materiali sono a un livello decente.

Ma, naturalmente, le persone hanno il diritto e devono capire che hanno un orizzonte di lavoro e un orizzonte di pianificazione; a questo proposito, propongo di garantire un finanziamento a lungo termine di efficaci progetti di ricerca, anche attraverso le risorse della Russian Science Foundation.

Allo stesso tempo, è di fondamentale importanza sostenere i nostri giovani scienziati russi di talento - ce ne sono molti - in modo che creino i propri gruppi di ricerca e laboratori in Russia. Per loro sarà lanciata una linea speciale di sussidi, pensati per un periodo massimo di sette anni. Per questi scopi, così come per lo sviluppo delle infrastrutture scientifiche e l’apertura di nuovi laboratori, solo nel 2017 verranno stanziati ulteriori 3,5 miliardi di rubli sulle risorse già dichiarate per la scienza.

E, naturalmente, le attività dei centri di ricerca dovrebbero essere strettamente integrate con il sistema educativo, l’economia e le aziende high-tech. Dobbiamo trasformare la ricerca in prodotti commerciali di successo; del resto, ne abbiamo sempre sofferto: dallo sviluppo alla realizzazione passa una quantità enorme di tempo, e talvolta in generale... Questo non vale solo per il nostro tempo, e nemmeno a quello sovietico, ma anche nell'impero russo tutto era uguale. Dobbiamo invertire questa tendenza: possiamo farlo. Per risolvere questo problema, due anni fa abbiamo lanciato l’Iniziativa tecnologica nazionale, progettata per garantire posizioni di leadership alle aziende e ai prodotti russi nei mercati più promettenti del futuro.

Cari colleghi! Tutto ciò di cui ho appena parlato, tutte queste priorità sono incluse nella Strategia per lo sviluppo scientifico e tecnologico della Russia. Firmato il decreto di approvazione.

Tutti sanno bene che negli ultimi anni abbiamo dovuto far fronte a tentativi di pressioni esterne. Ne ho già parlato due volte e me ne sono ricordato. È stato utilizzato di tutto: dai miti sull’aggressione russa, alla propaganda, all’interferenza nelle elezioni altrui – fino alla persecuzione dei nostri atleti, compresi gli atleti paralimpici.

A proposito, come ho detto, ogni nuvola ha un lato positivo, il cosiddetto scandalo del doping, ne sono certo, ci consentirà di creare in Russia il sistema più avanzato per combattere questo male. Presumo che il programma nazionale antidoping sarà pronto all'inizio del prossimo anno.

Quello che vorrei dire: le campagne informative personalizzate, l'invenzione e l'inserimento di prove incriminanti, gli insegnamenti dei mentori sono già abbastanza noiosi per tutti - se necessario, noi stessi possiamo insegnare a chiunque, ma comprendiamo l'entità della nostra responsabilità e siamo sinceramente sinceramente pronti prendere parte alla risoluzione dei problemi globali e regionali – ovviamente, laddove la nostra partecipazione è appropriata, richiesta e necessaria.

Non vogliamo il confronto con nessuno, non ne abbiamo bisogno: né noi, né i nostri partner, né la comunità mondiale. A differenza di alcuni colleghi stranieri che vedono la Russia come un nemico, noi non siamo e non siamo mai stati alla ricerca di nemici. Abbiamo bisogno di amici. Ma non permetteremo che i nostri interessi vengano violati o trascurati. Vogliamo e avremo il controllo del nostro destino, per costruire il presente e il futuro senza i suggerimenti e i consigli non richiesti di altre persone.

Allo stesso tempo, siamo impegnati in un dialogo amichevole e paritario, per stabilire i principi di giustizia e rispetto reciproco negli affari internazionali. Siamo pronti per un dialogo serio sulla costruzione di un sistema sostenibile di relazioni internazionali nel 21° secolo. Purtroppo, a questo riguardo, i decenni trascorsi dalla fine della Guerra Fredda sono stati sprecati.

Siamo per la sicurezza e l’opportunità di sviluppo non per pochi eletti, ma per tutti i paesi e i popoli, per il rispetto del diritto internazionale e della diversità del mondo. Contro qualsiasi monopolio, sia che si tratti di pretese di esclusività o di tentativi di personalizzare le regole del commercio internazionale, limitare la libertà di parola e introdurre effettivamente la censura nello spazio informativo globale. Ci hanno sempre rimproverato di aver presumibilmente introdotto la censura all'interno del Paese, ma ora loro stessi si stanno esercitando in questa direzione.

La Russia promuove attivamente un’agenda positiva nel lavoro delle organizzazioni internazionali e delle associazioni informali, come l’ONU, il G20, l’APEC. Insieme ai nostri partner stiamo sviluppando i nostri formati: CSTO, BRICS, SCO. Priorità politica estera La Russia ha e continua ad approfondire ulteriormente la cooperazione nel quadro dell’Unione economica eurasiatica e l’interazione con gli altri stati della CSI.

Anche l’idea russa di formare un modello di integrazione multilivello in Eurasia – un grande partenariato eurasiatico – è di serio interesse. Abbiamo già avviato discussioni approfondite al riguardo a vari livelli internazionali e regionali. Sono convinto che un simile dialogo sia possibile con gli Stati dell'Unione Europea, nei quali oggi c'è una crescente richiesta di un percorso soggettivo, politico ed economico indipendente. Lo vediamo nei risultati elettorali.

L’enorme potenziale della cooperazione della Russia con la regione Asia-Pacifico è stato dimostrato dal Forum economico orientale tenutosi quest’anno. Chiedo al governo di garantire l'attuazione incondizionata di tutte le decisioni precedentemente adottate sullo sviluppo della Russia Lontano est. E, lasciatemi sottolineare ancora una volta, la politica attiva della Russia verso l'Est non è dettata da alcuna considerazione di mercato attuale, nemmeno dal raffreddamento delle relazioni con gli Stati Uniti d'America o con l'Unione Europea, ma da interessi nazionali a lungo termine e tendenze nello sviluppo globale .

Nelle attuali difficili condizioni, uno dei fattori chiave per garantire la stabilità globale e regionale è diventato il partenariato globale e la cooperazione strategica russo-cinese. Serve come esempio di relazioni di ordine mondiale, costruite non sull'idea del dominio di un paese, non importa quanto forte possa essere, ma sulla considerazione armoniosa degli interessi di tutti gli stati.

Oggi la Cina sta emergendo come la più grande economia del mondo ed è molto importante che ogni anno la nostra cooperazione reciprocamente vantaggiosa venga arricchita con nuovi progetti su larga scala in vari campi: commercio, investimenti, energia e alta tecnologia.

La direzione più importante della politica estera russa è lo sviluppo di un partenariato strategico particolarmente privilegiato con l’India. I risultati dei negoziati russo-indiani tenutisi a Goa in ottobre livello superiore hanno confermato che i nostri paesi hanno un enorme potenziale per approfondire la cooperazione in una varietà di settori.

Contiamo su un progresso qualitativo nelle relazioni con il nostro vicino orientale, il Giappone. Accogliamo con favore il desiderio della leadership di questo paese di sviluppare legami economici con la Russia e di lanciare progetti e programmi congiunti.

Siamo pronti a collaborare con la nuova amministrazione americana. È importante normalizzare e iniziare a sviluppare le relazioni bilaterali su base paritaria e reciprocamente vantaggiosa.

L’interazione tra Russia e Stati Uniti nella risoluzione dei problemi globali e regionali soddisfa gli interessi del mondo intero. Abbiamo la responsabilità comune di garantire la sicurezza e la stabilità internazionale e di rafforzare i regimi di non proliferazione.

Vorrei sottolineare che i tentativi di rompere la parità strategica sono estremamente pericolosi e possono portare a una catastrofe globale. Non puoi dimenticartene per un solo secondo.

E, naturalmente, conto sull’unione delle forze degli Stati Uniti nella lotta contro una minaccia reale e non immaginaria: il terrorismo internazionale. Questo è esattamente il compito che il nostro personale militare sta risolvendo in Siria. I terroristi hanno subito danni significativi, l’esercito e la marina russa hanno dimostrato in modo convincente di essere in grado di agire efficacemente lontano dalle sedi permanenti.

A proposito, vediamo che tipo di lavoro svolgono i dipendenti servizi speciali e unità e all'interno del paese per combattere il terrorismo. Anche lì abbiamo delle perdite. Tutto questo, ovviamente, è nel campo della nostra attenzione. Continueremo questo lavoro. Vorrei ringraziare tutto il nostro personale militare per la sua professionalità e nobiltà, coraggio e coraggio, per il fatto che voi, soldati russi, apprezzate il vostro onore e l'onore della Russia.

Cari colleghi!

Quando le persone sentono di avere ragione, agiscono in modo unito, seguono con fiducia il percorso scelto. Non è stato facile per noi negli ultimi anni, ma queste prove ci hanno reso ancora più forti, veramente più forti, e ci hanno aiutato a identificare meglio e più chiaramente le aree in cui dobbiamo agire con ancora più tenacia ed energia.

Superando le difficoltà attuali, abbiamo creato le basi per ulteriori progressi e non abbiamo smesso di lavorare sull’agenda di sviluppo, che è estremamente importante. Cioè, non abbiamo approfondito alcuni piccoli dettagli dell'attualità, non ci siamo occupati solo dei problemi di sopravvivenza, abbiamo pensato all'agenda dello sviluppo e l'abbiamo garantita. E oggi è questa agenda che sta diventando quella principale, venendo alla ribalta.

Il futuro del Paese dipende solo da noi, dal lavoro e dal talento di tutti i nostri cittadini, dalla loro responsabilità e dal loro successo. E raggiungeremo sicuramente gli obiettivi prefissati e risolveremo i problemi di oggi e di domani.

Grazie per la vostra attenzione.

Vladimir Putin si è rivolto all'Assemblea federale con il suo discorso annuale. L'annuncio del Messaggio, secondo la tradizione, è avvenuto nella Sala San Giorgio del Cremlino alla presenza di oltre 1000 invitati.

V.Putin: Cari membri del Consiglio della Federazione! Cari deputati della Duma di Stato! Cittadini russi!

Vorrei iniziare il Messaggio di quest’anno con parole di gratitudine al personale militare russo che combatte il terrorismo internazionale.

Oggi qui, nella Sala di San Giorgio, la sala storica della gloria militare russa, ci sono piloti da combattimento e rappresentanti delle forze armate, partecipanti all'operazione antiterrorismo in Siria.

Gelena Yuryevna Peshkova e Irina Vladimirovna Pozynich, che hanno perso i mariti nella guerra al terrorismo, hanno trovato la forza di unirsi a noi. Un profondo inchino a te e ai genitori dei nostri eroi.

Vi chiedo di onorare la memoria dei soldati caduti che hanno dato la vita nell'adempimento del loro dovere, e la memoria di tutti i cittadini russi che sono morti per mano dei terroristi.

(Minuto di silenzio.)

Cari colleghi!

La Russia è da tempo in prima linea nella lotta al terrorismo. Questa è una lotta per la libertà, la verità e la giustizia. Per la vita delle persone e il futuro dell’intera civiltà.

Sappiamo cos'è l'aggressione del terrorismo internazionale. La Russia l’ha affrontata a metà degli anni ’90 e il nostro Paese e i suoi cittadini hanno subito brutali attacchi terroristici. Ricordiamo la presa di ostaggi a Budyonnovsk, Beslan, Mosca, le spietate esplosioni di edifici residenziali, lo schianto del treno Nevsky Express, gli attacchi terroristici nella metropolitana della capitale e all'aeroporto di Domodedovo.

Queste tragedie hanno causato la morte di migliaia di persone. Questo è un dolore che sarà per sempre con noi, con il Paese, con i parenti e gli amici delle persone innocenti che sono morte.

Ci sono voluti quasi dieci anni per spezzare la schiena ai banditi. Abbiamo praticamente cacciato i terroristi dalla Russia, ma stiamo ancora conducendo una lotta inconciliabile contro i resti delle bande clandestine. Ma questo male si fa ancora sentire. Due anni fa ci furono attacchi terroristici a Volgograd. Proprio di recente un aereo civile russo è stato fatto saltare in aria sul Sinai.

È impossibile sconfiggere il terrorismo internazionale con le forze di un solo paese, soprattutto in condizioni in cui le frontiere nel mondo sono effettivamente aperte, e il mondo sta anche vivendo una nuova migrazione di popoli, quando i terroristi ricevono un costante sostegno finanziario.

La minaccia del terrorismo cresce. Il problema dell’Afghanistan non è stato ancora risolto. La situazione in questo paese è allarmante e non ispira ottimismo, e recentemente stabile, abbastanza prospera, tra l'altro, i paesi del Medio Oriente e del Nord Africa - Iraq, Libia, Siria - si sono trasformati in una zona di caos e anarchia, da da cui emana una minaccia per il mondo intero.

E sappiamo perché è successo. Sappiamo chi voleva rimuovere i regimi indesiderati e imporre brutalmente le proprie regole. Di conseguenza cosa? Hanno dato inizio a un caos, hanno distrutto lo stato, hanno messo le persone l’una contro l’altra e poi semplicemente, come diciamo in Russia, se ne sono lavati le mani, aprendo la strada a radicali, estremisti e terroristi.

Un pericolo particolare per noi viene dai militanti che si sono concentrati in Siria. Tra loro ci sono molti immigrati dalla Russia e dai paesi della CSI. Ricevono denaro, armi, accumulano forza. E se diventeranno più forti e vinceranno, finiranno inevitabilmente con noi per seminare paura e odio, far saltare in aria, uccidere e torturare la gente. E siamo obbligati ad incontrarli e distruggerli ad approcci lontani.

Ecco perché è stata presa la decisione di avviare un’operazione militare sulla base di un appello ufficiale del legittimo e legittimo governo siriano. E in Siria la nostra Forze armate Combattono principalmente per la Russia, difendendo la sicurezza dei nostri cittadini.

L’esercito e la marina russa hanno dimostrato in modo convincente la loro prontezza al combattimento e le loro maggiori capacità. Le moderne armi russe funzionano in modo efficace e la preziosa pratica del loro utilizzo in condizioni di combattimento è generalizzata e verrà utilizzata per migliorare ulteriormente le nostre attrezzature e armi militari. Grazie agli ingegneri, ai lavoratori, a tutti coloro che lavorano nelle imprese del complesso militare-industriale.

Nella lotta al terrorismo la Russia ha dimostrato la massima responsabilità e leadership. Queste azioni decisive sono sostenute dalla società russa. E in questa posizione assolutamente definita dei nostri cittadini c'è una profonda comprensione della minaccia totale del terrorismo, la manifestazione di veri sentimenti patriottici e elevate qualità morali, la convinzione che gli interessi nazionali, la nostra storia, le nostre tradizioni e i nostri valori debbano essere protetto.

Le lezioni del passato hanno chiuso il cerchio per la comunità mondiale. I paralleli storici sono evidenti.

Nel XX secolo, la riluttanza a unire tempestivamente gli sforzi nella lotta contro il nazismo fu pagata con decine di milioni di vite umane e con la più sanguinosa guerra mondiale.

Oggi ci troviamo di nuovo faccia a faccia con un’ideologia distruttiva e barbara e non abbiamo il diritto di permettere agli oscurantisti appena emersi di raggiungere i loro obiettivi.

Dobbiamo mettere da parte tutte le controversie e le differenze, creare un pugno potente, un fronte unito antiterrorismo che operi sulla base del diritto internazionale e sotto gli auspici delle Nazioni Unite.

Ogni Stato civile è ora obbligato a contribuire alla sconfitta dei terroristi, a confermare la propria solidarietà – e non con dichiarazioni, ma con azioni concrete.

Ciò significa nessun rifugio per i banditi. Nessun doppio standard. Nessun contatto con alcuna organizzazione terroristica. Nessun tentativo di utilizzarli per i propri scopi. Nessun affare criminale e sanguinoso con i terroristi.

Sappiamo, ad esempio, chi in Turchia si riempie le tasche e permette ai terroristi di fare soldi vendendo il petrolio rubato in Siria. È con questo denaro che i banditi reclutano mercenari, acquistano armi e organizzano attacchi terroristici disumani diretti contro i nostri cittadini, contro i cittadini di Francia, Libano, Mali e altri Stati. Ricordiamo anche che fu in Turchia che si rifugiarono e ricevettero una morale, supporto materiale militanti che operavano nel Caucaso settentrionale negli anni '90 e 2000. E ora li notiamo ancora lì.

Nel frattempo, il popolo turco è gentile, laborioso e talentuoso. Abbiamo molti amici affidabili e di lunga data in Turchia. E sottolineo: dovrebbero sapere che non li equiparamo a parte dell’attuale élite al potere, che è direttamente responsabile della morte del nostro personale militare in Siria.

Non dimenticheremo questa complicità con i terroristi. Abbiamo sempre considerato e continueremo a considerare il tradimento come la cosa più recente e vergognosa. Fatelo sapere a coloro che in Turchia hanno sparato alle spalle ai nostri piloti, che cercano ipocritamente di giustificare se stessi, le loro azioni e di coprire i crimini dei terroristi.

In generale, cari colleghi, non capisco perché lo abbiano fatto. Qualsiasi domanda, qualsiasi problema, qualsiasi contraddizione che non vedevamo nemmeno avrebbe potuto essere risolta in modo completamente diverso. Inoltre, eravamo disposti a cooperare con la Turchia sulle sue questioni più delicate ed eravamo disposti a fare tutto ciò che i loro alleati non erano disposti a fare. Solo, probabilmente, Allah sa perché lo hanno fatto. E, a quanto pare, Allah ha deciso di punire la cricca al potere in Turchia, privandola della ragione e della ragione.

Ma non si aspetteranno da noi una reazione nervosa, isterica, pericolosa per noi stessi e per il mondo intero. Una reazione progettata per alcuni effetti esterni o anche per un momentaneo consumo politico interno. Non succederà.

Le nostre azioni si baseranno principalmente sulla responsabilità verso il nostro Paese, verso la nostra gente. Non faremo e non scuoteremo le sciabole. Ma se qualcuno pensa che avendo commesso un vile crimine di guerra, l'omicidio del nostro popolo, se la caverà con pomodori o qualche tipo di restrizione nell'edilizia e in altri settori, allora si sbaglia profondamente. Vi ricorderemo più di una volta quello che hanno fatto. E rimpiangeranno quello che hanno fatto più di una volta. Sappiamo cosa è necessario fare.

Ora le nostre forze armate, i servizi speciali e le forze dell’ordine sono stati mobilitati per respingere la minaccia terroristica. Ma tutti devono comprendere le proprie responsabilità: governo, partiti politici, strutture della società civile e media.

La forza della Russia risiede nel libero sviluppo di tutti i popoli, nella diversità, nell'armonia delle nostre culture, lingue e tradizioni, nel rispetto reciproco e nel dialogo tra cristiani ortodossi e musulmani, seguaci dell'ebraismo e del buddismo.

Siamo obbligati a contrastare fermamente qualsiasi manifestazione di estremismo e xenofobia e a preservare l’armonia interetnica e interreligiosa. Questa è la base storica della nostra società e dello stato russo.

Nel 2016 si terranno le elezioni per la Duma di Stato. E rivolgendomi ai leader del partito e ai partecipanti al futuro processo elettorale, a tutte le forze socio-politiche, vorrei citare l'eccezionale storico Nikolai Mikhailovich Karamzin. Ecco cosa scrive: “Chi non rispetta se stesso sarà, senza dubbio, rispettato dagli altri. Non dico che l’amore per la Patria debba accecarci e convincerci che siamo migliori di tutti e in tutto. Ma un russo deve conoscere il suo valore”.

Sì, possiamo discutere sui modi per risolvere determinati problemi. Ma dobbiamo mantenere la nostra unità e ricordare che la cosa principale per noi è la Russia.

La competizione elettorale deve essere leale e trasparente, nel rispetto della legge e degli elettori. Allo stesso tempo, è necessario garantire la fiducia incondizionata del pubblico nei risultati elettorali e nella loro forte legittimità.

Cari colleghi! Credo che nei programmi dei candidati alla carica di deputato verrà prestata la necessaria attenzione alle questioni relative alla lotta alla corruzione. Loro, queste domande, riguardano davvero la società. La corruzione è un ostacolo allo sviluppo della Russia.

Oggi funzionari, giudici, forze dell'ordine, deputati di ogni grado sono tenuti a presentare dichiarazioni sulle entrate e sulle uscite, sulla disponibilità di beni immobili e patrimoniali, compresi quelli esteri.

Ora saranno soggette a divulgazione anche le informazioni sui contratti e sui contratti che i dipendenti statali e comunali intendono stipulare con le aziende dei loro parenti, amici e cari. Una situazione in cui vi sono segni di interesse personale o conflitto di interessi cadrà immediatamente nella zona di maggiore attenzione delle agenzie di regolamentazione e delle forze dell'ordine. E, naturalmente, la società civile.

Proprio l'altro giorno, i partecipanti al progetto del Fronte popolare panrusso “Per acquisti equi” mi hanno parlato degli abusi che avevano identificato, di vere e proprie violazioni. Chiedo alla Procura Generale e alle forze dell'ordine di rispondere immediatamente a tali informazioni.

La legge deve essere dura nei confronti di coloro che hanno deliberatamente commesso un crimine grave e causato danni alla vita delle persone e agli interessi della società e dello Stato. E, naturalmente, la legge deve essere umana nei confronti di coloro che hanno inciampato.

Oggi, quasi un caso penale su due che arriva in tribunale è legato a crimini piccoli e insignificanti e le persone, compresi i giovanissimi, finiscono in prigione.

La permanenza lì e la fedina penale stessa, di regola, hanno un impatto negativo sul loro destino futuro e spesso portano a crimini successivi.

Chiedo alla Duma di Stato di sostenere le proposte della Corte Suprema della Russia di depenalizzare una serie di articoli del codice penale e di trasferire i reati che non rappresentano un grande pericolo pubblico nella categoria degli illeciti amministrativi, ma con un avvertimento fondamentale: ripetuto la commissione di un reato dovrebbe essere qualificata come atto criminale.

È necessario aumentare l’indipendenza e l’obiettività del processo giudiziario. A questo proposito, propongo di rafforzare il ruolo dell'istituzione dei giurati e di ampliare il numero di reati che possono prendere in considerazione. E tenendo conto del fatto che non è sempre facile formare un consiglio di 12 persone, conosco la posizione delle organizzazioni per i diritti umani, partono dal fatto che dovrebbero essere esattamente 12 assessori, ma, ripeto, non è così È facile formare questo comitato, e costa molto. A dire il vero, si può pensare di ridurre il numero dei giurati a cinque-sette persone, ma è imperativo mantenere la piena autonomia e indipendenza della giuria nel prendere le decisioni.

Cari colleghi! L’anno scorso abbiamo dovuto affrontare gravi sfide economiche. I prezzi del petrolio e degli altri beni tradizionali di esportazione sono diminuiti e l’accesso delle istituzioni e delle società finanziarie russe ai mercati finanziari globali è stato limitato.

So che questo non è facile per molte persone in questo momento. Le difficoltà economiche incidono sui redditi e, in generale, sul tenore di vita della nostra gente. E capisco bene che le persone si pongono domande: quando supereremo le difficoltà e cosa faremo per questo?

La situazione è davvero complicata, ma – l’ho già detto, lo ripeto – non è critica. Già oggi vediamo tendenze positive. La produzione industriale e il tasso di cambio della valuta nazionale si sono generalmente stabilizzati, si è registrata una diminuzione dell’inflazione e rispetto al 2014 si registra una significativa riduzione dei deflussi di capitali.

Ma questo non significa che dovremmo calmarci e aspettare che tutto cambi miracolosamente, o semplicemente aspettare che i prezzi del petrolio salgano. Questo approccio è fondamentalmente inaccettabile.

Dobbiamo essere preparati al fatto che il periodo di prezzi bassi delle materie prime e, possibilmente, di restrizioni esterne, potrebbe trascinarsi e trascinarsi a lungo. Senza cambiare nulla, bruceremo semplicemente le nostre riserve e i tassi di crescita economica oscilleranno intorno allo zero.

Ma non è solo questo. Dietro i problemi attuali non si possono trascurare le principali tendenze dello sviluppo globale. I contorni dell’economia globale stanno cambiando rapidamente, si stanno formando nuovi blocchi commerciali e stanno avvenendo cambiamenti radicali nel campo della tecnologia.

È ora che si stanno determinando le posizioni dei paesi nella divisione globale del lavoro per i decenni a venire, e noi possiamo e dobbiamo occupare un posto tra i leader.

La Russia non ha il diritto di essere vulnerabile. Dobbiamo essere forti nell'economia, nella tecnologia, nelle competenze professionali, per sfruttare appieno le opportunità favorevoli di oggi, che domani potrebbero non esistere.

Naturalmente, le autorità devono ascoltare le persone, spiegare l’essenza dei problemi emergenti e la logica delle loro azioni e considerare la società civile e le imprese come partner alla pari.

Quali aree dovrebbero essere fondamentali per noi?

Primo. La produzione competitiva è ancora concentrata soprattutto nei settori delle materie prime e dell'estrazione mineraria. Solo cambiando la struttura dell’economia saremo in grado di risolvere problemi su larga scala nel campo della sicurezza e dello sviluppo sociale, creare posti di lavoro moderni e migliorare la qualità e il tenore di vita di milioni di persone.

È importante avere imprese di successo nell’industria, nell’agricoltura e nelle piccole e medie imprese. L’obiettivo è che il numero di tali aziende cresca rapidamente e in tutti i settori. I nostri programmi di sostituzione delle importazioni e di sostegno alle esportazioni dovrebbero mirare a raggiungere questo obiettivo, aggiornamento tecnologico produzione e formazione di personale professionale.

Secondo. Bisogna tenere conto del fatto che diversi settori sono ora a rischio. Si tratta principalmente dell'edilizia, dell'industria automobilistica, dell'industria leggera e dell'ingegneria ferroviaria. Per loro, il governo dovrebbe offrire programmi di sostegno speciali. A questo scopo sono previste le risorse finanziarie.

Terzo. È necessario sostenere le persone a basso reddito, le categorie di cittadini più vulnerabili, e infine passare a un principio giusto di fornitura di assistenza sociale, quando viene ricevuta da coloro che ne hanno realmente bisogno. In particolare, è necessario tenere conto delle esigenze individuali delle persone con disabilità, prestano particolare attenzione alle questioni relative alla formazione professionale e all'occupazione delle persone disabili.

Abbiamo fatto molto nel campo della demografia, dell’istruzione e della sanità. Le principali linee guida in questi ambiti sono delineate nei decreti del maggio 2012. Naturalmente, la vita apporta i propri aggiustamenti e aggiustamenti significativi, ma ora, date le difficoltà attuali, la responsabilità per il benessere delle persone non fa che aumentare e vi chiedo di prendere questi decreti con la massima serietà. Dobbiamo sforzarci di realizzarli.

Il quarto. Dobbiamo raggiungere il pareggio di bilancio. Questo, ovviamente, non è fine a se stesso, ma la condizione più importante per la stabilità macroeconomica e l’indipendenza finanziaria del Paese. Permettetemi di ricordarvi che, sulla base dei risultati dell'esecuzione del bilancio federale 2016, il suo deficit non dovrebbe superare il 3%, anche se le nostre entrate risultassero inferiori al previsto. Attiro la vostra attenzione su questo, cari colleghi, deputati della Duma di Stato e membri dell'Assemblea federale e del Consiglio della Federazione nel suo insieme. Questa è una domanda importante. Ho appena detto che la stabilità finanziaria e l'indipendenza del Paese sono assolutamente interconnesse. Parti da queste considerazioni fondamentali.

Pianificazione del bilancio, ogni ciclo di bilancio deve iniziare con una chiara fissazione delle priorità; è necessario restituire il ruolo decisivo dei programmi statali in questo processo. Il controllo sulla circolazione dei fondi pubblici, compresi i sussidi federali e regionali alle imprese industriali e agricole, dovrebbe essere significativamente rafforzato. Credo che dovrebbero essere trasferiti al destinatario finale solo attraverso i conti di tesoreria. Le entrate statali non dovrebbero andare nel dimenticatoio, come si suol dire. A causa dei regimi “grigi” nel pagamento dei dazi doganali, delle accise su alcol, tabacco, carburanti e lubrificanti, il bilancio perde centinaia di miliardi di rubli ogni anno. Questo è un vero e proprio furto.

Propongo di creare un meccanismo unico e olistico per la gestione delle tasse, delle dogane e di altri pagamenti fiscali. C'è diverse varianti, ne abbiamo discusso molte volte di recente. Aspetto proposte concrete da parte del Governo. Allo stesso tempo, voglio sottolineare ancora una volta: le condizioni fiscali per le imprese non dovrebbero cambiare nei prossimi anni.

Quest'anno abbiamo generalmente completato l'attuazione dei piani delineati nel quadro dell'iniziativa imprenditoriale nazionale. Le dinamiche sono buone, ma, ovviamente, non puoi fermarti.

Il governo, insieme all’Agenzia per le iniziative strategiche e alle principali associazioni imprenditoriali, deve continuare il lavoro sistematico per migliorare le condizioni delle imprese e monitorare costantemente le forze dell’ordine locali.

Considero la libertà d'impresa la questione economica e socialmente più importante. È con questo – libertà d’impresa, espansione di questa libertà d’impresa – che dobbiamo rispondere a tutte le restrizioni che stanno cercando di crearci.

Ecco perché abbiamo conferito poteri così ampi alla neonata Corporazione federale per lo sviluppo delle piccole e medie imprese. Chiedo ai ministeri e ai dipartimenti, ai governatori, ai capi di tutte le regioni Federazione Russa, aziende statali e banche gli forniscono tutta l'assistenza necessaria.

I sondaggi mostrano che gli imprenditori non vedono ancora progressi qualitativi nelle attività degli organi di controllo e vigilanza. Tutte le istruzioni al riguardo sono state fornite per molto tempo e più di una volta. Da quando ne parliamo, stiamo riducendo sempre di più questi poteri. In alcuni posti li riduciamo, in altri ricrescono. Un intero esercito di controllori continua a interferire con il lavoro delle imprese oneste. Ciò non significa che il controllo non sia necessario. Naturalmente dobbiamo controllarlo. Ma chiedo alla Commissione governativa per la riforma amministrativa, insieme alle associazioni imprenditoriali, di presentare, entro il 1° luglio 2016, proposte specifiche per eliminare le funzioni ridondanti e duplicative delle autorità di controllo e di vigilanza.

Vorrei anche citare i dati preparati da una delle nostre associazioni imprenditoriali. Nel 2014, le autorità investigative hanno avviato quasi 200mila procedimenti penali per le cosiddette accuse economiche. In tribunale sono arrivati ​​​​46mila casi su 200mila, altri 15mila casi sono andati in pezzi in tribunale. Lo si scopre se si considera che solo il 15% dei casi si è concluso con un verdetto. Allo stesso tempo, la maggioranza assoluta, circa l'80%, ovvero l'83%, degli imprenditori contro i quali sono stati avviati procedimenti penali, ha perso completamente o parzialmente la propria attività. Cioè sono stati messi sotto pressione, derubati e rilasciati. E questo, ovviamente, non è ciò di cui abbiamo bisogno in termini di clima imprenditoriale. Questa è una distruzione diretta del clima economico. Chiedo alle autorità investigative e alla procura di prestare particolare attenzione a questo.

Vorrei sottolineare che la procura dovrebbe fare un uso più ampio degli strumenti a sua disposizione per monitorare la qualità delle indagini. So che le discussioni su questo argomento vanno avanti da molto tempo, quali ulteriori informazioni devono essere fornite alla procura. Sapete, un tempo abbiamo separato le indagini dalla Procura per garantire l'indipendenza delle indagini; questa è stata una decisione consapevole. Oggi, lasciatemelo ricordare, l’ufficio del pubblico ministero dispone di strumenti come l’annullamento della decisione di avviare un procedimento penale, il rifiuto di approvare l’accusa o addirittura il sostegno delle accuse in tribunale. Dobbiamo utilizzare più attivamente ciò che è disponibile e solo dopo saremo in grado di analizzare ciò che sta accadendo nella pratica.

Inoltre, credo che durante un'indagine su crimini economici, la custodia cautelare dovrebbe essere utilizzata come ultima risorsa e dovrebbero essere utilizzati la cauzione, il divieto di uscire o gli arresti domiciliari. Vorrei sottolineare che il ruolo delle forze dell’ordine e del sistema giudiziario è proteggere l’economia e i cittadini dalle frodi e dai criminali e proteggere i diritti, la proprietà e la dignità di chiunque rispetti la legge e conduca i propri affari onestamente.

E un altro argomento. L'anno scorso è stata annunciata un'amnistia per il ritorno dei capitali in Russia. Nel frattempo, le imprese non hanno ancora fretta di sfruttare questa opportunità, il che significa che la procedura proposta è complessa e non ci sono abbastanza garanzie. Seguo anche le discussioni che si svolgono attualmente nella società su questo tema. Dicono che quello che abbiamo fatto e le decisioni che abbiamo preso sono un po’ migliori rispetto a decisioni simili degli anni passati, ma oggi questo sicuramente non basta. Chiedo al governo di tenere consultazioni, ulteriori consultazioni con il mondo imprenditoriale, con la Corte Suprema, con le forze dell'ordine e di apportare le opportune modifiche in breve tempo, e propongo di estendere l'amnistia stessa per altri sei mesi.

Cari colleghi! Lo Stato fornirà tutta l’assistenza necessaria a coloro che sono pronti ad andare avanti ed essere un leader. Stiamo costruendo un tale sistema in dialogo con le imprese in base alle loro richieste e ai compiti che il nostro Paese deve affrontare.

Il sostegno finanziario per i progetti di sostituzione delle importazioni è già fornito dal Fondo per lo sviluppo industriale. I suoi programmi sono richiesti dagli imprenditori. Propongo di ricapitalizzare il Fondo di altri 20 miliardi di rubli l'anno prossimo.

Garantiamo inoltre stabilità fiscale e altre condizioni di base per gli investitori pronti a investire in progetti di sostituzione delle importazioni. Ciò è previsto da un meccanismo come un contratto di investimento speciale. Propongo, nell'ambito di tali contratti, di dare alle regioni il diritto di ridurre a zero l'aliquota dell'imposta sugli utili. Alcuni dirigenti lo chiedono esplicitamente affinché gli investitori possano coprire i costi di capitale per la creazione di nuovi impianti di produzione.

Ma, naturalmente, siamo anche consapevoli delle preoccupazioni dei leader regionali. E quindi i soggetti della Federazione devono avere incentivi per rafforzare la propria base economica. Pertanto, l’aumento delle entrate regionali derivante dall’attuazione di tali progetti non dovrebbe comportare una riduzione dei sussidi federali.

Siamo pronti a garantire la domanda per questi programmi e questi progetti. Propongo di dare al governo il diritto di acquistare su base non competitiva fino al 30% dei prodotti creati nell'ambito di progetti di investimento speciali e contratti di investimento speciali. Ma tutto il resto dovrebbe andare al libero mercato, compreso il mercato estero, affinché le aziende non perdano la motivazione, controllino la qualità e si sforzino di ridurre i costi.

Sapete, quando tali programmi sono stati implementati in altri paesi, per ricevere il sostegno dello Stato, sono state stabilite condizioni ancora più rigorose: un certo volume di prodotti deve essere venduto sul mercato estero. Per quello? Affinché il produttore si impegni a produrre prodotti di qualità.

Diciamo che garantiremo il nostro mercato. Le nostre condizioni sono leggermente diverse rispetto a quelle di quei paesi che hanno agito in modo così più severo. Ma dobbiamo partire dal fatto che i prodotti che verranno realizzati dovranno essere del più alto livello internazionale. Vorrei sottolineare ancora una volta che sosterremo la produzione nazionale competitiva. Nessuno dovrebbe illudersi che, con il pretesto della sostituzione delle importazioni, sia possibile sottrarre allo Stato e ai cittadini surrogati o beni obsoleti e persino esorbitanti. La Russia ha bisogno di aziende che non solo siano in grado di fornire al paese prodotti moderni e di alta qualità, ma anche di conquistare i mercati mondiali. Per assistere coloro che sono pronti per questo lavoro, è stato creato il Centro russo per l'esportazione.

Inoltre, propongo di rendere la crescita delle esportazioni non legate alle risorse uno degli indicatori chiave delle attività dei dipartimenti industriali e del governo nel suo complesso.

Penso anche che sia giusto attuare l'iniziativa del mondo imprenditoriale e creare un'agenzia per lo sviluppo tecnologico, che assisterà le imprese nell'acquisizione di brevetti e licenze nazionali ed esteri per servizi di ingegneria. L’ingresso nei mercati esteri e l’espansione dei prodotti russi dovrebbero diventare una strategia naturale per lo sviluppo del business nazionale e dell’intera economia russa. E, naturalmente, devi rompere gli stereotipi e credere nelle tue capacità. Se vai avanti, il risultato arriverà sicuramente.

Un esempio di questo è la nostra agricoltura. Dieci anni fa importavamo quasi la metà dei nostri prodotti alimentari dall’estero ed eravamo fortemente dipendenti dalle importazioni; ora la Russia è tra gli esportatori. L’anno scorso le esportazioni russe di prodotti agricoli ammontavano a quasi 20 miliardi di dollari. Si tratta di un quarto in più delle entrate derivanti dalla vendita di armi, o di circa un terzo delle entrate derivanti dalle esportazioni di gas. E la nostra agricoltura ha fatto un passo avanti in un periodo breve ma fruttuoso. Molte grazie agli abitanti del villaggio.

Credo che sia necessario fissare un obiettivo a livello nazionale e rifornire completamente il mercato interno entro il 2020 cibo domestico. Non possiamo solo nutrirci, tenendo conto della nostra terra e delle risorse idriche, il che è particolarmente importante. La Russia è in grado di diventare il più grande fornitore mondiale di prodotti alimentari sani, rispettosi dell'ambiente e di alta qualità, che alcuni produttori occidentali hanno perso da tempo, soprattutto perché la domanda sul mercato globale per tali prodotti è in costante crescita.

Per risolvere problemi di così vasta scala, è necessario concentrare le risorse sul sostegno, innanzitutto, di quelle aziende agricole che dimostrano un’elevata efficienza. È su questi principi che dovrebbe essere costruito il programma di sviluppo del complesso agroindustriale, intendo le grandi, le medie e le piccole imprese: tutte devono essere efficaci. Chiedo al Ministero dell'Agricoltura di prestare particolare attenzione a questo.

È necessario mettere in circolazione milioni di ettari di terreno coltivabile che ora sono inutilizzati, nelle mani di grandi proprietari terrieri, e molti di loro non hanno fretta di dedicarsi all'agricoltura. Ascolta, da quanti anni ne parliamo? E nulla è cambiato. Propongo di confiscare i terreni agricoli non utilizzati per lo scopo previsto a proprietari senza scrupoli e di venderli all'asta a chi vuole e può coltivare la terra.

Chiedo al Governo di preparare proposte concrete, compresi progetti di regolamenti, entro il 1° giugno 2016, e chiedo ai deputati della Duma di Stato e a tutti i membri dell'Assemblea federale di modificare la legislazione nel corso del prossimo anno e di adottare le leggi pertinenti in autunno. sessione del prossimo anno.

Abbiamo anche bisogno delle nostre tecnologie per la produzione, lo stoccaggio, la lavorazione dei prodotti agricoli, il nostro fondo per la semina e l'allevamento. Un compito estremamente importante. Siamo ancora molto vulnerabili in queste aree. Chiedo ai principali istituti di ricerca, all'Accademia russa delle scienze e alle aziende che stanno già implementando con successo sviluppi avanzati di unirsi per risolvere questo problema.

Nell'ultimo messaggio è stato annunciato il lancio di un'iniziativa tecnologica nazionale, il cui orizzonte è però di 15-20 anni lavoro praticoè già in corso. Ha dimostrato che abbiamo molti team forti in grado di proporre e implementare idee innovative. E in settori come la neurotecnologia, le tecnologie senza pilota nell’aviazione e nei trasporti in generale, i sistemi di stoccaggio e distribuzione dell’energia, la Russia ha tutte le possibilità di essere tra i primi a entrare nei mercati globali, e nel prossimo futuro, nei prossimi anni.

Le istituzioni per lo sviluppo devono essere mirate a risolvere i problemi prioritari, legati principalmente alla modernizzazione tecnologica. Ne abbiamo più di due dozzine. Diciamolo chiaro, molti di essi, purtroppo, si sono trasformati in una vera e propria discarica di debiti “cattivi”. È necessario eliminarli e, ovviamente, ottimizzare la struttura e i meccanismi di questo lavoro. So che sia il governo che la Banca centrale stanno lavorando attivamente su questo fronte.

Per rinnovare l’economia, dovremmo utilizzare più attivamente il potenziale di investimento del risparmio nazionale. Chiedo alla Banca Centrale e al Governo di presentare proposte per lo sviluppo del mercato delle obbligazioni societarie, di cui anche noi abbiamo discusso più volte. È necessario semplificare la procedura per il loro rilascio e acquisizione. E per rendere redditizio per gli investitori e i cittadini investire nello sviluppo del settore reale nazionale, propongo di esentare i redditi cedolari su queste obbligazioni dalla tassazione, compresa l’imposta sul reddito delle persone fisiche.

Nell’industria e nell’agricoltura, nei trasporti e nell’edilizia abitativa decine di grandi progetti vengono attualmente realizzati o preparati per essere lanciati. Dovrebbero avere un effetto positivo non solo per le singole industrie, ma fornire anche un incentivo per lo sviluppo integrato di interi territori. Prima di tutto, questi sono, ovviamente, progetti privati.

Affinché possano essere attuati in modo più rapido ed efficiente, è necessario apportare modifiche mirate alla legislazione, rimuovere le barriere amministrative e fornire assistenza per lo sviluppo e la promozione delle infrastrutture sui mercati esteri. Spesso queste questioni vanno oltre i confini di un dipartimento, quindi propongo di creare un meccanismo per sostenere i progetti più significativi. Questo potrebbe essere fatto da un ufficio di progetto speciale. Chiedo al Primo Ministro Dmitry Anatolyevich Medvedev di presentare proposte per il lavoro di tale struttura.

A proposito, uno dei progetti potrebbe essere la creazione di grandi aziende private russe nel campo del commercio elettronico, in modo che le merci russe vengano fornite via Internet a tutti i paesi del mondo. Abbiamo qualcosa da fornire.

Cari colleghi! Siamo interessati ad un'ampia cooperazione commerciale con partner stranieri, diamo il benvenuto agli investitori che si concentrano sul lavoro a lungo termine nel mercato russo, anche nonostante le circostanze attuali, non sempre semplici. Apprezziamo molto il loro atteggiamento favorevole nei confronti del nostro Paese, verso i vantaggi che vedono qui per lo sviluppo dei loro affari. Per aprire ulteriori opportunità per rafforzare i legami economici con la Russia, il nostro Paese partecipa ai processi di integrazione.

Abbiamo già raggiunto un livello qualitativamente nuovo di interazione nel quadro dell’Unione economica eurasiatica; è stato creato uno spazio unico con la libera circolazione dei capitali, delle merci e del lavoro. È stato raggiunto un accordo di principio sul collegamento dell’integrazione eurasiatica con l’iniziativa cinese della Cintura economica della Via della seta. È stata creata una zona di libero scambio con il Vietnam. L’anno prossimo terremo il vertice Russia-ASEAN a Sochi e, ne sono certo, saremo in grado di sviluppare un’agenda congiunta di cooperazione reciprocamente vantaggiosa.

Propongo, insieme ai miei colleghi dell’Unione economica eurasiatica, di avviare consultazioni con i membri della SCO e dell’ASEAN, nonché con gli Stati che aderiranno alla SCO, sulla formazione di un possibile partenariato economico. Insieme, i nostri Stati costituiscono quasi un terzo dell’economia mondiale in termini di parità di potere d’acquisto. Tale partenariato nella fase iniziale potrebbe concentrarsi su questioni quali la protezione degli investimenti, l’ottimizzazione delle procedure per la circolazione delle merci attraverso le frontiere e lo sviluppo congiunto norme tecniche per i prodotti della prossima generazione tecnologica, sulla reciproca apertura dell’accesso ai servizi e ai mercati dei capitali. Naturalmente, questo partenariato dovrebbe basarsi sui principi di uguaglianza e sulla considerazione degli interessi reciproci.

Per la Russia, tale partnership creerà opportunità fondamentalmente nuove per aumentare l’offerta di cibo, energia, ingegneria, servizi educativi, medici e turistici nella regione dell’Asia-Pacifico, ci consentirà di svolgere un ruolo di primo piano nella formazione di nuovi mercati tecnologici, ed espandere anche grandi flussi commerciali globali verso la Russia.

Continueremo a modernizzare le infrastrutture dei trasporti. Svilupperemo potenti centri logistici, come gli snodi di trasporto Azov-Mar Nero e Murmansk, porti moderni nel Baltico e nell’Estremo Oriente, e rafforzeremo il sistema di trasporto aereo interregionale, anche nei territori settentrionali e artici. In una delle prossime riunioni del Consiglio di Stato considereremo in dettaglio lo stato delle vie navigabili interne e delle rotte fluviali.

La rotta del Mare del Nord dovrebbe diventare un collegamento tra l’Europa e la regione Asia-Pacifico. Per aumentarne la competitività intendiamo estendere il trattamento preferenziale del porto franco di Vladivostok ai principali porti dell'Estremo Oriente, come ci chiedono gli imprenditori che operano in questa regione strategicamente importante della Russia.

La ripresa socioeconomica di questa regione è la priorità nazionale più importante. Gli investitori stanno già mostrando un serio interesse pratico per i nuovi meccanismi di lavoro che abbiamo proposto, comprese le aree di sviluppo prioritarie.

Incarico il governo di accelerare l'adozione di una decisione sulla perequazione delle tariffe energetiche per quelle regioni dell'Estremo Oriente in cui sono significativamente più alte della media russa, e chiedo ai deputati di considerare tempestivamente la legge sulla fornitura gratuita di terreni ai cittadini in il lontano est.

Negli ultimi anni sono state investite risorse significative nello sviluppo di Khabarovsk e Vladivostok e la gente vede questi cambiamenti. Komsomolsk-on-Amur dovrebbe diventare un altro centro dinamico dell'Estremo Oriente. Questa è una città con una storia leggendaria, con una moderna industria ad alta tecnologia che produce prodotti civili popolari e lavora con successo per l'industria della difesa. Ma le infrastrutture urbane e sociali qui sono in uno stato di rovina.

Ciò vale sia per l'aspetto generale della città, sia per gli impianti sportivi, la cultura, le istituzioni sanitarie, l'istruzione: tutto ciò non corrisponde al potenziale di Komsomolsk-on-Amur, motivo per cui è difficile attrarre giovani specialisti promettenti, di cui le imprese della regione hanno un disperato bisogno. Credo che nell'ambito dei programmi esistenti sia necessario concentrare le risorse e, senza indugio, indirizzarle alla soluzione dei problemi urbani di Komsomolsk-on-Amur. Certo, questo non si può fare dall’oggi al domani, ma occorre comunque capire cosa fare, come e con quali ritmi.

Cari colleghi! Abbiamo un’agenda a lungo termine che non dovrebbe dipendere dai cicli elettorali o dal contesto attuale. Ed è chiaro che salvare la nazione, crescere i bambini e scoprire i loro talenti è ciò che determina la forza e il futuro di qualsiasi Paese, compreso il nostro.

Vorrei iniziare dai dati demografici. Per tre anni consecutivi la Russia ha registrato una crescita naturale della popolazione. Sì, è piccolo per ora, ma c'è. Cosa voglio sottolineare? Secondo tutte le previsioni saremmo già scivolati in un nuovo buco demografico; nel giro di una generazione risuonerebbe l’eco degli anni ’90, come ci hanno detto e previsto i demografi, anche a livello delle Nazioni Unite. Ma questo non accade. E prima di tutto perché la metà dei neonati oggi sono il secondo, il terzo e i successivi figli. Le famiglie vogliono crescere i figli, credere nel proprio futuro, credere nel proprio Paese e contare sul sostegno statale.

Il programma scade l'anno prossimo capitale di maternità. Ha già coperto più di sei milioni e mezzo di famiglie russe, comprese quelle in Crimea e Sebastopoli. Ma comprendiamo che tutti questi sforzi non sono ancora sufficienti per sanare la ferita demografica del passato subita dalla Russia.

Naturalmente comprendiamo quanto sia difficile per il bilancio: si tratta di fondi grandi e seri. E abbiamo detto prima che dovremo calcolare se noi, come dicono i finanzieri, possiamo sopportarlo, se possiamo garantire e pagare in modo affidabile tutto questo. Possiamo, qualunque siano i problemi. Ritengo necessario prolungare il programma di capitale di maternità per almeno altri due anni.

Una delle misure più importanti della politica demografica è lo sviluppo educazione prescolare. Negli ultimi tre anni sono stati aperti circa 800mila posti aggiuntivi negli asili nido. In quasi tutte le regioni della Russia, i bambini dai tre ai sette anni hanno accesso a tali istituti. So che il Primo Ministro ha prestato particolare attenzione personale a questo aspetto. Grazie, Dmitry Anatolyevich.

Ma mentre alcune famiglie continuano ad affrontare, in ogni caso, il problema dell'inserimento di un bambino asilo. E finché ciò esiste non possiamo considerare chiusa la questione. Chiedo sia al Governo che ai leader regionali di prestare particolare attenzione a questo.

Ora parliamo di assistenza sanitaria. Il risultato principale di tutta la nostra politica in questo ambito è l’aumento dell’aspettativa di vita. Nel corso del decennio è aumentato di oltre cinque anni e quest'anno, secondo le prime stime, supererà i 71 anni. Ma ovviamente ci sono ancora molti problemi da risolvere.

Dal prossimo anno l’assistenza sanitaria russa passerà completamente ai principi assicurativi. È responsabilità diretta delle compagnie di assicurazione che operano nel sistema di assicurazione medica obbligatoria difendere i diritti dei pazienti, anche in caso di rifiuto irragionevole di fornire assistenza medica gratuita. Se l'organizzazione assicurativa non lo fa, deve assumersi la responsabilità, compreso il divieto di lavorare nel sistema di assicurazione medica obbligatoria. Chiedo al governo di garantire qui il controllo più rigoroso.

Ulteriore. Abbiamo aumentato significativamente il volume delle cure mediche ad alta tecnologia. Permettetemi di ricordarvi che nel 2005 in Russia sono state eseguite 60mila operazioni ad alta tecnologia (60mila!), e nel 2014 – 715mila. Per la prima volta nella storia del paese, una parte significativa di tali operazioni ha iniziato ad essere eseguita senza coda, e questo è davvero un risultato.

Ma devi capire che alcune operazioni sono costose: di norma vengono eseguite nei principali centri medici e cliniche federali. Per finanziare tali operazioni, propongo di creare un'assicurazione sanitaria obbligatoria nel sistema... Abbiamo pensato molto a questo argomento o dare soldi aggiuntivi al sistema generale. Qui deputati, capi di governo e governatori sanno cosa sta realmente accadendo nella pratica. Il sistema di assicurazione medica obbligatoria è territoriale e innanzitutto sostiene le istituzioni sanitarie territoriali. I direttori delle grandi cliniche federali, dove vengono eseguite la maggior parte delle operazioni ad alta tecnologia, sono, ovviamente, molto preoccupati per il sottofinanziamento. Pertanto, per finanziare tali centri e realizzare tali operazioni, propongo di creare una sezione federale speciale nel sistema di assicurazione sanitaria obbligatoria. Chiedo che le necessarie modifiche alla legislazione siano adottate nella sessione primaverile.

Ma questo non basta, perché mentre noi prendiamo queste decisioni, le persone non dovrebbero soffrire; dobbiamo garantire finanziamenti ininterrotti per l’assistenza medica ad alta tecnologia, anche, fino a quando non verrà presa questa decisione, direttamente dal bilancio federale.

Sapete anche che nell'ambito del progetto nazionale “Salute” è stata effettuata una significativa riattrezzatura del servizio di ambulanza. Abbiamo acquistato un gran numero di ambulanze moderne e altre attrezzature. È chiaro che il tempo passa e il parco veicoli necessita di riparazioni e rinnovamenti. Sono già passati dieci anni. Questa è la responsabilità dei soggetti della Federazione, i quali sono principalmente obbligati a garantire la soluzione a questo problema e a trovare riserve.

Ascolta, quando lo abbiamo fatto dieci anni fa, ricordo bene, eravamo d'accordo: avremmo versato soldi federali, e poi le regioni avrebbero dovuto raccoglierli e mantenerli a un certo livello. Ma ciò non è avvenuto. È un peccato. Capisco che ci siano problemi ma, come ho detto più volte, le priorità devono essere fissate correttamente. Era impossibile aspettare ancora: ora tutto andrà in pezzi e ci verranno nuovamente dati i soldi dal bilancio federale. A quanto pare, questo dovrà essere fatto, ovviamente. Ma non è questo ciò su cui eravamo d'accordo. In ogni caso chiedo sia al Governo che alle Regioni di tornare adesso su questo argomento e risolvere insieme questo problema.

Le persone si lamentano che a volte non capiscono perché, ad esempio, ospedali, scuole, centri culturali e sociali e istituzioni vengono chiusi o accorpati. Si parla continuamente della necessità di ristrutturare la rete, in alcuni casi sovradimensionata. Sì. Ma dobbiamo agire con molta attenzione e capire che, per raggiungere determinati indicatori, chiudere i FAP nelle zone rurali non è affatto il modo migliore per risolvere questo problema. E purtroppo vediamo anche questo. E poi le persone devono percorrere 100 chilometri per ricevere assistenza medica. Questo non si adatta affatto a nessun cancello! Vi chiedo di essere molto attenti a questo. E incarico il Governo di preparare e approvare la metodologia entro il 1 marzo 2016 posizionamento ottimale istituzioni sociali. Dovrebbe essere obbligatorio per l'uso nelle regioni. È necessario trovare una forma, anche giuridicamente giustificata, che consenta di farlo.

Su temi come l’assistenza agli anziani e ai disabili, il sostegno alle famiglie e ai bambini, occorre riporre maggiore fiducia nella società civile e nelle organizzazioni non-profit. Spesso lavorano in modo più efficiente, con migliore qualità, con sincera attenzione per le persone e c’è meno burocrazia nel loro lavoro.

Sulla base dei risultati del forum civile “Comunità”, che si è tenuto a novembre, propongo alcune soluzioni concrete.

Primo. Verrà lanciato un programma speciale di sovvenzioni presidenziali per sostenere le ONG che lavorano nelle piccole città e nei villaggi.

Secondo. Per le organizzazioni non profit che si sono dimostrate partner impeccabili dello Stato, verrà stabilito lo status giuridico di “organizzazione senza scopo di lucro – fornitore di servizi di pubblica utilità” e verranno forniti una serie di vantaggi e preferenze. E infine, penso che sia giusto destinare gradualmente fino al 10 per cento dei fondi regionali e comunali alle organizzazioni non profit programmi sociali in modo che le NPO possano partecipare alla fornitura di servizi sociali finanziati dai bilanci. Partiamo dal fatto che conosciamo bene la normativa vigente, non imponiamo nulla, ma chiedo ai capi delle regioni e dei comuni di tenerne conto nel loro lavoro.

Cari colleghi! Quest'anno, il 1 settembre, come sapete, si è tenuto un incontro con i bambini che si sono riuniti a Sochi presso il centro di sostegno Sirius per bambini dotati. Abbiamo davvero bambini e giovani molto interessanti e propositivi. Dobbiamo fare tutto affinché gli scolari di oggi ricevano un'istruzione eccellente, possano impegnarsi nella creatività, scegliere una professione che gli piace, realizzarsi, in modo che, indipendentemente da dove vivono, dal reddito dei loro genitori, i bambini stessi abbiano pari opportunità per una carriera di successo iniziare nella vita.

Ogni anno aumenta il numero dei nostri scolari; nei prossimi dieci anni saranno 3,5 milioni in più. Questo è fantastico, è molto positivo, ma è importante che questa crescita non influisca sulla qualità dell’istruzione e delle condizioni di apprendimento, affinché il livello raggiunto oggi continui a salire. Le scuole necessitano di posti aggiuntivi. Su mio incarico il Governo, insieme alle Regioni, ha predisposto uno specifico piano d'azione al riguardo. Si è deciso di stanziare fino a 50 miliardi di rubli per la riparazione, la ricostruzione e la costruzione di nuove scuole l'anno prossimo a scapito dei fondi federali.

Ma propongo di considerare questi problemi in modo più ampio. Per una buona istruzione non bastano solo edifici confortevoli. Abbiamo bisogno di un insegnante professionale e motivato, di nuove tecnologie didattiche rivoluzionarie e, naturalmente, di opportunità per la creatività, lo sport e un'istruzione aggiuntiva. E, naturalmente, dobbiamo prendere tutto il meglio che c'era nei precedenti palazzi dei pionieri, circoli di giovani tecnici e così via, costruire il lavoro su una base fondamentalmente nuova e moderna, ovviamente, con la partecipazione sia del mondo degli affari che di quello superiore istituzioni educative, università.

Vorrei sottolineare un dato positivo come il crescente interesse dei giovani per le professioni ingegneristiche e operaie, per le professioni del futuro. Negli ultimi due anni i concorsi per l’ammissione alle università di ingegneria sono quasi raddoppiati. Nel 2019, a Kazan si svolgerà il campionato mondiale di abilità professionale. A proposito, la Russia è stata la prima al mondo ad iniziare a organizzare tali competizioni per bambini di età compresa tra 10 e 17 anni. È importante che questi tornei servano da guida per gli scolari, per coloro che stanno semplicemente scegliendo la propria professione. Dobbiamo creare un intero sistema di concorsi nazionali per i lavoratori. Propongo di chiamare questo sistema “Giovani Professionisti”. Una direzione molto importante.

In una parola, le scuole russe, l’istruzione complementare e professionale e il sostegno alla creatività dei bambini devono essere adeguati al futuro del Paese, ai bisogni sia delle persone, in questo caso dei giovani, sia alle esigenze dell’economia, tenendo conto in mente le prospettive del suo sviluppo. Loro, i ragazzi, devono risolvere problemi ancora più difficili e devono essere pronti a diventare i primi, ad avere non solo successo nella professione, ma anche semplicemente persone perbene con un forte sostegno spirituale e morale.

Cari colleghi! Più di una volta ci siamo trovati di fronte a una scelta fondamentale e fatale del percorso di ulteriore sviluppo. E abbiamo superato un’altra pietra miliare nel 2014, quando ha avuto luogo la riunificazione della Crimea e di Sebastopoli con la Russia. La Russia si è dichiarata a gran voce come un forte stato indipendente con una storia millenaria e grandi tradizioni, come una nazione consolidata da valori comuni e obiettivi comuni.

Agiamo con la stessa fiducia ora che la Russia conduce una lotta aperta, e ci tengo a sottolinearlo, aperta e diretta contro il terrorismo internazionale. Prendiamo decisioni e le attuiamo, sapendo che solo noi stessi possiamo far fronte ai compiti che ci attendono, ma solo insieme.

Cito ancora una citazione, del tutto inaspettata anche per me, parole dette da una persona lontana dalla politica. Queste sono le parole di Dmitry Ivanovich Mendeleev, pronunciate 100 anni fa. Eccole: “Quando saremo dispersi, saremo immediatamente distrutti. La nostra forza è nell’unità, nella militanza, nel compiacente nepotismo, che moltiplica la crescita delle persone, e nella crescita naturale della nostra ricchezza interna e dell’amore per la pace”. Meravigliose parole rivolte oggi direttamente a noi.

E allo stesso tempo, la Russia fa parte di un mondo globale in rapido cambiamento. Comprendiamo bene la complessità e la portata dei problemi esistenti, sia esterni che interni. Ci sono sempre difficoltà e ostacoli sul percorso di qualsiasi sviluppo. Risponderemo a tutte le sfide, agiremo in modo creativo ed efficace, lavoreremo per il bene comune e per il bene della Russia. Andremo avanti insieme e insieme raggiungeremo sicuramente il successo.

(Suona l'inno della Federazione Russa.)

Impressioni generali

Quinto nel terzo mandato della presidenza di V.V. Il messaggio di Putin all’Assemblea federale era stato annunciato in anticipo come “particolare nel contenuto”. È stato annunciato che Putin parlerà del centenario della rivoluzione del 1917, molto dell'economia e della possibilità di cambiare il sistema fiscale. Queste fughe di notizie per argomento si sono avverate. Non è semplicemente chiaro quale sia il “contenuto speciale”: tutto era abbastanza di routine e tradizionale per i messaggi di Putin.

Sembra che nel film “Ricomincio da capo”: prima del messaggio successivo si sono ripetuti tutti gli stessi eventi.

Ecco l’ennesimo “tradimento” e “infedeltà” del leader turco Erdogan. Questa volta i turchi non hanno abbattuto l'aereo dell'aeronautica russa, ma Erdogan, dopo una nuova storia d'amore con la Russia, ha annunciato che stava conducendo una guerra in Siria per rovesciare Assad.

Ancora una volta è stata rivelata l’“incoscienza” del presidente ucraino Poroshenko. Solo che ora, al momento di lanciare il messaggio, Putin, invece di revocare il blocco energetico della Crimea, ha dovuto occuparsi del superamento del blocco aereo della penisola organizzato dalle autorità ucraine. Ma a differenza dei messaggi precedenti, questi argomenti sono stati volutamente ignorati.

Il messaggio e i calcoli economici evasivi in ​​esso contenuti sono stati ascoltati in condizioni in cui i redditi dei russi sono in calo da 24 mesi, gli investimenti sono in calo da 2,5 anni, nonostante Putin abbia promesso nel 2014 di aumentare gli investimenti al 25% entro il 2018. PIL.

PIL pro capite – 48° posto, aspettativa di vita – 100° posto, spese mediche – 106° posto, tasso di natalità – 147° posto

Investimenti diretti esteri 2013 – 47 miliardi di dollari, 2014 – 23,5 miliardi di dollari, 2015 – 1,6 miliardi di dollari, 2016 – 6,7 miliardi di dollari. La quota della Russia nelle esportazioni globali di alta tecnologia è inferiore allo 0,45%

È chiaro che questi dati critici per lo stato dell'economia non sono stati presentati, ma sono stati sostituiti con frasi del tipo “sono caduto un po'”, “sono diminuito un po'”.

Questo messaggio fu il primo per la nuova composizione della Duma di Stato, dove fu assicurato il dominio del partito al potere, senza precedenti in tutta la storia post-sovietica. E il primo dopo l’inaspettata vittoria del “disturbatore della pace d’élite” Trump nella metropoli mondiale – gli Stati Uniti. Sembra che questi fattori abbiano dato mano libera al presidente in tutti i settori.

E come si può vedere dalle tesi chiave del messaggio, se la loro interpretazione corrisponde al significato originale e generalmente accettato, il Paese dovrà effettivamente affrontare sconvolgimenti su larga scala. E questo è collegato alle promesse fatte:

- sviluppo di istituzioni di democrazia diretta, e questo è, prima di tutto, lo svolgimento di referendum;

-implementazione acceleratatelemedicina e espansione del movimento di volontariato e di beneficenza in aiuto dei malati;

Sviluppo del concetto di un “Grande partenariato multilivello eurasiatico”, con il coinvolgimento anche dei paesi europei che hanno eletto leader filo-russi alle elezioni.

Quindi, ci sono possibilità qui:

L'imminente trasformazione del sistema politico attraverso l'istituzione del referendum;

In un contesto di bilancio al collasso, il rifiuto delle garanzie costituzionali per la medicina gratuita, che sarà sostituita dal volontariato e dalle consultazioni televisive per i poveri;

Per un ulteriore gioco geopolitico al fine di garantire gli interessi dell’oligarchia nei mercati eurasiatici sotto le spoglie di un nuovo progetto interstatale – il Grande Partenariato Multilivello Eurasiatico, in contrapposizione a simili progetti transatlantici e transpacifici degli Stati Uniti.

Breve analisi del contenuto e caratteristiche tecniche del Messaggio

Come negli anni precedenti, i preparativi per il discorso del 2016 non sono stati praticamente discussi. Il pubblico non era a conoscenza dei temi del Messaggio, né di alcuna ricerca condotta in base alla quale tali temi sarebbero stati sollevati.

D. Peskov ha detto che Putin sta lavorando personalmente al documento, leggendo il testo ogni giorno, fino al giorno dell'annuncio. Allo stesso tempo, il Messaggio attuale sarà diverso dagli altri, anche se il tema principale, quello sociale, rimarrà.

La mattina dell'annuncio del discorso, i media hanno pubblicato le opinioni dei politici e degli esperti russi sui possibili argomenti. La gamma di argomenti menzionati si è rivelata ampia, tra cui il rafforzamento della sovranità della Russia, un nuovo programma di armamenti e persino il recente arresto di Alexei Ulyukaev.

Gli esperti concordano sul fatto che l’agenda di politica estera prevarrà. Come ha detto Vera Ganzya, questo argomento “assolutamente vincente.”

Le aspettative degli esperti nell'agenda internazionale erano strettamente legate alle questioni di difesa e sicurezza, che secondo loro sarebbero state menzionate anche dal presidente.

Tuttavia, le ipotesi principali sono state costruite attorno alle questioni economiche, ritenute le più urgenti nell’attuale crisi.

Gennady Zyuganov si è concentrato su problemi sociali: “Sono molto preoccupato per la politica economica e finanziaria, dove su 100 persone 72 vivono con 15mila rubli al mese. Ciò significa che conducono un'esistenza semi-mendicante. Questa è la domanda principale."

Vera Hanzya ha fatto previsioni che sono state brillantemente confermate: è più facile per Putin parlare dei compiti che attendono il Paese, cioè. sui progetti futuri che sui fallimenti attuali. La previsione di Ghanzi è confermata dall'analisi concettuale del Messaggio (vedi sotto): i concetti di “Progetto/programma/piano” sono stati menzionati molto spesso.

Il comunista lo ha aggiunto “I temi caldi ora sono l’istruzione, la sanità, (...). “Penso che sarebbe giusto che il presidente parlasse di come il governo e lui stesso risolveranno i problemi economici e sociali”. Di conseguenza, gli argomenti elencati da Hanse furono tra i primi ad essere affrontati nel Messaggio.

Nikolai Kharitonov e Vladimir Kashin hanno anche affermato nelle interviste ai media che Putin presterà maggiore attenzione alla situazione nel paese rispetto agli anni precedenti.

Di conseguenza, Putin ha giustificato le previsioni degli esperti concentrandosi sulle questioni socioeconomiche interne russe, toccando gli Stati Uniti, l’UE e la Siria solo alla fine del suo discorso.

Putin ha menzionato indirettamente l’arresto di Ulyukaev. Senza dare il suo nome, ha rilasciato una dichiarazione nello spirito di “lo Stato combatterà la corruzione senza riguardo a gradi e titoli”.

A giudicare dagli argomenti sollevati, Putin sta studiando attentamente l'opinione pubblica: secondo recenti sondaggi, i russi sono sempre meno preoccupati per le notizie provenienti da fronti lontani e sempre più preoccupati per la "vita reale fuori dalla finestra". In estate sono stati pubblicati i dati di un sondaggio che mostra che le questioni sanitarie e educative preoccupano più i cittadini che gli altri. Questi argomenti erano nel secondo e nel terzo messaggio. Dopo una breve introduzione, Putin ha accennato brevemente anche alle elezioni passate (senza menzionare i nomi di nessuno dei partiti di opposizione, ma congratulandosi con Russia Unita per il suo anniversario e definendola la spina dorsale del governo) e si è occupato di sanità e istruzione.

Se consideriamo la copertura degli argomenti in ordine cronologico, possiamo concludere che Putin è sensibile ai bisogni della società e, prima di tutto, copre gli argomenti più urgenti.

Tavolo.

Argomenti del Messaggio secondo la cronologia del discorso e la durata della loro trattazione in minuti:

Tuttavia, le cose sembrano diverse se si confronta il tempo impiegato per trattare argomenti specifici.

Tavolo.

Argomenti del Messaggio in base alla durata della loro copertura:

Putin ha dedicato quasi 7 minuti a un argomento che può essere approssimativamente chiamato "Sviluppo della società civile" - ha parlato dei movimenti di volontariato, quando "anche i poveri trovano l'opportunità di aiutare il proprio vicino".

Ha dedicato 6 minuti ciascuno al settore bancario, la questione veramente urgente dello sviluppo della scienza e della tecnologia in Russia e, naturalmente, alla politica estera.

Come puoi vedere, la medicina è al 5 ° posto in termini di tempo trascorso e l'istruzione al 7 ° posto. Quelli. si può presumere che in realtà Putin dia un’alta priorità alle banche e all’incoraggiare i poveri ad “aiutarsi a vicenda”.

Uno dei problemi principali del Paese - l'aumento dei prezzi e l'impoverimento di massa della popolazione - non è stato praticamente toccato da Putin; ha pronunciato la parola "inflazione" solo 4 volte, mentre "banca" - 22 volte, "affari" e " mercato” - per un totale di 23 volte.

Tavolo.

Gruppi di concetti chiave e frequenza delle loro menzioni, tempi:

È caratteristico che nel gruppo dei concetti amministrativi e organizzativi prevalgano i concetti di “programma/progetto” e altre parole che denotano “piani per il futuro”. Putin non si è concentrato sui fallimenti attuali e ha nuovamente invitato i russi a scrutare i lontani orizzonti del futuro.

Non ha dimenticato di menzionare i successi, reali o immaginari: ha usato la parola “crescita” 21 volte.

Quest’anno Putin ha pronunciato la parola “io” molto più spesso che nei Messaggi precedenti (15 volte, l’anno scorso – 3). Ancora più spesso ha usato frasi impersonali “noi/noi/noi” come “abbiamo deciso, abbiamo accettato” - 78 volte (1° posto nella classifica). C’erano molte costruzioni come “sono convinto”, “penso”, ecc. Una volta, durante l'intero messaggio, pronunciò la parola "sovietico".

Durante il suo discorso, Putin è stato applaudito molto meno spesso rispetto agli anni precedenti - solo 12 volte (nel 2015 - 21 volte, nel 2014 - 35 volte).

La durata totale del Messaggio è stata di 69 minuti, 11 minuti in più rispetto allo scorso anno e quasi la stessa del 2014 e del 2013. Il primo dicembre è il primo giorno dell'ultimo mese, il giorno della formazione del partito al potere " Russia Unita».

Tavolo.

Durata dei messaggi presidenziali di Putin:

Preparazione per l'istituzionalizzazione dello status di "leader"

Dopo aver dichiarato in un messaggio precedente che la Russia era in stato di guerra contro il terrorismo, il presidente ha agito come un leader militare. Nel nuovo messaggio, Putin è tornato non solo all'immagine tradizionale: un leader nazionale che parla attivamente di riconciliazione, consolidamento e giustizia, proponendo postulati ideologici sotto forma di valori tradizionali. Ma ha anche fatto un tentativo per la leadership nel nuovo progetto globale del Grande Partenariato Multilivello Eurasiatico.

In generale, possiamo dire che il discorso di Putin è un discorso che, da un punto di vista tattico, è un'altra sessione di ipnosi di massa per calmare i cittadini russi, e da un punto di vista strategico rappresenta la preparazione all'istituzionalizzazione della Russia. la sua immagine di un “leader”, che guida non solo il “popolo eletto”, ma anche il vasto spazio eurasiatico.

La scommessa è probabilmente posta sul consolidamento della società sulla base di valori fondamentali molto potenti ed energeticamente carichi, che guidano sia geneticamente che spiritualmente l'esistenza e il comportamento umano. Questa è famiglia, appartenenza al prossimo, giustizia.

Inoltre, Putin ha ripreso una tesi dal programma del Partito Comunista della Federazione Russa, secondo la quale il senso di giustizia è codificato nella cultura russa.

A questo proposito, Putin ha attaccato le “libertà” dei liberali che non rispettano i valori morali, ha posto un accento particolare sull’educazione morale, ha parlato soprattutto di demografia (anche se non è chiaro da dove tragga i dati sulla crescita della popolazione nel 2015), di sostegno per l'infanzia (compresi i bambini dotati), sull'attenzione a ogni cittadino e bambino.

Le parole sulla carità, la cura (medicina), la sincerità, l'altruismo, la disponibilità a dare “l'ultimo obolo” sono anche l'attualizzazione dei valori cristiani tradizionali nelle persone.

Gli scienziati sanno che per amore di valori più alti una persona è in grado di rinunciare alle richieste materiali, sia in positivo (ascetismo, compresi comunisti e membri di Komsomol) che in negativo (sette i cui membri danno tutto ai "guru").

L’obiettivo di aiutare i cittadini a compiere buone azioni significa anche coinvolgerli in attività sociali che corrispondono alla nostra cultura, tra cui la protezione degli animali randagi e la bonifica delle aree contaminate.

Se a questo aggiungiamo un atteggiamento positivo nei confronti della storia, ma anche nei confronti di febbraio e ottobre, allora Putin ha deciso di fare affidamento sul crescente sentimento filo-sovietico nella società.

Di conseguenza, possiamo dire che si è rivolto all'essenza della persona russa e sovietica. A proposito, nel definire il filosofo Losev, il presidente ha usato termini che oggi sono usati raramente: russo, sovietico.

A proposito, questo è l'unico uso della parola russo nel messaggio. Nel 2015 è stata utilizzata 4 volte. Ma, grazie a Dio, nel Messaggio non c’era nulla riguardo alla “nazione russa”. A quanto pare, il futuro di questo progetto ideologico non è stato ancora determinato.

In ogni caso, possiamo dire che Putin ha agito come una sorta di “guru” politico e spirituale. E questo con la simultanea “desacralizzazione” di tutte le altre istituzioni di potere.

Pertanto, Putin ha lanciato un messaggio importante La società russa diventerà ideologica.

Promesse di “democrazia diretta” e il centenario delle rivoluzioni del 1917

La dichiarazione del Presidente Putin secondo cui la Grande Rivoluzione d'Ottobre è anche un tesoro nazionale della Russia offre anche al Partito Comunista della Federazione Russa, nelle condizioni di un regime sempre più autoritario, l'opportunità di continuare la propaganda attiva dell'ideologia comunista, combinandola con i valori fondamentali dei russi e degli altri popoli della Russia.

Considerando che Putin ha effettivamente lanciato dall’alto la formazione di una società ideologica, tale propaganda è particolarmente importante perché ci consente di insistere sull’affermazione dei valori nucleari del Partito Comunista della Federazione Russa nella società.

È in questo ambito che si dovrebbe discutere attivamente con la tesi di Putin secondo cui “la giustizia non è perequazione”, spiegare la necessità di nazionalizzare le risorse strategiche come un'azione coerente con il valore della giustizia e allo stesso tempo seguire le richieste delle masse per la connessione dei tempi, per l'unità con gli antenati, per la vita secondo i valori eterni.

Tuttavia, con tutti gli accenni di Putin ai sentimenti filo-sovietici e alla sete di giustizia della gente, la società e il presidente dovrebbero essere costantemente ricordati della terribile realtà.

Vale a dire: nell’attuale stato oligarchico e feudale offshore, l’1% dei russi possiede il 74,5% della ricchezza e il 10% delle famiglie controlla il 90% della ricchezza. Per riferimento: negli Stati Uniti, l’1% delle famiglie controlla il 42,1% della ricchezza, mentre in Cina il 43,8%.

Nel mondo ci sono il 20% dei mendicanti e in Russia tali cittadini in termini di reddito sono il 25%. I meno ricchi del mondo (cioè i poveri) sono il 50%, in Russia il 73%. Secondo questi indicatori, la Russia è vicina alla Thailandia, al Bangladesh e all’India.

Reddito superiore a 50mila rubli. Il 15% della popolazione, il 30% sotto i 15mila, il 55% sotto i 25mila.

In termini di ricchezza media pro capite, la Russia si colloca al 90° posto (11,7 mila dollari USA). Questo è al di sotto del Gabon, del Suriname, della Mongolia, della Namibia e dell'Ecuador.

In caso di vera e propria discussione ideologica pubblica, il Partito Comunista della Federazione Russa ha tutte le possibilità di una vittoria strategica a lungo termine, poiché il "bivio" tra gli interessi del capitale finanziario bancario, tenendo conto delle dichiarazioni di Putin, seppure con le riserve sul sostegno delle banche e del settore reale, gli interessi del capitale oligarchico (e del capitale in generale) e della popolazione attiva aumenteranno inevitabilmente.

E se a medio termine la stabilità del regime, a quanto pare, sarà preservata, allora a lungo termine il vettore dichiarato di Putin di seguire i valori fondamentali, compreso il valore della giustizia, porterà alla vittoria delle forze patriottiche di sinistra. Il fatto è che Putin ha messo in atto uno stratagemma di giustizia e senso di giustezza, e questo, in definitiva, è acqua per il mulino del Partito Comunista della Federazione Russa.

È chiaro che il percorso verso l'ideologizzazione della società russa comporterà anche cambiamenti istituzionali. E Putin lo ha detto direttamente, promettendo di sviluppare istituzioni di democrazia diretta, cioè referendum, mandato imperativo, discussioni popolari e iniziative popolari. Apparentemente, nel riformattare il sistema politico, il presidente si concede completa libertà di mano. Quindi per "Russia Unita" si parla del sostegno solo del governo e non del presidente. In effetti, si dice che sia la "Russia Unita" che il governo devono ancora mantenere le loro promesse. La Duma dice, prima di tutto, che si tratta di un “organismo rappresentativo”. Sullo sfondo del disegno di legge presidenziale recentemente presentato, che di fatto trasferisce parte dei poteri legislativi alla Corte costituzionale, questa definizione della Duma nel Discorso può essere una spiacevole applicazione per la trasformazione del suo ruolo di istituzione statale.

Valutare il lavoro delle istituzioni governative

Nel suo discorso all'Assemblea federale V.V. Putin non ha valutato direttamente il lavoro delle istituzioni governative nell’attuazione delle istruzioni contenute nel discorso dello scorso anno. Allo stesso tempo, alcune tesi, domande e argomenti espressi nei messaggi precedenti sono stati ripetuti quasi invariati, da cui possiamo concludere che la loro attuazione non ha fatto grandi progressi e che i problemi che il paese ha dovuto affrontare uno o due anni fa rimangono rilevanti.

Così, il presidente ha ricordato ancora una volta i problemi economici, ripetendo di fatto ciò che aveva detto prima: “Due anni fa abbiamo dovuto affrontare gravi sfide economiche, condizioni sfavorevoli sui mercati mondiali, sanzioni... Tuttavia, ripeto, le ragioni principali del rallentamento economico risiedono innanzitutto nei problemi interni”. Tra questi, il presidente ha citato la carenza di risorse di investimento, tecnologie moderne, personale professionale, sviluppo insufficiente della concorrenza e difetti nel clima economico (che coincide anche con quanto ha detto prima).

Come un anno fa, Putin ha cercato di individuare trend positivi che dimostrassero la correttezza della rotta perseguita: la fine del declino del settore reale dell’economia, la riduzione del calo del Pil (dal 3,7% del 2015 a circa 0,3% su 10 mesi del 2016), crescita della produzione industriale, nonché una diminuzione dell'inflazione al 5,8% (è tipico che il presidente abbia parlato della stessa cosa (riduzione dell'inflazione) nel 2015, anche se in realtà, alla fine dell’anno, l’inflazione è aumentata solo al 12,91%). È stata nuovamente ripetuta la tesi sul pericolo di “restare sospesi” vicino allo zero e sullo sviluppo di un piano d’azione, la cui attuazione consentirebbe di “raggiungere tassi di crescita economica superiori a quelli mondiali” entro il 2019-2020 (che coincide con il idee del messaggio del 2014, dove lo stesso obiettivo era fissato per il 2017-2018). Di conseguenza, si pone la questione del monitoraggio dell’attuazione degli obiettivi, dei programmi e delle strategie precedentemente fissati, che sembrano essere stati semplicemente dimenticati. Ad esempio, se nei messaggi precedenti il ​​presidente aveva ricordato i suoi decreti del maggio 2012 (“Vi chiedo di prendere questi decreti molto sul serio. Dobbiamo sforzarci di attuarli”), ora non sono stati affatto menzionati. Non è stata sollevata la questione di ammettere errori ed errori di calcolo, nonché di identificare i responsabili dell'effettiva mancata osservanza di queste istruzioni in precedenza.

A differenza del Partito Comunista della Federazione Russa, che parla della corruzione come di una malattia che ha colpito da cima a fondo l'intero sistema della pubblica amministrazione, del marciume del personale dell'attuale governo, V.V. Putin ha sottolineato che “la maggioranza assoluta dei dipendenti pubblici sono persone oneste e rispettabili che lavorano per il bene del Paese”. Non è stata fatta menzione della natura sistematica del fenomeno della corruzione, delle sue radici (compresa l'irresponsabilità dei funzionari per i risultati delle loro attività, la mancanza di un controllo efficace da parte della società e del parlamento sul lavoro del potere esecutivo). Non si è parlato nemmeno della necessità di confiscare i beni per i reati di corruzione, la cui introduzione è richiesta dal Partito Comunista della Federazione Russa. Invece, Putin ha osservato che nessuno dovrebbe essere dichiarato colpevole prima di una decisione del tribunale (che ricorda, ad esempio, Serdyukov) e che non dovrebbe esserci “rumore di informazioni sui cosiddetti casi di alto profilo”. Facciamo un confronto con l'atteggiamento nei confronti della corruzione di I.V. Stalin: “Quando viene catturata una spia o un traditore, l’indignazione del pubblico non conosce limiti, esige l’esecuzione. E quando un ladro opera davanti a tutti, rubando beni demaniali, il pubblico circostante si limita a risate bonaria e pacche sulla spalla. Nel frattempo, è chiaro che un ladro che ruba le proprietà delle persone e mina gli interessi dell’economia nazionale è la stessa spia e traditore, se non peggio”.

Infine, se V.V. Putin ha taciuto sulla valutazione dell’operato del governo; al contrario, si è soffermato in dettaglio sulla valutazione dell’operato del massimo organo legislativo in Russia, la Duma di Stato, notando l’aumento del suo ruolo come organo rappresentativo e la rafforzamento dell’autorità generale del potere legislativo. Il Presidente ha dichiarato che “il percorso verso lo sviluppo del sistema politico, le istituzioni della democrazia diretta e l’aumento della competitività delle elezioni è assolutamente giustificato, e sicuramente lo continueremo”, ha sottolineato l’equità delle elezioni, che, a suo avviso, “ ha dimostrato che viviamo in una società sana, fiduciosa nelle sue giuste richieste, in cui l’immunità al populismo e alla demagogia è rafforzata e l’importanza del sostegno reciproco, della coesione e dell’unità è molto apprezzata” e ha sottolineato separatamente il ruolo della “Russia Unita”, che ha ottenuto la maggioranza costituzionale ed è “il principale sostegno del governo in parlamento”.

Nelle discussioni sullo sviluppo del sistema politico e perfino sulla “democrazia diretta”, non si è detto nulla sulla necessità di rompere il sistema di totale frode elettorale o di introdurre l’elezione dei giudici, dei membri del Consiglio della Federazione e dei capi dei governi locali, proposto dal Partito Comunista della Federazione Russa. Lo “sviluppo del sistema politico” e l’“aumento della competitività delle elezioni”, a quanto pare, dovrebbero essere solo ciò che facilita il funzionamento delle tecnologie per ottenere risultati predeterminati e la conservazione del potere da parte del gruppo dominante.

È interessante che V.V. Putin ha parlato di democrazia diretta. Tuttavia, non è stata sollevata la questione del monitoraggio dei deputati che non mantengono le loro promesse elettorali o dell'obbligo di ciascun deputato di riferire regolarmente al popolo. Né è stato creato un meccanismo che consenta agli elettori di richiamare i deputati che non hanno mantenuto le promesse elettorali, di cui parla il Partito Comunista della Federazione Russa. Ma questa è la vera democrazia diretta – un mandato imperativo. Lo stesso si dovrebbe dire di un meccanismo così importante di democrazia diretta come il voto popolare (referendum), che in Russia non si è mai tenuto a livello federale dal 1993 e il cui avvio è estremamente difficile dal basso.

In generale, la maggior parte dei problemi più urgenti della vita interna del Paese si ripetono di messaggio in messaggio e continuano a rimanere irrisolti. Non esiste un meccanismo efficace per monitorare l’attuazione di queste decisioni da parte delle istituzioni governative. Come prima, il presidente non ha parlato della fondamentale inaccettabilità dell'attuale corso socioeconomico e del modello di sviluppo socioeconomico liberale, che continuerà. Inoltre, non è stata menzionata la necessità di una transizione (o almeno di singoli passi) verso il percorso di centrosinistra delineato nel Programma del Partito Comunista. L'assenza di una valutazione dell'operato del governo nel messaggio indica l'accordo fondamentale del presidente con il suo operato. Allo stesso tempo, è stata espressa direttamente una valutazione positiva del lavoro della Duma di Stato e del sostegno di Putin a Russia Unita.

Pertanto, dal messaggio si può concludere che esiste una reale assenza di azioni strategicamente importanti e la prospettiva, apparentemente, di una continua stagnazione nello sviluppo del Paese.

Il declino della medicina gratuita e la sostituzione delle importazioni dei russi

Parlando ai deputati della Duma di Stato il 5 ottobre di quest'anno, il Presidente li ha esortati a lavorare coscienziosamente sul bilancio e, prima di tutto, a garantirne l'orientamento sociale. Ma come possono i deputati soddisfare questa richiesta del Capo dello Stato, affrontando un simile progetto di bilancio che il governo ha presentato alla Duma? Dopotutto, questo progetto non soddisfa assolutamente gli interessi dell’economia russa o gli interessi dei cittadini. È decisamente antisociale!

Ciò è dimostrato in modo più convincente dalle spese previste per la sezione “Sanità”.

In questa sezione si prevede di ridurre le spese nel 2017 di 87,6 miliardi di rubli rispetto al 2016. Si tratta di una riduzione di quasi il venti per cento. E nel 2019, le spese in questo settore importantissimo diminuiranno rispetto al 2016 di 102,3 miliardi di rubli, ovvero del 22%. Tenendo conto dell’inflazione, nei prossimi tre anni diminuiranno di quasi un terzo. Allo stesso tempo, le spese per le cure mediche ospedaliere sono diminuite nel 2017 di 87,3 miliardi di rubli. Nonostante il fatto che il tasso di mortalità dei cittadini a casa stia crescendo rapidamente.

Nel suo discorso del 2015, il Presidente ha nuovamente affermato che in Russia negli ultimi 10 anni l’aspettativa di vita è aumentata di 5 anni. Nel 2015, secondo lui, aveva 71 anni. A proposito, nel suo discorso del 2014, Putin ha affermato che abbiamo tutte le ragioni per aumentare questa cifra a 74 anni nel prossimo futuro. Come sappiamo, ciò non è avvenuto. E il presidente, nonostante la retorica allegra, è stato costretto ad ammettere che la medicina domestica è in grave crisi.

Nel suo discorso del 2014, Putin ha proposto di attuare ulteriormente il passaggio al principio assicurativo nel settore sanitario. A suo avviso, ciò migliorerebbe la qualità dei servizi e i cittadini diventerebbero “più responsabili nei confronti della propria salute”. Il Presidente ha continuato il tema nel suo discorso del 2015, annunciando una transizione completa alla medicina assicurativa. È vero, ha rimproverato le compagnie di assicurazione senza scrupoli e ha chiesto il divieto delle loro attività nel mercato dei servizi medici. Ma non può riparare il difetto alla radice sistema esistente: le cure mediche sono diventate quasi inaccessibili alla maggior parte dei cittadini. Per ottenere cure mediche più o meno di alta qualità, devi pagare.

Il Discorso del 2016 conteneva ancora una volta alcune relazioni vittoriose. Riguardavano, innanzitutto, la crescita del livello della medicina high-tech, che, secondo il Presidente, è cresciuto 15 volte in 10 anni. Si è parlato ancora una volta di una continua crescita naturale della popolazione.

Putin ha anche detto che la competizione per le università di medicina è aumentata, e oggi è di 28 persone per posto. Un altro risultato, secondo il Presidente, è la creazione di una rete di centri perinatali (entro il 2018 dovrebbero essere 94), che porta a una diminuzione del tasso di mortalità infantile (da 6,5 ​​su mille nati nel 2015 a 5,9 su 10). mesi del 2016).

Nel frattempo, il Presidente è stato costretto ad ammettere che, in generale, i problemi nel settore sanitario persistono. E riguardano soprattutto le cure primarie. “I cittadini si trovano spesso di fronte a code e ad un atteggiamento formale e indifferente. I medici sono sovraccarichi, è difficile trovare lo specialista giusto. Ci sono spesso casi in cui le cliniche sono dotate delle attrezzature più moderne, ma gli operatori sanitari semplicemente non hanno le qualifiche sufficienti per utilizzare queste attrezzature”,- Ha detto Putin.

Per correggere la situazione, il Presidente ha espresso le seguenti proposte: “ A partire dal prossimo anno, nei centri medici e nelle università federali e regionali verrà organizzata una regolare riqualificazione dei medici. Allo stesso tempo, con l'aiuto di un certificato di studio, uno specialista potrà scegliere dove e come migliorare le proprie qualifiche.

Continueremo ad aumentare il livello di informatizzazione sanitaria per rendere comoda e semplice la presa degli appuntamenti e la conservazione della documentazione...

Inoltre, con l'aiuto della tecnologia dell'informazione, l'efficienza del controllo sul mercato dei farmaci vitali aumenterà in modo significativo. Ciò consentirà di eliminare i falsi e le contraffazioni e di fermare i prezzi gonfiati per l’acquisto di medicinali per ospedali e cliniche.

Nei prossimi due anni propongo di connettere tutti gli ospedali e le cliniche del nostro Paese a Internet ad alta velocità. Ciò consentirà ai medici, anche in una città o in un villaggio remoto, di utilizzare le capacità della telemedicina e di ricevere rapidamente consigli dai colleghi delle cliniche regionali o federali”. Per quanto riguarda quest'ultimo punto, sorge una domanda ragionevole: su quale base verranno condotte tali consultazioni: a pagamento o gratuite? Forse una misura del genere porterà alla quasi completa eliminazione della medicina gratuita!

Tra le proposte avanzate dal Presidente, alcune fanno eco direttamente a ciò di cui i comunisti parlano da tempo. Questo è, ad esempio, il ripristino dell'eliambulanza. Il Presidente ha dichiarato che tale programma sarà attuato in 34 regioni del paese, soprattutto nel Nord, in Siberia e nell'Estremo Oriente. Nel 2017 verranno stanziati 3,3 miliardi di rubli dal bilancio. Putin ha anche chiesto di liberare i medici dalla routine, dalla compilazione di montagne di rapporti e certificati, e di dare loro più tempo per lavorare direttamente con il paziente. Anche questo deriva direttamente dalle proposte del Partito Comunista della Federazione Russa.

Nonostante le notizie vittoriose sulla buona natalità garantita dalle repubbliche nazionali, il presidente non ha menzionato il problema della mortalità, che aumenta a causa dell'ottimizzazione della medicina. BENE e i dati positivi sulla crescita della popolazione nascondono solo... la sostituzione delle importazioni da parte dei russi. Nel periodo gennaio-agosto, il tasso di natalità ha superato quello di mortalità di sole 8,2mila persone e il flusso di migranti è stato di 174,5mila.

Tutto per la lotta alla spazzatura!

Non è un caso che le questioni di ecologia e protezione ambientale vengano sollevate dopo quelle sanitarie, poiché esiste una chiara relazione tra il livello di impatto negativo sull’ambiente e l’incidenza delle malattie nella popolazione. Inoltre, secondo l'Organizzazione Mondiale della Sanità fattori sfavorevoli ambiente Causano 13 milioni di morti ogni anno nel mondo.

Va notato qui che grazie alla fazione CIPF nella Duma di Stato, le disposizioni più importanti sono state sancite nella legislazione, formando una sorta di "quadro ecologico" legislativo: sono state adottate le leggi federali 219 e 458.

Anche il presidente Putin non ha ignorato il tema dell’ecologia nel suo discorso del 2016. Egli ha osservato che il prossimo anno è stato dichiarato l'Anno dell'Ecologia. A questo proposito, il Presidente ha richiamato l'attenzione sul miglioramento della legislazione ambientale.

Inoltre, ha chiesto la conservazione dei simboli naturali unici della Russia, come il Volga, il Baikal e il lago Teletskoye in Altai.

Putin ha anche chiesto di intensificare la raccolta dei rifiuti e di eliminare le discariche. Inoltre, il Fronte popolare panrusso dovrebbe unirsi a questo lavoro.

Tuttavia è facile intuire che si tratta di parole generiche. Le misure ambientali annunciate dal Presidente evidentemente non sono sufficienti.

Il governo non ritiene necessario spendere fondi di bilancio significativi non solo per la salute fisica, ma anche per quella spirituale, cioè per la cultura. Nel 2017 le spese di bilancio della sezione “Cultura e Cinematografia” ammonteranno solo all’87,3% rispetto alle spese del 2016. Ed entro il 2019, l’importo dei finanziamenti per questo settore sarà ridotto all’83,7% dei fondi stanziati nel bilancio dell’anno in corso. E anche se immaginiamo che la previsione del governo si riveli corretta, secondo cui l'inflazione media annua nei prossimi tre anni sarà solo del 4%, la spesa effettiva per cultura e cinema nei prossimi tre anni diminuirà di almeno un terzo rispetto al 2016.

Non è un caso che il tema della cultura non sia stato praticamente menzionato nei precedenti messaggi del Presidente. Il messaggio attuale non ha fatto eccezione. In esso, il Presidente si è nuovamente limitato a parole generali: "Lo sai se qualcuno‑ poi si considera più avanzato, più intelligente, si considera addirittura più intelligente di chiunque altro‑ che dire‑ allora - se sei così, ma tratti le altre persone con rispetto, è naturale.

Allo stesso tempo, ovviamente, ritengo inaccettabile una reazione controaggressiva, soprattutto se sfocia in atti vandalici e violazioni della legge. Lo Stato reagirà duramente a tali fatti.

Domani avremo una riunione del Consiglio per la Cultura: discuteremo sicuramente di questioni che susciteranno un ampio dibattito, parleremo dei principi di responsabilità reciproca dei rappresentanti della società civile e degli artisti.".

Cioè, il gatto Leopold ha chiamato di nuovo: "Ragazzi, viviamo insieme!" Anche in questo caso non sono state proposte misure specifiche per sostenere la cultura nazionale.

La priorità è la difesa del Paese

Nel suo messaggio il Presidente ha prestato molta attenzione al rafforzamento della difesa del Paese. La questione è stata più volte sollevata nei messaggi precedenti, diventando particolarmente rilevante negli ultimi anni in connessione con eventi ben noti.

Nel messaggio attuale l’accento è posto sulla necessità di combattere il terrorismo internazionale sia all’interno del paese che all’estero, compresa la Siria. Putin ha dichiarato: “L’esercito e la marina russa hanno dimostrato in modo convincente di essere in grado di operare efficacemente lontano dalle sedi permanenti”. Il presidente ha anche sottolineato l'efficacia dei servizi e delle unità speciali nella lotta al terrorismo nel paese. Ha espresso gratitudine a tutto il personale militare per “professionalità e nobiltà, coraggio e coraggio”, per aver difeso l'onore del nostro Paese.

Inoltre, nel suo messaggio il Presidente ha prestato particolare attenzione allo sviluppo del Complesso Industriale della Difesa. Lui ha sottolineato che questo settore ha visto un aumento dei volumi di produzione (del 10,1% nel 2016) e un aumento significativo della produttività del lavoro (del 9,8% nel 2016).

Allo stesso tempo, Putin si è concentrato sulla necessità di aumentare la produzione di prodotti civili altamente tecnologici e competitivi da parte delle imprese della difesa. Ha affermato la necessità di aumentare la quota di tali prodotti nel settore a un terzo del totale nei prossimi dieci anni ed entro il 2030 al 50%. Per l'anno in corso, questa quota, secondo lui, sarà di circa il 16,1%.

Vale la pena ricordare che il Partito Comunista della Federazione Russa ha sempre affermato che il mondo ne terrà conto Russia forte. I comunisti sostengono le elevate spese di bilancio per la difesa, che nei prossimi tre anni ammonteranno a oltre 940 miliardi di rubli all'anno.

Il Partito Comunista ha ripetutamente chiesto il sostegno all'esercito e ha dichiarato l'inammissibilità delle riforme che hanno portato al suo significativo indebolimento. Pertanto, il Partito Comunista della Federazione Russa ha condannato categoricamente la proposta del Ministero delle Finanze, avanzata nel settembre di quest’anno, di ridurre la spesa pubblica per la difesa del 6% in tre anni.

Sui problemi dell'istruzione

Nel Messaggio 2016 V.V. Putin ha prestato maggiore attenzione (rispetto al Discorso del 2015) alla sfera sociale, compresi i problemi dell’istruzione. Putin stabilisce i seguenti obiettivi nel campo dell’istruzione:

- Ricostruzione e ristrutturazione delle scuole.

V.V. Putin: “Le scuole fatiscenti e fatiscenti non dovrebbero rimanere nel nostro Paese. È necessario risolvere il problema di 3 turni e poi 2. Dal 2016 è stato attuato un programma per creare nuovi posti nelle scuole secondarie. Il programma è progettato per il periodo 2016-2025. Vengono forniti 25 miliardi di rubli. Dal 2016 al 2019 si prevede di creare 187.998 nuovi posti scolastici”.

V.V. Putin fissa l’obiettivo giusto nel campo dell’istruzione, ma tenendo conto del bilancio federale 2017-2019, è molto dubbio che il compito di creare ulteriori posti scolastici sia fattibile.

Ricordiamo anche che nel suo discorso del 2015 Putin aveva già fissato questo compito. V.V. Putin: “Servono posti aggiuntivi nelle scuole. Su mio incarico il governo, insieme alle Regioni, ha predisposto un piano d'azione specifico al riguardo. L’anno prossimo dovranno essere stanziati fino a 50 miliardi di rubli dai fondi federali per le riparazioni, la ricostruzione e la costruzione di nuove scuole”.

Tieni presente che l'anno scorso l'Indirizzo parlava di 50 miliardi di rubli all'anno, ma oggi parliamo solo di 25 miliardi di rubli all'anno (!).

Leader del Partito Comunista della Federazione Russa G.A. Alla vigilia del discorso presidenziale, Zyuganov ha espresso un giudizio negativo sul bilancio federale 2017-2019: “Ho visto nel progetto di bilancio che 25 miliardi di rubli saranno stanziati per le scuole. Questo non è sufficiente nemmeno per una scuola per materia della Federazione Russa. E già nel 90% delle scuole, anche in una città come Novosibirsk, i bambini studiano su due turni. Affermano anche che risolveranno questo problema. Ma con una politica del genere si verificherà un terzo cambiamento”.

- Putin presta attenzione al contenuto della formazione.

Stabilisce due obiettivi di apprendimento: educativo ed educativo. Ricordiamo che nella scuola sovietica c'erano tre obiettivi educativi: educativo, evolutivo ed educativo. Notiamo anche che all'inizio degli anni '90 i “riformatori” saliti al potere negarono gli obiettivi educativi e di sviluppo dell'istruzione. Credevano che lo scopo della scuola fosse quello di fornire allo studente la conoscenza ("fornire servizi educativi") e, secondo i "riformatori", i genitori dovrebbero essere coinvolti nell'educazione e nello sviluppo del bambino. È positivo che Putin stia restituendo lo scopo educativo alla scuola. Ma per quanto riguarda l’obiettivo di sviluppo? Ma Putin non stabilisce lo sviluppo di una personalità completamente sviluppata (questo era l'obiettivo fissato dagli insegnanti sovietici) per gli insegnanti russi moderni. Ovviamente, l'attuale governo borghese non ha bisogno dei cittadini: di individui completamente sviluppati.

- Putin non ritorna sul problema della mancanza di posti negli asili nido.

Nel suo discorso del 2015, Putin ha fissato il compito di creare ulteriori posti in età prescolare. “Una delle misure di politica demografica più importanti è lo sviluppo dell’istruzione prescolare. Negli ultimi tre anni sono stati aperti circa 800mila posti aggiuntivi negli asili nido. In quasi tutte le regioni della Russia, i bambini dai 3 ai 7 anni hanno accesso a queste istituzioni. Il Primo Ministro ha prestato particolare attenzione personale a questo. Ma per molte famiglie il problema di mandare il bambino all'asilo rimane rilevante. Chiedo ai governi e ai leader regionali di prestare particolare attenzione a questo”.

Nel suo discorso del 2016, Putin non ritorna su questo argomento. Ma i compiti da lui stabiliti in questo ambito non sono stati completamente portati a termine. Secondo la legislazione russa, in particolare secondo la legge 131 “Sui principi generali dell’organizzazione dell’autogoverno locale nella Federazione Russa”, l’istruzione prescolare rientra nella giurisdizione delle autorità locali, quindi il compito di garantire l’accessibilità al 100% dell’istruzione prescolare cade sulle spalle dei Comuni.

- Sul miglioramento del tenore di vita degli insegnanti.

Nel discorso del 2016, Putin stabilisce il compito di aumentare gli stipendi e le qualifiche degli insegnanti, ma anche queste misure non sono sostenute finanziariamente, a giudicare dal bilancio 2017-2019.

Media senza pari accesso

Il tema della parità di accesso dei partiti politici ai media viene sollevato nei Messaggi del Presidente della Russia dal 2008, ma questa uguaglianza è ancora solo proclamata. In effetti, emerge costantemente un “pregiudizio” a favore del “partito al potere”, a volte l’LDPR, ma mai il Partito Comunista della Federazione Russa. Ad esempio, durante la copertura della campagna elettorale della Duma (giugno-settembre 2016), Russia Unita ha ricevuto il 57% del tempo di trasmissione e il Partito Comunista solo il 14%.

Per la prima volta, l’obiettivo di garantire l’uguaglianza dei partiti in onda è stato fissato nei discorsi presidenziali del 2008 e del 2009. Nel 2010-2011, D. Medvedev nei suoi Messaggi ha ringraziato per l'attuazione di queste istruzioni. Nel 2012, Vladimir Putin ha brevemente menzionato la necessità di uguaglianza nella copertura mediatica dei partiti. Quindi per due anni questo argomento non è stato toccato nei messaggi presidenziali.

Nel 2015 i media sono stati menzionati dal Presidente tra le istituzioni responsabili della lotta all’estremismo e del mantenimento dell’armonia nella società.

Il Partito Comunista della Federazione Russa sostiene la parità di accesso ai media statali per tutte le forze politiche che operano nell'ambito della legge.

Nel 2016, come nel 2015, non è stata sollevata la questione della parità di accesso dei partiti ai media.

Verità e Giustizia

La lotta per la verità e la giustizia è sempre a favore del popolo questione di attualità Pertanto, il governo spesso utilizza la fiducia delle persone nella giustizia per raggiungere gli obiettivi pianificati. Pertanto, V. Putin si è spesso rivolto agli ideali di “verità e giustizia” nel suo discorso del 2012. Il presidente ha dichiarato ideali morali e giustizia sociale. Allora la dichiarazione di “verità e giustizia” è rimasta una frase vuota, senza ricevere un meccanismo di attuazione e un sostegno reale

Nel Discorso del 2013 non è stato sollevato il tema “verità e giustizia”; nel 2014 e nel 2015. è stata sollevata in relazione ad eventi sulla scena internazionale e alla lotta al terrorismo. Nel 2015, il concetto di giustizia è stato utilizzato per spiegare la posizione della Russia nei rapporti con gli altri stati.

Il Partito Comunista della Federazione Russa nel suo programma ha sempre sostenuto il socialismo, le idee della giustizia sociale e della verità.

Nel 2016, il Presidente ha affrontato il concetto di giustizia quattro volte nel suo discorso. Ha sottolineato il valore per le autorità degli ideali di un giusto ordine sociale in vari settori della vita: sia nella politica interna che in quella internazionale. All’inizio del suo discorso, ha osservato: “ I principi giustizia, il rispetto e la fiducia sono universali, li difendiamo fermamente, e non senza risultati, in ambito internazionale, ma siamo ugualmente obbligati a garantirne l’attuazione all’interno del Paese nei confronti di ogni persona e dell’intera società. Qualunque ingiustizia E non vero sono percepiti in modo molto netto. Questa è generalmente una caratteristica della nostra cultura. La società rifiuta risolutamente l'arroganza, la maleducazione, l'arroganza e l'egoismo, non importa da chi provenga tutto ciò. E apprezzano sempre più qualità come responsabilità, alta moralità, preoccupazione per gli interessi pubblici, disponibilità ad ascoltare gli altri e rispettare le loro opinioni.».

Parlando della passata campagna elettorale, V. Putin ha sottolineato: “Sono stati i cittadini a determinare i risultati della campagna elettorale, a scegliere la via dello sviluppo creativo del Paese, a dimostrare che viviamo in un ambiente sano e fiducioso”. Giusto requisiti di una società in cui l’immunità al populismo e alla demagogia è rafforzata e l’importanza del sostegno reciproco, della coesione e dell’unità è altamente apprezzata”.

I concetti di equità e ingiustizia sono stati sollevati anche quando si è trattato della questione dei cittadini autonomi. Il Presidente ha sottolineato il valore del lavoro e la necessità di un trattamento equo dei cittadini che lavorano.

“Tutti coloro che lavorano onestamente nella propria attività o come dipendenti dovrebbero sentire che lo Stato e la società sono dalla loro parte. giustizia non nel livellamento, ma nell’espansione della libertà, creando condizioni per un lavoro che porti rispetto, prosperità e successo. E viceversa non è giusto tutto ciò che limita le opportunità viola i diritti delle persone”.

Verso la fine del discorso V. Putin ha menzionato ancora una volta il concetto di giustizia. Questa volta per quanto riguarda la situazione sulla scena internazionale: “Non vogliamo lo scontro con nessuno, non ne abbiamo bisogno. Non per noi, non per i nostri partner, non per la comunità internazionale. A differenza di alcuni colleghi stranieri che vedono la Russia come un nemico, noi non siamo e non siamo mai stati alla ricerca di nemici, abbiamo bisogno di amici. Ma non permetteremo che i nostri interessi vengano violati o trascurati. Vogliamo e avremo il controllo del nostro destino, per costruire il presente e il futuro senza i suggerimenti e i consigli non richiesti di altre persone. Allo stesso tempo, ci impegniamo per un dialogo amichevole e paritario, per l'affermazione dei principi giustizia e il rispetto reciproco negli affari internazionali, sono pronti per un serio dialogo sulla costruzione di un sistema sostenibile di relazioni internazionali nel 21° secolo”.

Pertanto, il Discorso del 2016 era permeato dall’idea di sostenere la giustizia in vari settori della società. Tuttavia, il prossimo futuro dimostrerà quanto questo obiettivo sia realizzabile.

La politica estera nel messaggio del presidente Putin

La politica estera è passata in secondo piano nel discorso presidenziale di quest'anno. Dei circa 70 minuti del messaggio, più di 60 minuti sono stati dedicati alla politica interna. La seconda tendenza: parlando dei successi in politica estera, Putin non ha mai menzionato la Turchia, non ha mai menzionato l’Ucraina, la Crimea e il Donbass, ha appena menzionato la Siria e ha detto solo un paio di frasi sugli Stati Uniti. Quelli. Ha praticamente passato in silenzio i temi chiave della politica estera degli ultimi tre anni, chiarendo che dà per scontati i successi in politica estera del 2016 e guarda avanti, determinato a risolvere nuovi problemi, precedentemente irrisolvibili, e non a vantarsi e narcissize sulla base dei risultati del 2016.

Menzionando brevemente nel messaggio la situazione geopolitica e gli allineamenti sulla scena mondiale, il presidente ha ripetuto più volte il suo immutato approccio alla politica estera: “Il popolo russo ha dimostrato ancora una volta in modo convincente di essere in grado di rispondere a sfide difficili, difendendosi e difendendosi interessi nazionali, sovranità e corso indipendente del Paese”, “non vogliamo il confronto con nessuno, non cerchiamo nemici, ma amici”, “siamo già stanchi di insegnare, noi stessi possiamo insegnare a chiunque”. Queste frasi generali non erano accompagnate da alcun dettaglio e dagli stessi problemi delle relazioni tra la Russia e i cosiddetti. La “comunità mondiale” veniva presentata nel messaggio come sfondo. Quelli. in questa direzione, Putin non si batte per alcun serio passo avanti nel prossimo anno, ma non si aspetta nemmeno pericoli ai quali il Paese non sarebbe preparato.

Le poche caratteristiche di Putin delle relazioni tra la Russia e l’Occidente e le sanzioni occidentali contro la Federazione Russa erano completamente “quadriali” e formali. I rimproveri all'Occidente per la sua aggressività, il desiderio di sottomettere altri paesi e il totalitarismo sotto la maschera della democrazia sono stati espressi brevemente e regolarmente dal presidente russo. Putin non ha fornito alcuna valutazione delle elezioni americane. "Siamo pronti a collaborare con la nuova amministrazione americana", in breve e senza dettagli.

L’unico riferimento significativo all’Europa nel contesto dei suoi problemi migratori è stato fugace e ha mostrato la valutazione estremamente bassa del presidente del ruolo dell’Europa e della sua influenza sulla Russia.

In questo contesto, la Russia è stata tradizionalmente presentata dal suo leader come un Paese aperto, pronto al dialogo paritario e ad aiutare gli altri. Più che mai, Putin ha sottolineato l'interesse della Russia per i mercati globali. Ha condannato il protezionismo dei paesi occidentali e ha invitato le imprese russe ad entrare nel mercato mondiale e a svilupparlo. "La concorrenza nel mercato globale rafforzerà le nostre aziende", ha affermato il presidente.

Il presidente ha menzionato gli avvenimenti in Siria solo alla fine del suo discorso, sottolineandone i successi Esercito russo e diplomazia e tra gli applausi ha ringraziato tutti i dipendenti dei servizi speciali russi e il personale militare. Un accenno così breve alla direzione chiave della politica estera russa nel 2016 – il Medio Oriente – dimostra che Putin è fiducioso nel successo del lavoro in quest’area e sta fissando nuove priorità nella politica estera del paese per il prossimo anno.

Allo stesso tempo, Putin ha chiarito quale regione del mondo considera fondamentale per la politica estera della Russia nei prossimi anni. Questa è l'Asia, in primis le grandi potenze asiatiche più vicine alla Russia: Cina, India, Giappone. Il presidente ha parlato direttamente della priorità della direzione orientale sia nella politica estera che interna e ha chiesto ai leader a tutti i livelli di sviluppare i territori orientali della Russia il più attivamente possibile.

Putin ha dato il massimo dei voti alle relazioni russo-cinesi e ha definito il “partenariato globale e cooperazione strategica russo-cinese” un modello per le relazioni internazionali, senza tentativi da parte di entrambe le parti di usare le proprie carte vincenti per sopprimere l’altra parte.

Le valutazioni di Putin sulle relazioni russo-indiane sembrano simili. A differenza della Cina, rispetto all'India si sono registrati meno risultati, ma sono state espresse molte più speranze per lo sviluppo dell'interazione.

Il presidente ha anche valutato in modo inequivocabilmente positivo le relazioni russo-giapponesi come una delle prime priorità per la Russia.

In realtà, questo messaggio è diventato l’accordo finale della svolta tettonica della politica estera russa da ovest a est, iniziata poco dopo l’ascesa al potere di Putin e solo ora è stata pienamente formulata da parte russa. Putin ha anche delineato in termini generali piani più ambiziosi per la leadership eurasiatica della Russia, insieme a Cina e India. In questo contesto, senza ancora alcuna specificazione, si è parlato del Grande Partenariato Eurasiatico.

In questo contesto, è necessario riconoscere il punto debole della politica russa, sia in termini di politiche reali degli ultimi anni, sia in termini di pianificazione della leadership del Paese nella direzione latinoamericana. Negli ultimi anni il Brasile si è fortemente spostato verso gli Stati Uniti. Esiste il rischio di indebolimento e persino di caduta dei governi filo-russi in Venezuela e (successivamente) a Cuba. Il fallimento di questa direzione è illustrato dalle seguenti carenze del messaggio del Presidente. Nel messaggio non vengono menzionati né i paesi dell'America Latina né il progetto di integrazione dei BRICS, che, a quanto pare, dopo il cambio di potere in Brasile, non hanno le stesse prospettive di sviluppo. Un indicatore indiretto della disattenzione di Putin verso quest’area della geopolitica è che non ha menzionato la morte di Fidel Castro nel suo messaggio e non ha reso omaggio al grande uomo.

Riassumendo, possiamo concludere che nei prossimi anni la Russia ha alcune prospettive per portare avanti con successo la sua politica in Eurasia, e soprattutto nell’Asia continentale. Allo stesso tempo, l’America Latina ha tutte le possibilità di diventare una zona di crescente influenza statunitense.

Mazzo vecchio e corrotto...

Il successivo discorso del Capo dello Stato all'Assemblea federale si è svolto senza grandi sorprese e senza grandi sorprese. Il tono generale del messaggio era ottimista e conciliante. Particolare attenzione è stata prestata al consolidamento della nazione e alla concentrazione sulla risoluzione dei problemi interni accumulati. Il presidente, noto per la sua incapacità di ammettere direttamente i propri errori, sta tuttavia gradualmente imparando a chiamare le cose col loro nome, anche se è ovvio che questo gli riesce ancora con grande difficoltà. La mancanza di statistiche affidabili continua a giocare un brutto scherzo al capo dello Stato (come parlano apertamente gli esperti, in particolare il direttore dell'Istituto di ricerca di statistica del Comitato statistico statale della Russia Vasily Simchera). Da qui le cifre rosee per la crescita economica, la demografia (in termini di natalità, la Russia sarebbe già quasi “in vantaggio rispetto a tutta l’Europa”), ecc.

Soffermandosi in dettaglio sui problemi dell'agenda politica interna, il capo dello Stato, come prima, si sente insicuro, dubitando della capacità di costringere il suo governo incompetente non solo a lavorare su tutti i fronti, ma anche ad attuare almeno pienamente e puntualmente è diretto, espresso per intero il Paese dell'incarico (“L'ho detto ora qui dalla tribuna, e tutto il Paese ora vigilerà attentamente”).

A questo proposito, non sorprende affatto che il messaggio fosse in gran parte dedicato alla soluzione accelerata di numerosi problemi sistemici di lunga data creati dal suo stesso governo.

Il Presidente parla della necessità di sviluppare la creatività a scuola. Giusto. E dov'era con questa brillante idea, quando il suo assistente Fursenko, insieme al non meno odioso ministro dell'Istruzione Livanov, distrusse metodicamente il sistema educativo sovietico, il cui svantaggio era “un tentativo di formare un creatore umano”? Ora il capo dello Stato ha visto la luce e ha abbandonato la folle idea di “creare un consumatore qualificato capace di utilizzare abilmente i risultati della creatività altrui”. Beh, meglio tardi che mai. La cosa principale è che non sia troppo tardi.

Oppure prendiamo la stessa economia, che costituiva la parte principale del messaggio. La recente nomina a capo del Ministero dello sviluppo economico di un laureato della fucina del personale di Gaidar (Scuola superiore di economia), vice capo del Ministero delle finanze Maxim Oreshkin ha dimostrato ancora una volta che l'arresto di Ulyukaev non era collegato a un tentativo di allontanare i quadri Gaidar-Kudrin dal governo del paese. Il presidente non è pronto a farlo. Ciò significa che, in generale, la terapia d'urto continuerà, non importa quanto il capo dello Stato parli del sostegno mirato ai singoli settori dell'economia, che viene effettivamente fornito (nella stessa agricoltura, il cui sviluppo è stato favorevolmente influenzato dalle controsanzioni russe contro i fornitori alimentari stranieri).

Tuttavia un grosso problemaè che anche se fosse stata presa una decisione così “rivoluzionaria”, la carenza di personale accumulata negli anni di omogeneizzazione dell’apparato burocratico non avrebbe consentito la formazione di un vero e proprio gruppo dirigente alternativo: quasi tutti rappresentanti del mondo scientifico non Gaidar le scuole sono percepite (il che non significa che sia così (ci sono) come attori troppo “non sistemici”, e quindi non abbastanza fedeli al consenso monetario ed economico Gaidar-Kudrin. Pertanto, il capo dello Stato continua a rimescolare il vecchio e malandato mazzo di carte ultraliberali (e non diamo fastidio alla giovane età del nuovo capo del Ministero dello Sviluppo Economico, non è una questione di età).

Separatamente, il presidente si è concentrato sul tema della lotta alla corruzione, chiarendo che tra i funzionari del suo verticale dirigenziale ci sono sempre meno “intoccabili”. Per confermare le sue parole, il capo dello Stato ha ricordato un numero considerevole di procedimenti penali recentemente intentati contro alti funzionari. Allo stesso tempo, il presidente ha esortato a non fare spettacolo nella lotta alla corruzione: “fino alla decisione del tribunale, nessuno ha il diritto di pronunciare un verdetto sulla colpevolezza o sull’innocenza di una persona”. I deputati del Partito Comunista della Federazione Russa, che da molti anni conducono indagini anti-corruzione su larga scala (a partire da Rusnano e RAO per finire con il Ministero della Cultura), confermano: ora le forze dell'ordine hanno iniziato ad andare avanti con casi che da anni era impossibile far decollare.

Inoltre, Russia Unita ha cominciato addirittura a riprendere l’agenda anticorruzione del Partito Comunista della Federazione Russa (in precedenza non osavano “democratizzare” iniziative così radicali del Partito Comunista della Federazione Russa). Il deputato Dieci e due colleghi, ad esempio, hanno già presentato un pacchetto di leggi sul ritorno dell'istituto sovietico di confisca dei beni a tutti gli effetti, che fino a poco tempo fa poteva essere percepito quasi come una ribellione del partito al governo.

Una caratteristica importante del messaggio è stato il suo tono calmo, quasi di routine, che potrebbe indicare un rifiuto delle elezioni presidenziali anticipate, poiché le elezioni nel nostro paese, di regola, si svolgono in una modalità operativa speciale con corrispondente mobilitazione, polarizzazione artificiale della società, dura diffamazione dei nemici esterni ed interni, immaginari e reali. Inoltre, il presidente ha dato un “suggerimento diretto” che le elezioni si terranno come previsto nel 2018, dando istruzioni ai suoi subordinati di attuare i punti del programma del suo messaggio entro tale data, “nonostante il calendario politico interno”.

Un'altra caratteristica importante del messaggio è stato un chiaro appello alla nazione civile emergente, unita da una piattaforma patriottica comune che unisce punti di vista e ideologie diverse ("Abbiamo una sola Russia", che riecheggia la tesi espressa da G. A. Zyuganov sulla Russia come "principale festa"). Il Presidente ha parlato di giustizia, di rispetto per il lavoro e della nostra storia secolare, dell’inammissibilità delle speculazioni sulle sue tragedie e, in generale, ha espresso consapevolmente o inconsapevolmente molte delle tesi del programma del Partito Comunista della Federazione Russa sull’unità del paese. Russia millenaria.

Bisogna ammettere che, in generale, il messaggio del presidente risponde alla richiesta pubblica di cambiamenti in meglio, individuata dalla sociologia del Partito Comunista della Federazione Russa, ma senza shock. Tuttavia, Russia Unita (e insieme ad essa l’ONF) viene indicata come l’agente di tali cambiamenti. Difficilmente ci si può aspettare che la forza politica, che nel corso di 15 anni della sua esistenza è diventata l’artefice o almeno complice di tutti i fallimenti e le opportunità mancate della politica interna ed estera russa, questa volta improvvisamente si faccia carico e affronti i compiti che gli sono stati assegnati giustificano inaspettatamente l'elevata fiducia del presidente. Inoltre, il suo leader è già diventato il capo di governo più inefficace del paese in questo secolo.

È ovvio che senza le dimissioni dell’incompetente governo Medvedev, la maggior parte degli auguri del presidente rimarranno a parole e sulla carta. E il capo dello Stato non potrà far altro che lamentarsi pubblicamente e “sotto telecamere nascoste” del fatto che il suo gabinetto dei ministri sabota regolarmente i suoi ordini diretti. Come è già successo molte volte...

Formulazioni socioeconomiche a confronto con i Messaggi precedenti

Il Presidente, da un lato, ha sottolineato le cause interne della crisi, senza attribuire tutto alle sanzioni e al mercato petrolifero. D'altra parte, continua a confrontare gli indicatori del PIL e l'indice della produzione industriale (non c'è un calo significativo del PIL, la produzione industriale mostra una certa crescita, in alcuni settori c'è una crescita significativa) e ancora una volta si concentra più sulle sue manifestazioni esterne che su sono quelli reali. Questa crisi non è interamente industriale; inoltre, non vi è alcun declino industriale per diverse ragioni. In primo luogo, c'è un sostegno significativo sotto forma di complesso militare-industriale e, in secondo luogo, - Industria alimentare(grazie alle sanzioni), in terzo luogo, dal 2013 c'è una crisi nel paese (stagnazione dell'economia, degli investimenti, dell'industria, del reddito personale) e molte industrie sono già riuscite ad adattarsi alla crisi (erano già in calo), e ora c’è un effetto “base bassa”. Pertanto, gli attuali indicatori macroeconomici non sono così ottimistici come il presidente ha cercato di presentarli, ma piuttosto spaventosi.

Inoltre, Putin non ha prestato praticamente alcuna attenzione alle conseguenze catastrofiche per la popolazione, cosa che non è avvenuta durante la crisi del 2008-2009. Pertanto, il reddito disponibile reale è diminuito del 5% rispetto al 2015, mentre la diminuzione salari per il 2015 – 10% in termini reali. Quasi un russo su sei vive al di sotto della soglia di povertà (23 milioni di persone con un reddito inferiore al livello di sussistenza).

Nel periodo gennaio-ottobre, il fatturato del commercio al dettaglio è diminuito in media del 5%, il che è correlato a una diminuzione del reddito, quindi non c'è nemmeno una forte inflazione.

Il Presidente ha parlato in diversi messaggi consecutivi della necessità di cambiare la struttura dell'economia, in cui ha espresso la direzione dello sviluppo: "economia digitale", aumentando la quota dell'IT nelle esportazioni e sviluppando tecnologie ad alta tecnologia. Allo stesso tempo, non è chiaro come le parole generali sulla necessità di supporto del personale intellettuale e di modernizzazione tecnologica siano correlate alla situazione reale in Russia. Ad esempio, la quota delle spese “produttive” associate agli investimenti in capitale umano e scienza diminuirà nel Pil dall’1,67 all’1,33% nei prossimi tre anni. Una riduzione del già basso livello di spesa in capitale umano rispetto al livello mondiale non offre opportunità di crescita economica a medio termine e di transizione verso un modello di investimento dell’economia. Inoltre, più di due terzi delle regioni hanno un deficit di bilancio e sono costrette a ridurre la spesa per l’economia nazionale, esattamente ciò che propone Putin. Al momento, l’idea di passare all’economia digitale entra in conflitto con la prevenzione dello squilibrio di bilancio, espressa anche dal presidente, e con l’adempimento degli obblighi già promessi.

Nel 2014, Putin ha parlato della necessità di aumentare la produttività del lavoro e di aumentare i livelli di investimento annuale al 25% del PIL del paese.

In effetti, l’indice di produttività del lavoro per l’economia nel suo complesso non cresce: un calo del 3% nel 2015 rispetto al 2014 e un aumento dell’1% nel 2014, sebbene il presidente abbia annunciato una crescita fenomenale nel complesso militare-industriale.

E la quota degli investimenti in capitale fisso sul PIL nel 2015 è stata del 20,7% (nel 2005 - 17,4%, nel 2010 - 20,6%, nel 2014 - 20,6%).

Sulla base dei risultati dei primi nove mesi del 2016, la riduzione complessiva degli investimenti è stata del 2,3% (3,7% previsto nell'anno). Inoltre, stanno diminuendo in 50 regioni: si tratta di 50 regioni più o meno sviluppate. Il volume degli investimenti in capitale fisso è diminuito del 25-30% rispetto all'anno precedente nelle regioni della Repubblica dell'Altai, Krasnodar, Khabarovsk, Nizhny Novgorod, Novosibirsk, Yaroslavl.

Di che tipo di modernizzazione, transizione verso un'economia tecnologica e miglioramento del clima imprenditoriale possiamo parlare?

Nel Paese la rete stradale è carente, sono necessarie nuove costruzioni, come parla Putin non solo in questo messaggio, ma anche in quelli precedenti. Pertanto, nel suo ultimo messaggio, Putin ha parlato della necessità di modernizzare le infrastrutture di trasporto, sviluppare la rotta del Mare del Nord, il trasporto aereo, ecc. Nonostante ciò, i piani per aumentare la costruzione di strade non furono seguiti nemmeno negli anni prosperi. Al giorno d'oggi, a causa dell'ottimizzazione del budget, in Russia si costruisce sempre meno autostrade. Quindi, se nel 2014 sono stati costruiti o ricostruiti più di 500 km di strade, nel 2015 erano solo 369 km. Nel 2016 i costi di costruzione delle strade saranno ridotti del 30%; con questi soldi si prevede di costruire e ricostruire circa 280 km di strade federali. Per le autostrade non federali non ci sono più abbastanza soldi: solo il 13% delle autostrade non federali sono finanziate con i fondi stradali e la loro riparazione ricade sulle spalle delle regioni, che devono già ridurre i costi.

Pertanto, nonostante gli ambiziosi obiettivi di ammodernamento e di attrazione degli investitori, tra i progetti infrastrutturali c’è molto denaro scenario migliore abbastanza per progetti federali: autostrade federali e ponte Kerch.

Putin ha segnalato un record di commissioning di alloggi: 85 milioni di metri quadrati. m all'anno. Tuttavia, lo stock di alloggi fatiscenti e fatiscenti non è praticamente aggiornato: ora ammonta a 88 milioni di metri quadrati. m, nel corso dell'anno la cessione è stata pari a soli 3,8 milioni mq. m Inoltre, per 1000 persone all'anno, la messa in servizio di edifici residenziali è addirittura diminuita: da 575 mq a 571 mq.

Nei messaggi precedenti, il presidente ha prestato attenzione alla necessità di attuare i propri “decreti di maggio”, aggiungendo nell'ultimo messaggio che è necessario raggiungere il pareggio di bilancio. Quest'anno questo argomento non è stato trattato. In primo luogo, ovviamente, perché i costi dei “decreti di maggio” ricadono per il 70-80% sui bilanci regionali e solo il 20-30% viene aggiunto al bilancio federale sotto forma di trasferimenti. In secondo luogo, le regioni non sono ancora in grado di attuarle. Quindi, nel periodo gennaio-settembre 2016. il livello dei salari medi mensili maturati dei dipendenti delle organizzazioni impegnate nei servizi sanitari e sociali era dell'86% rispetto al livello delle industrie manifatturiere, dei lavoratori dell'istruzione - 79% (nel periodo gennaio-settembre 2015 - 88% e 83%, rispettivamente).

A differenza degli anni precedenti, il presidente non ha prestato attenzione alla politica regionale, concentrandosi sullo sviluppo, in particolare, dell'Estremo Oriente e delle città di Primorye. Probabilmente perché anche lì non ci sono risultati specifici e i principali indicatori dello sviluppo regionale, ad esempio l'attività di investimento, stanno diminuendo. In generale, nonostante gli appelli di Putin, gli investimenti sono ancora concentrati a Mosca e nella regione, nelle regioni produttrici di petrolio e a San Pietroburgo.

1. Ci si può pienamente aspettare un referendum tutto russo sulla trasformazione del sistema politico come adempimento della promessa di Putin di sviluppare istituzioni di democrazia diretta.

2. La sete di giustizia dei cittadini sarà attualizzata da casi di “anticorruzione” di sempre più alto profilo contro rappresentanti di clan e gruppi di potere indeboliti.

3. Si cercherà una via d’uscita dall’impasse liberale economica attraverso azioni non sistemiche a sostegno del settore reale, comprese l’industria e l’agricoltura, e nell’attuazione di alcuni requisiti del programma del Partito Comunista della Federazione Russa (ad esempio, il introduzione di una scala progressiva dell’imposta sul reddito delle persone fisiche).

4. Tuttavia, con tutto ciò, Putin, a quanto pare, continuerà a “coprire” la classe degli oligarchi, senza cambiare il modello di mercato liberale, che è distruttivo per la Russia. E continuerà a “stringere le viti”, contando sul trasferimento dello stato psicologico della popolazione verso una concentrazione sui processi spirituali e sociali a livello verticale-orizzontale.

5. Con il sostegno parziale della produzione reale, compresa la cooperazione dei consumatori (che anche il Partito Comunista della Federazione Russa chiede da tempo) e investimento reale fondi nelle alte tecnologie (comprese le tecnologie IT - un segno della società dell'informazione), retorica paternalistica e "elemosina" nei confronti della popolazione, nonché la continua attualizzazione dei valori tradizionali, si può presumere che a medio termine la stabilità del il regime rimarrà.

6.Lo stesso vale per la retorica sul sostegno alle piccole e medie imprese.

7. Allo stesso tempo, i super-redditi degli oligarchi e altri fattori estremamente distruttivi per la Russia sembreranno scomparire dalla vista delle masse, e chiunque neghi il significato dei valori tradizionali e la retorica del “capitalismo di Stato” ” cadrà inevitabilmente in un campo marginale e, nella migliore delle ipotesi, sarà costretto ad uscire dalla politica sistemica e, nella peggiore delle ipotesi, sarà sottoposto a forti pressioni, facilitate dal fattore della vittoria di Trump.

8. Le dichiarazioni di Putin sul pericolo di un “potere dalla volontà debole” e di un “caos dal basso” sono un chiaro indizio della disponibilità delle autorità a sopprimere un possibile “Maidan” (così come la Rivoluzione) con ogni mezzo.

9. Nel suo discorso Putin ha ovviamente fatto una chiara richiesta (forse concordata con il team di Trump) per la leadership regionale ed eurasiatica della Russia e, se possibile, anche questa situazione gli darà mano libera.

10.Allo stesso tempo stabilito da Putin il vettore dell’attività sociale della popolazione basata sui valori fondamentali offre al Partito Comunista della Federazione Russa una piattaforma quasi gratuita per promuovere le idee di nazionalizzazione e di vera giustizia. Questa piattaforma si trova proprio nella sfera dei valori tradizionali e per molti aspetti si interseca con la sfera di attività della Chiesa ortodossa russa (tenendo conto delle caratteristiche dei Fondamenti del concetto sociale della Chiesa ortodossa russa).

11. È importante sottolineare che è la necessità di lottare per l'eliminazione del plusvalore nel campo delle nuove tecnologie, le tecnologie digitali end-to-end, formulate dagli scienziati del Partito Comunista della Federazione Russa, cioè molto promettente. La pianificazione statale in questo settore, la rinuncia ai diritti d’autore e alla proprietà statale in settori chiave della produzione nel campo dell’alta tecnologia (pur mantenendo tali diritti nell’industria cinematografica, ecc.) sono la condizione chiave per un rapido sviluppo nel 21° secolo. . Pertanto, ora dobbiamo lottare per un nuovo proletariato, un proletariato che lavori nel campo delle alte tecnologie. La produzione socialista di alte tecnologie è il tema del Partito Comunista della Federazione Russa. Le alte tecnologie dovrebbero essere una questione di governo, non prodotti commerciali. In questo caso lo Stato riceverà profitti che l’iniziativa privata non potrà mai fornire. E questa è anche un’area di possibile contenzioso aperto con Putin.

12. Notiamo che Putin ha pronunciato la parola “russo” solo una volta, ma non ha parlato dell’idea di una “nazione russa”. E questo dà anche al Partito Comunista l’opportunità, pur mantenendo lo status di forza politica responsabile dello Stato, di tornare alla normalità. Campo russo, considerando la questione conformemente al suo programma.

Responsabile del gruppo analitico: S.P. Obukhov, dottore in scienze politiche.

Preparato da: S.P. Obukhov, E.B. Shabarova, R.I. Thagushev, N.Yu. Volkov, A.M. Bogachev, N.V. Fokina, A.N. Gavalova, A.A. Bragin, Yu.A. Bolkonskij, P.N. Orekhov, S.A. Elagin, D.A. Strelkov, D.A. Kolomatskaja, A.V. Vedrussov.

Dipartimento del Comitato Centrale del Partito Comunista della Federazione Russa per l'informazione, il lavoro analitico e le campagne elettorali.

Centro per la ricerca sulla cultura politica della Russia.

Nel suo tredicesimo messaggio all'Assemblea federale, Vladimir Putin ha sottolineato la richiesta chiaramente formulata della società russa alle autorità di giustizia, rispetto per le persone e sostegno alle iniziative civili. L'attuazione di questi principi richiede misure specifiche e il Presidente ha approfondito ciascuna di esse.

Vladimir Putin ha immediatamente delineato i principali temi del messaggio: economia, questioni sociali e politica interna. Il presidente ha menzionato brevemente la politica estera proprio alla fine del suo discorso.

“Il futuro del Paese dipende solo da noi, dal lavoro e dal talento di tutti i nostri cittadini, dalla loro responsabilità e dal loro successo. E raggiungeremo sicuramente gli obiettivi prefissati, risolveremo i problemi di oggi e di domani”.

Il presidente ha esordito con un argomento apparentemente astratto, che tuttavia ha dato il tono a tutte le altre tesi da lui espresse:

“Ogni ingiustizia o falsità viene percepita in modo molto netto. Questa è generalmente una caratteristica della nostra cultura. La società rifiuta risolutamente l’arroganza, la maleducazione, l’arroganza e l’egoismo, non importa da chi provenga tutto ciò, e valorizza sempre più qualità come responsabilità, alta moralità, preoccupazione per gli interessi pubblici, disponibilità ad ascoltare gli altri e rispettare le loro opinioni”.

Sulla base di questi principi – giustizia, rispetto e disponibilità ad ascoltare gli altri, il capo dello Stato ha invitato i presenti a costruire la politica del Paese e a interagire con i cittadini.

Tradizionalmente, il presidente è passato rapidamente dal generale allo specifico, e il suo discorso, che questa volta è durato 68 minuti, può essere suddiviso nelle seguenti tesi, sulla base delle quali lo sviluppo politico, economico e sociale della Russia per il prossimo anno Sarà costruito.

1.Accrescere il ruolo della Duma di Stato e rafforzare il potere legislativo, nonché sviluppare istituzioni di democrazia diretta. Putin ha sottolineato che Russia Unita, il partito da lui creato e sostenuto, questa volta ha la maggioranza costituzionale e “costituisce il principale sostegno del governo in parlamento”. È significativo che molte delle tesi successivamente espresse dal presidente siano apparse come promesse nel programma elettorale di Russia Unita. È improbabile che tutti coloro che hanno votato per il partito il 19 settembre abbiano letto attentamente questo voluminoso documento, ma in realtà gli scopi e gli obiettivi dichiarati dal presidente sono l'adempimento degli ordini di quella parte di cittadini, sulla base dei cui desideri il redatto il programma del partito al potere.

2.Libertà di pensiero e inammissibilità della censura basata sul rispetto delle opinioni altrui. Il Presidente si è rivolto a entrambe le parti della società: i "creatori" che credono che non ci siano confini per l'espressione personale, e i "guardiani" che per qualche motivo sono sicuri che il loro rigoroso gusto artistico possa servire come scusa per distruggere le opere d'arte o interrompere le esibizioni.

Da un lato, “questo non significa che giocando con belle parole e nascondendosi dietro argomenti sulla libertà, qualcuno possa offendere i sentimenti di altre persone e le tradizioni nazionali”. D'altro canto, il presidente ritiene “inaccettabile una reazione controaggressiva, soprattutto se sfocia in atti vandalici e violazioni della legge. Lo Stato reagirà duramente a tali fatti”.

E ancora una volta – per chi non avesse capito la prima volta: “Nella cultura, nella politica, nei media, nella vita pubblica, nelle polemiche sulle questioni economiche, nessuno può vietare il libero pensiero e l’espressione aperta delle proprie posizioni”.

Pertanto, come ha osservato il presidente, “è inaccettabile trascinare le divisioni, la rabbia, i risentimenti e l’amarezza del passato nelle nostre vite di oggi, nel nostro interesse politico e di altro tipo, speculando sulle tragedie che hanno colpito quasi tutte le famiglie in Russia, indipendentemente da che parte delle barricate si trovavano allora i nostri antenati." “Ricordiamoci che siamo un solo popolo, siamo un solo popolo e abbiamo una sola Russia”, ha sottolineato.

Qualsiasi discussione storica dovrebbe essere condotta sulla base di questo assioma; i tentativi di “porre fine alla guerra” e di imporre la propria opinione sugli eventi di cento anni fa come l’unica corretta sono inaccettabili.

4.Salvare la nazione. Questi sono principalmente la fertilità e la medicina. Se per quanto riguarda il nostro tasso di natalità tutto va più o meno bene, le cifre sono superiori alla media europea e la mortalità infantile è in costante diminuzione, per la medicina in generale le cose non sono ancora così buone. Putin si è concentrato su un risultato importante: il numero di persone che hanno ricevuto cure mediche ad alta tecnologia è aumentato di 15 volte in 11 anni, da 60.000 a 900.000, ma rimangono problemi nell'assistenza primaria: mancanza di specialisti qualificati, code, tecnologia informatica insufficiente . Per risolvere questi problemi verranno intraprese azioni specifiche, in particolare la riqualificazione regolare e il collegamento di tutti gli ospedali e le cliniche a Internet ad alta velocità, che consentirà uno sviluppo più attivo della telemedicina. Il ministro delle Comunicazioni Nikolai Nikiforov è stato nominato personalmente responsabile dell'internetizzazione della medicina.

5.Istruzione secondaria di alta qualità. Questo argomento, come il precedente, è stato studiato attivamente durante la campagna per la Duma di Stato, quindi il presidente si è soffermato su di esso in dettaglio. Eliminazione del terzo e poi del secondo turno, sviluppo di parchi tecnologici per bambini, formazione di centri di sostegno per studenti dotati nelle regioni, nonché progetti extrascolastici nel teatro, cinema, televisione, musei e Internet. I compiti principali delle scuole e degli insegnanti sono “fornire conoscenza ed educare una persona morale”, il principio fondamentale è “ogni bambino e adolescente è dotato, scoprire i suoi talenti è il nostro compito”. Cioè, il rispetto dovrebbe estendersi non solo agli adulti, ma anche ai bambini.

6."Atmosfera di affari comuni." Forse mai come in questo discorso un capo di Stato ha dedicato così tanta attenzione al volontariato e al non-profit. Le autorità federali e regionali hanno il compito non solo di non interferire con le iniziative civili, ma di sostenerle. “Voglio che sia i governatori che le autorità municipali mi ascoltino. "Vi chiedo, come si suol dire, di non essere avidi, di non privilegiare esclusivamente le strutture statali per abitudine, per pratica, ma di coinvolgere al massimo le organizzazioni no-profit nell'esecuzione dei servizi sociali", il presidente si è rivolto ai funzionari. Già all'inizio del prossimo anno sarà chiaro se hanno sentito o se, come nel caso dei "funzionari accademici", sono stati incomprensibili. Ma il sostegno alle iniziative civili da parte del presidente personalmente è un argomento serio per i lavoratori della NPO quando comunicano con funzionari a vari livelli. Sarà più difficile “spazzarlo via”.

7.Miglioramento per il bene delle persone, non per il gusto del miglioramento. Intervenendo su questo argomento, il presidente ha menzionato per la prima volta l’ONF nel suo discorso, invitando i “soldati in prima linea” a organizzare “un controllo efficace e, con il suo aiuto, a ottenere risultati concreti” nell’ambito dello sborso di 20 miliardi di rubli. che sarà inviato alle Regioni per il miglioramento. Il Presidente ha inoltre invitato sia l’ONF che la società civile nel suo insieme a unirsi per risolvere “problemi come il miglioramento della legislazione ambientale, la conservazione di specie rare di animali e piante e la creazione di un sistema umano per il trattamento degli animali randagi”. Dichiarato Anno dell'ecologia, il 2017 non dovrebbe essere un evento formale, ma un'opportunità per rendere le nostre città e paesi più confortevoli per la vita, per eliminare le discariche, riordinare fiumi e laghi.

“L’anniversario delle rivoluzioni è motivo di unificazione, non di divisione”

Nello stesso blocco, Putin ha parlato di piani su larga scala per modernizzare la rete stradale fuori Mosca e San Pietroburgo: “in due anni, almeno la metà delle strade qui dovrebbero essere messe in ordine”.

8.Economia: dalla sostenibilità alla crescita. Il presidente si è soffermato su ciò che ha consentito al Paese di sopravvivere all'attuale crisi con perdite minime - e su ciò che potrebbe diventare un motore di crescita - in modo particolare, con numeri e dettagli. Per dirla nel modo più breve possibile, sullo sfondo delle continue urla dell'opposizione "tutto è perduto, capo", nel paese è stato creato un potente complesso agroindustriale, le entrate derivanti dall'esportazione dei suoi prodotti lo scorso anno hanno superato la entrate derivanti dal commercio di armi e dal settore informatico. Il complesso agroindustriale ha portato sul mercato estero 16,2 miliardi di dollari, l'industria della difesa 14,5 miliardi, l'informatica 7 miliardi.

Lo sviluppo andrà nella stessa direzione: sostegno al credito per gli agricoltori, benefici sui premi assicurativi per le società informatiche, aumento del numero di prodotti civili fabbricati dall'industria della difesa.

Il sistema fiscale rimarrà invariato fino alla fine del 2018 e il 1° gennaio 2019 entrerà in vigore uno nuovo, che dovrebbe rimanere invariato anche per molti anni.

Agli agenti delle forze dell’ordine senza scrupoli non sarà permesso di “fare degli affari un incubo”. Alle banche regionali dovrebbe essere consentito di adottare un approccio meno rigoroso nella valutazione dei mutuatari delle piccole imprese. Inoltre, lo Stato dovrebbe accusarli di “affari illegali”: è inaccettabile, ritiene il presidente.

9. " La lotta alla corruzione non è uno spettacolo”. Tradizionalmente, sottolineando che la maggior parte dei dipendenti pubblici sono persone oneste e che “né la posizione, né le conoscenze elevate, né i meriti passati possono essere una copertura per funzionari governativi disonesti”, Putin ha criticato gli investigatori che sollevano “rumore informativo attorno ai cosiddetti casi di alto profilo”. .” . Il Presidente ha ricordato la presunzione di innocenza e ha osservato che la lotta contro la corruzione riceverà il sostegno pubblico solo quando sarà professionale, seria e responsabile. Cioè, ancora una volta parliamo di rispetto per le persone, evitando che un argomento serio si trasformi in una farsa.

10.Scienza e alta tecnologia: una questione di sicurezza nazionale. Anche su questo argomento il Presidente si è soffermato in modo approfondito. Ha indicato problema principale, che è rimasto immutato per più di cento anni - "per trasformare le basi di ricerca in prodotti commerciali di successo". "A proposito, ne abbiamo sempre sofferto; passa un'enorme quantità di tempo dallo sviluppo all'implementazione", ha osservato il presidente. Per invertire questa tendenza è stata sviluppata un’ampia gamma di misure: tra queste il sostegno all’istruzione – ingegneristica, tecnica e informatica, il sostegno finanziario alla ricerca scientifica, anche da parte della VEB, lo stanziamento di sovvenzioni destinate a sette anni di lavoro, il creazione di laboratori, ritorno di coloro che lasciarono gli scienziati all'estero. Il compito è formulato in modo abbastanza chiaro e inequivocabile: “È necessario concentrarsi sulle aree in cui si sta accumulando il potente potenziale tecnologico del futuro, e queste sono le tecnologie digitali e le altre cosiddette tecnologie end-to-end che oggi determinano l'aspetto di tutti sfere della vita. I paesi che riusciranno a generarli avranno un vantaggio a lungo termine, l’opportunità di ricevere un’enorme rendita tecnologica. Coloro che non lo fanno si ritroveranno in una posizione dipendente e vulnerabile”.

Tutte queste priorità sono incluse nella “Strategia per lo sviluppo scientifico e tecnologico della Russia”. Firmato il decreto di approvazione.

11.“La sicurezza e le opportunità di sviluppo non sono per pochi eletti, ma per tutti i Paesi e i popoli”. La politica estera è diventata l’ultimo argomento affrontato dal presidente. Anche qui tutto è abbastanza chiaro e inequivocabile. La Russia è stata e rimane una potenza amante della pace, interessata a collaborare con tutti i paesi del mondo. Ad esempio, il capo dello Stato ha citato la cooperazione russo-cinese, che è “un esempio di relazioni di ordine mondiale costruite non sull’idea del dominio di un paese, non importa quanto forte possa essere, ma sulla considerazione armoniosa delle interessi di tutti gli Stati”.

Putin ha sottolineato l'inammissibilità della censura nello spazio informativo globale, l'inaccettabilità del concetto di "eccezionalismo" di qualsiasi paese, e ha anche invitato la nuova amministrazione statunitense a combattere "una minaccia reale, non fittizia: il terrorismo internazionale" e ha avvertito che " i tentativi di rompere la parità strategica sono estremamente pericolosi e possono portare a una catastrofe globale."

Il capo dello Stato ha anche espresso gratitudine a coloro che combattono il terrorismo, sia all'esterno che all'interno della Russia.

Alla fine del messaggio, il presidente ha sottolineato in particolare che durante la crisi "non abbiamo approfondito nessuna sciocchezza dell'attualità, non ci siamo occupati solo dei problemi della sopravvivenza, abbiamo pensato all'agenda dello sviluppo e l'abbiamo assicurata - e oggi è questa agenda che sta diventando quella principale, venendo alla ribalta "

“Il futuro del Paese dipende solo da noi, dal lavoro e dal talento di tutti i nostri cittadini, dalla loro responsabilità e dal loro successo. E raggiungeremo sicuramente gli obiettivi prefissati, risolveremo i problemi di oggi e di domani", con queste parole si conclude il tredicesimo messaggio presidenziale di Vladimir Putin, che è anche il primo per la nuova Duma di Stato.

Buon pomeriggio, cari colleghi! Cari membri del Consiglio della Federazione! Cari deputati della Duma di Stato! Cittadini russi!

Oggi, come di consueto nei Messaggi, parleremo dei nostri compiti nell'economia, nella sfera sociale, nella politica interna ed estera. Questa volta presteremo maggiore attenzione all’economia, alle questioni sociali e alla politica interna.

Dobbiamo risolvere tutti questi problemi in condizioni difficili e straordinarie, come è accaduto più di una volta nella storia. E il popolo russo ha dimostrato ancora una volta in modo convincente di essere in grado di rispondere a sfide difficili, di difendere e difendere gli interessi nazionali, la sovranità e il corso indipendente del Paese.

Ma ecco cosa vorrei dire, cari colleghi, a questo proposito. L’ho già detto pubblicamente più volte, ma vorrei ripeterlo oggi.

I cittadini si sono uniti - e lo vediamo, dobbiamo ringraziarli per questo - intorno ai valori patriottici, non perché sono contenti di tutto, perché tutto gli va bene. No, ci sono già abbastanza difficoltà e problemi. Ma c'è una comprensione delle loro ragioni e, soprattutto, la fiducia che insieme le supereremo definitivamente. Disponibilità a lavorare per la Russia, preoccupazione sincera e sincera per essa: questo è ciò che è alla base di questa unificazione.

Allo stesso tempo, le persone si aspettano che siano fornite ampie e pari opportunità di autorealizzazione, di attuazione di iniziative imprenditoriali, creative e civiche; si aspettano rispetto per se stesse, per i propri diritti, libertà e per il proprio lavoro.

I principi di equità, rispetto e fiducia sono universali. Li difendiamo con fermezza – e, come vediamo, non senza risultati – sulla scena internazionale. Ma nella stessa misura siamo obbligati a garantirne l’attuazione all’interno del Paese, nei confronti di ogni persona e dell’intera società.

Qualsiasi ingiustizia o falsità viene percepita in modo molto acuto. Questa è generalmente una caratteristica della nostra cultura. La società rifiuta decisamente l'arroganza, la maleducazione, l'arroganza e l'egoismo, non importa da chi provenga tutto ciò, e valorizza sempre più qualità come responsabilità, alta moralità, preoccupazione per gli interessi pubblici, disponibilità ad ascoltare gli altri e rispettare le loro opinioni.

Anche la campagna elettorale di quest’anno lo ha dimostrato. Sapete che l'iniziativa per il ritorno al modello misto delle elezioni dei deputati della Duma di Stato è stata sostenuta nel discorso del 2012. Questo è stato un passo fondamentale verso l’opinione pubblica.

Credo che il percorso verso lo sviluppo del sistema politico, le istituzioni della democrazia diretta e l’aumento della competitività delle elezioni sia assolutamente giustificato, e sicuramente lo continueremo.

Il ruolo della Duma di Stato come organo rappresentativo è cresciuto. In generale, l’autorità del potere legislativo si è rafforzata. Essa deve essere supportata e confermata dai fatti. Ciò vale per tutte le forze politiche rappresentate in parlamento.

Ma, naturalmente, una responsabilità speciale ha il partito Russia Unita, che, tra l'altro, festeggia oggi il suo quindicesimo anniversario. Il partito ha la maggioranza costituzionale alla Duma di Stato ed è il principale sostegno del governo in parlamento. E dobbiamo organizzare il nostro lavoro comune in modo tale da mantenere tutte le promesse e gli obblighi fatti ai cittadini.

Sono stati i cittadini a determinare i risultati della campagna elettorale, a scegliere la via dello sviluppo creativo del Paese e a dimostrare che viviamo in una società sana, fiduciosa nelle sue giuste rivendicazioni, in cui è rafforzata l’immunità al populismo e alla demagogia e L’importanza del sostegno reciproco, della coesione e dell’unità è molto apprezzata.

Non stiamo parlando, ovviamente, di una sorta di dogma, di ostentata, falsa unità, tanto meno di coercizione a una certa visione del mondo - tutto questo, come ben sapete, è accaduto nella nostra storia e non torneremo indietro al passato.

Ma questo non significa che giocando con belle parole e nascondendosi dietro argomenti sulla libertà, qualcuno possa offendere i sentimenti di altre persone e le tradizioni nazionali.

Sai, se qualcuno si considera più avanzato, più intelligente, addirittura si considera più intelligente di qualcun altro in qualcosa, se sei così, ma tratti le altre persone con rispetto, questo è naturale.

Allo stesso tempo, ovviamente, ritengo inaccettabile una reazione controaggressiva, soprattutto se sfocia in atti vandalici e violazioni della legge. Lo Stato reagirà duramente a tali fatti.

Domani avremo una riunione del Consiglio per la Cultura: discuteremo sicuramente di questioni che causeranno un'ampia discussione, parleremo dei principi di responsabilità reciproca dei rappresentanti della società civile e degli artisti.

Ma voglio soprattutto sottolinearlo: nella cultura, nella politica, nei media e nella vita pubblica, nelle polemiche sulle questioni economiche, nessuno può vietare la libertà di pensiero e di esprimere apertamente la propria posizione.

Ripeto, quando parliamo di solidarietà e unità, intendiamo il consolidamento consapevole e naturale dei cittadini per il bene dello sviluppo positivo della Russia.

È possibile raggiungere obiettivi strategici significativi in ​​una società frammentata? È possibile risolvere questi problemi con il Parlamento, dove invece di un lavoro efficace ci sono gare di ambizioni e litigi inutili?

È possibile svilupparsi con dignità sul terreno instabile di uno Stato debole e di un governo debole e controllato dall’esterno che ha perso la fiducia dei suoi cittadini? La risposta è ovvia: ovviamente no.

Recentemente abbiamo visto molti paesi in cui una situazione del genere ha aperto la strada ad avventurieri, colpi di stato e, in definitiva, all’anarchia. Ovunque il risultato è lo stesso: tragedie e sacrifici umani, declino e rovina, delusione.

È anche preoccupante che nel mondo, e anche nei paesi apparentemente più prosperi e nelle regioni stabili, emergano sempre più nuove linee di faglia e conflitti su basi politiche, nazionali, religiose e sociali.

Tutto ciò si sovrappone all’acuta crisi migratoria che, ad esempio, i paesi europei e altri si trovano ad affrontare. Conosciamo bene le conseguenze dei cosiddetti grandi sconvolgimenti. Purtroppo nel nostro Paese nel secolo scorso ce n'erano molti.

Il prossimo anno 2017 sarà l’anno del centenario delle rivoluzioni di febbraio e ottobre. Questa è una buona ragione per tornare ancora una volta alle cause e alla natura stessa della rivoluzione in Russia. Non solo per storici e scienziati: la società russa ha bisogno di un'analisi obiettiva, onesta e approfondita di questi eventi.

Questa è la nostra storia comune e dobbiamo trattarla con rispetto. Ne ha scritto anche l'eccezionale filosofo russo e sovietico Alexei Fedorovich Losev. "Conosciamo l'intero percorso spinoso del nostro Paese", ha scritto, "conosciamo gli anni languidi di lotta, mancanza, sofferenza, ma per il figlio della sua Patria, tutto questo è suo, integrale, caro".

Sono sicuro che la maggioranza assoluta dei nostri cittadini ha esattamente questo sentimento della Patria, e abbiamo bisogno delle lezioni della storia, prima di tutto, per la riconciliazione, per rafforzare l'armonia sociale, politica e civile che siamo riusciti a raggiungere oggi.

È inaccettabile trascinare le divisioni, la rabbia, i rancori e le amarezze del passato nelle nostre vite di oggi, speculare nei nostri interessi politici e di altro tipo sulle tragedie che hanno colpito quasi tutte le famiglie in Russia, non importa da quale parte delle barricate si trovassero i nostri antenati. se stessi allora. Ricordiamolo: siamo un popolo, siamo un popolo e abbiamo una Russia.

Cari colleghi!

Il significato della nostra intera politica è salvare le persone, aumentare il capitale umano come principale ricchezza della Russia. Pertanto, i nostri sforzi sono mirati a sostenere i valori tradizionali e la famiglia, i programmi demografici, a migliorare l’ambiente, la salute umana e a sviluppare l’istruzione e la cultura.

Sapete, non posso fare a meno di dire qualche parola su ciò che sta realmente accadendo, cosa abbiamo qui, cosa abbiamo ottenuto. La crescita naturale della popolazione continua.

Nel 2013 – i demografi hanno un concetto chiamato “tasso di fertilità” – era 1,7 in Russia, un valore più alto che nella maggior parte dei paesi europei. Ad esempio, dirò: Portogallo - 1,2, Spagna, Grecia - 1,3, Austria, Germania, Italia - 1,4, Repubblica Ceca - 1,5. Questi sono i dati del 2013. Nel 2015, il tasso di fertilità totale in Russia sarà ancora più alto, leggermente, ma pur sempre più alto: 1,78.

Continueremo i cambiamenti nella sfera sociale affinché diventi più vicina alle persone, ai loro bisogni e sia più moderna ed equa. I settori sociali devono attrarre persone qualificate, giovani di talento, quindi stiamo aumentando gli stipendi degli specialisti e migliorando le loro condizioni di lavoro.

Vorrei sottolineare che la concorrenza per le università mediche e pedagogiche – recentemente era quasi pari a zero – è in costante crescita. Nel 2016 c'erano 7,8 persone per l'insegnamento delle specialità e, dopo l'ammissione nel 2016, la concorrenza totale per posti economici nelle università di medicina era già di quasi 28 persone per posto. Possa Dio concedere salute e successo a tutti – giovani specialisti – nel loro lavoro in futuro.

Ricordo bene come un tempo discutevo con i miei colleghi di progetti per lo sviluppo di cure mediche ad alta tecnologia, nonché di una rete di centri perinatali, che non avevamo affatto. Ora, nel 2018, in Russia ce ne saranno già 94.

E oggi i nostri medici salvano i neonati nei casi più difficili. E secondo questi indicatori, abbiamo anche preso la posizione dei paesi leader nel mondo.

Alla fine del 2015, il tasso di mortalità infantile in Russia era del 6,5 per mille nati vivi, e nella regione europea dell’Organizzazione Mondiale della Sanità era del 6,6, cioè stavamo già un po’ meglio. Sulla base dei risultati di 10 mesi del 2016, la Russia ha raggiunto il livello di 5,9.

Negli ultimi dieci anni, il volume delle cure mediche ad alta tecnologia è aumentato di 15 volte. Centinaia di migliaia di operazioni complesse vengono eseguite non solo nei principali centri federali, ma anche nelle cliniche regionali. Se nel 2005, quando abbiamo avviato questo programma, 60mila persone in Russia hanno ricevuto cure mediche ad alta tecnologia, nel 2016 saranno già 900mila. Dobbiamo anche andare avanti. Ma confrontiamo ancora: 60mila e 900 – la differenza è significativa.

L’anno prossimo dovremo mettere in atto meccanismi per il finanziamento sostenibile dell’assistenza ad alta tecnologia. Ciò consentirà di aumentarne ulteriormente la disponibilità e di ridurre i tempi di attesa per le operazioni.

In generale, bisogna dire francamente che i problemi nel settore sanitario rimangono in generale, ce ne sono ancora molti. E riguardano soprattutto le cure primarie. Il suo sviluppo deve ricevere un'attenzione prioritaria.

I cittadini si trovano spesso di fronte a code e ad un atteggiamento formale e indifferente. I medici sono sovraccarichi, è difficile trovare lo specialista giusto. Ci sono spesso casi in cui le cliniche sono dotate delle attrezzature più moderne, ma gli operatori sanitari semplicemente non hanno qualifiche sufficienti per utilizzare queste attrezzature.

A partire dal prossimo anno, nei centri medici e nelle università federali e regionali verrà organizzata una regolare riqualificazione dei medici. Allo stesso tempo, con l'aiuto di un certificato di studio, uno specialista potrà scegliere dove e come migliorare le proprie qualifiche.

Continueremo ad aumentare il livello di informatizzazione sanitaria per rendere comoda e semplice la presa degli appuntamenti e la conservazione della documentazione. È necessario liberare i medici dalla routine, dalla compilazione di cumuli di referti e certificati, e dare loro più tempo per lavorare direttamente con il paziente.

Inoltre, con l'aiuto della tecnologia dell'informazione, l'efficienza del controllo sul mercato dei farmaci vitali aumenterà in modo significativo. Ciò consentirà di eliminare i falsi e le contraffazioni e di fermare i prezzi gonfiati per l’acquisto di medicinali per ospedali e cliniche.

Nei prossimi due anni propongo di connettere tutti gli ospedali e le cliniche del nostro Paese a Internet ad alta velocità. Ciò consentirà ai medici, anche in una città o in un villaggio remoto, di utilizzare le capacità della telemedicina e di ricevere rapidamente consigli dai colleghi delle cliniche regionali o federali.

Vorrei attirare l'attenzione del Ministero delle Comunicazioni su questo. Il Ministro ci ha assicurato che questo compito è assolutamente realistico e realizzabile.

L’ho appena detto dal podio, l’intero Paese ora guarderà da vicino.

Considerando la sua geografia, i suoi territori enormi e talvolta inaccessibili, la Russia ha bisogno anche di un servizio di aeroambulanza ben attrezzato. A partire dal prossimo anno, il programma di sviluppo dell’aeroambulanza coprirà 34 regioni del Paese, che riceveranno fondi dal bilancio federale.

Prima di tutto, questa è la Siberia, il Nord, l'Estremo Oriente. A tal fine (i deputati lo sanno, questa è stata anche una vostra iniziativa) nel 2017 verranno stanziati 3,3 miliardi di rubli (questo dovrebbe passare in seconda lettura) per l'acquisto di servizi aerei nell'ambito del progetto di sviluppo dell'aeroambulanza.

Cari colleghi! Ovunque nel nostro grande Paese, i bambini dovrebbero studiare in condizioni convenienti, confortevoli e moderne, quindi continueremo il programma di ricostruzione e rinnovamento delle scuole. Non dovremmo rimanere con edifici scolastici in rovina, fatiscenti e privi di servizi di base.

Occorre infine risolvere il problema dei terzi turni, e poi dei secondi turni. E, naturalmente, ulteriori sforzi devono essere diretti al miglioramento delle qualifiche degli insegnanti. Sapete che dal 2016 è stato implementato un programma per creare nuovi posti nelle organizzazioni di istruzione generale. Questo programma è progettato per il periodo 2016-2025 e vengono forniti 25 miliardi di rubli.

A proposito, tu ed io sappiamo bene che questa è principalmente responsabilità del livello regionale. Ma abbiamo deciso di sostenere le regioni in questo importante ambito. In totale, tra il 2016 e il 2019 è prevista la creazione di 187.998 nuovi posti scolastici.

Allo stesso tempo, la cosa più importante che preoccupa i genitori, gli insegnanti e il pubblico è, ovviamente, il contenuto del processo educativo, la misura in cui l'istruzione scolastica soddisfa i due compiti fondamentali di cui ha parlato l'accademico Likhachev: fornire conoscenza e educare una persona morale. Credeva giustamente che la base morale sia la cosa principale che determina la vitalità della società: economica, statale, creativa.

Ma qui le ore di insegnamento del solo curriculum scolastico chiaramente non saranno sufficienti: abbiamo bisogno di progetti in teatro, cinema, televisione, musei e su Internet che interessino i giovani e attirino l'attenzione dei giovani sulla musica classica russa letteratura, cultura e storia.

A scuola è necessario sviluppare attivamente la creatività; gli scolari devono imparare a pensare in modo indipendente, lavorare individualmente e in gruppo, risolvere problemi non standard, fissare obiettivi per se stessi e raggiungerli, in modo che in futuro ciò diventi la base per la loro vita prospera e interessante.

Qui a scuola, sia all'estero che qui, si fanno moltissime sperimentazioni; Naturalmente dobbiamo essere molto cauti con questi esperimenti, ma dobbiamo certamente andare avanti.

È importante coltivare una cultura della ricerca e del lavoro ingegneristico. Nei prossimi due anni il numero dei moderni parchi tecnologici per bambini in Russia salirà a 40 e serviranno da supporto allo sviluppo di una rete di club tecnici in tutto il Paese. Le imprese, le università e gli istituti di ricerca devono unirsi a questo lavoro affinché i bambini abbiano una chiara comprensione: tutti hanno pari opportunità per iniziare la vita, che le loro idee e conoscenze sono richieste in Russia e potranno mettersi alla prova in aziende e laboratori nazionali.

Come centro educativo per bambini talentuosi “Sirius” si è già dichiarato un successo. Credo che abbiamo bisogno di un'intera costellazione di tali piattaforme e consiglierei ai capi delle entità costituenti della Federazione Russa di pensare alla creazione di centri per sostenere i bambini dotati nelle regioni sulla base delle migliori università e scuole.

Ma allo stesso tempo, cosa vorrei dire qui e su cosa vorrei attirare l'attenzione? Tutto il nostro sistema educativo dovrebbe basarsi su un principio fondamentale: ogni bambino e adolescente è dotato, capace di avere successo nella scienza, nella creatività, nello sport, nella professione e nella vita. Scoprire i suoi talenti è il nostro compito, questo è il successo della Russia.

Cari colleghi! Vedo nelle giovani generazioni un sostegno forte e affidabile alla Russia nel turbolento e complesso XXI secolo. Credo che questa generazione sia capace non solo di rispondere alle sfide del tempo, ma anche di partecipare ad armi pari alla definizione dell’agenda intellettuale, tecnologica e culturale per lo sviluppo globale.

Non è un caso che molti scolari e studenti oggi partecipino a progetti di volontariato; si sviluppano attivamente in settori importanti come la cura dei malati, il sostegno agli anziani, alle persone con disabilità, l'istruzione, lo sport, la cultura, la storia locale, i movimenti di ricerca, la cura per la natura e gli animali.

Una caratteristica speciale del nostro tempo è il diffuso coinvolgimento dei cittadini in una varietà di eventi di beneficenza. Invita i social network e i media a raccogliere fondi per il trattamento dei pazienti e ad aiutare i bambini a ricevere rapidamente una risposta, e le persone lo fanno sinceramente, altruisticamente, come risposta ai dettami del loro cuore. A volte sei persino sorpreso di come le persone con poco reddito rispondano rapidamente al loro bisogno interiore di aiutare coloro che ne hanno particolarmente bisogno.

Chiedo alla Camera pubblica e all’Agenzia per le iniziative strategiche di impegnarsi concretamente nel sostenere i movimenti di volontariato e di beneficenza e le organizzazioni senza scopo di lucro. La volontà e la generosità dei cittadini che partecipano a tali progetti creano l’atmosfera di affari comuni di cui la Russia ha tanto bisogno, creano un potenziale sociale colossale e devono essere richiesti.

È necessario rimuovere tutti gli ostacoli allo sviluppo del volontariato e fornire un'assistenza completa alle organizzazioni senza scopo di lucro a orientamento sociale. Le decisioni principali qui sono già state prese. A partire dal prossimo anno si apriranno opportunità per le organizzazioni senza scopo di lucro con esperienza nel settore e accesso alla fornitura di servizi sociali finanziati dal bilancio.

Ora, cari colleghi, vorrei rivolgermi a molti di voi. Voglio che sia i governatori che le autorità municipali mi ascoltino. Vi chiedo, come si suol dire, di non essere avidi, di non donare per abitudine, per preferenza consolidata, esclusivamente a strutture governative, ma di coinvolgere il più possibile i servizi sociali e le organizzazioni non-profit. Diciamo la verità, non l'hanno ancora perso di vista, un atteggiamento cordiale nei confronti delle persone è molto importante. E teniamo insieme questi problemi sotto speciale controllo.

Siamo tutti interessati a garantire che l'ingresso attivo delle ONP nella sfera sociale porti ad un miglioramento della sua qualità. Incarico il governo, insieme ai legislatori, di completare la formazione di un quadro giuridico chiaro per le attività delle NPO - esecutori di servizi socialmente utili, di stabilire requisiti per la loro competenza e, allo stesso tempo, ovviamente, senza aggiungere ulteriori procedure burocratiche barriere. È necessario apprezzare la posizione esigente, interessata, attiva dei cittadini.

Ancora una volta voglio fare un appello a molti di voi: non nascondetevi nei vostri uffici, non abbiate paura del dialogo con le persone, incontratevi a metà strada, parlate onestamente e apertamente con le persone, sostenete le loro iniziative, soprattutto quando si tratta di questioni come la miglioramento delle città e dei paesi, conservazione dell'aspetto storico e creazione di un ambiente di vita moderno.

Sfortunatamente, a volte questi problemi vengono risolti dietro le quinte e, quando ciò accade, viene voglia di chiedersi davvero: “Sei sicuro che ciò che offri, basandosi solo sulle idee che nascono nei back office, sia l'offerta migliore? Non è meglio consultarsi con le persone, chiedere loro come vogliono vedere le strade, i loro cortili, i parchi e gli argini, gli sport e i campi da gioco?”

L’anno prossimo assegneremo 20 miliardi di rubli alle regioni per programmi di miglioramento, comprese le città uniindustriali, ed è una questione di principio che gli stessi residenti partecipino alle decisioni sull’uso di queste risorse e determinino quali progetti di miglioramento implementare Primo. Chiedo al Fronte popolare panrusso di partecipare attivamente a questo lavoro e, allo stesso tempo, attiro l'attenzione su: è necessario non solo organizzare un controllo efficace, ma con il suo aiuto raggiungere il risultato specifico che le persone stanno aspettando, e, naturalmente, dobbiamo sostenere i cittadini che sono pronti a partecipare a progetti di miglioramento. È importante che la società civile partecipi attivamente alla risoluzione di problemi quali il miglioramento della legislazione ambientale, la preservazione di specie rare di animali e piante e la creazione di un sistema umano per il trattamento degli animali randagi.

Il prossimo anno, il 2017, sarà dichiarato Anno dell’Ecologia. Incarico il governo di preparare programmi per la conservazione dei simboli naturali unici della Russia, come il Volga, il Baikal e l'Altai.

In tutto il Paese bisogna cominciare a ripulire le zone contaminate, eliminando le discariche in cui si sono trasformati i dintorni di molti centri abitati, di cui abbiamo parlato recentemente con gli attivisti del Fronte popolare panrusso. Questo è un problema non solo nelle grandi città, ma anche nei villaggi e nelle città.

Inoltre, a Mosca e San Pietroburgo sono già in corso programmi su larga scala per sviluppare la modernizzazione della rete stradale. A partire dal prossimo anno avvieremo progetti simili in altre grandi città e agglomerati urbani, dove vivono circa 40 milioni di persone. In due anni almeno la metà delle strade qui dovrebbero essere messe in ordine. Ora non mi soffermerò più in dettaglio qui, la decisione è stata presa, i mezzi adeguati sono stati delineati, dobbiamo solo lavorare in modo efficace.

Presteremo la necessaria attenzione alle più importanti autostrade federali e alla costruzione di un edificio di importanza nazionale – il Ponte di Crimea, la cui costruzione procede secondo il programma.

Cari colleghi, due anni fa ci siamo trovati di fronte a gravi sfide economiche, a condizioni sfavorevoli sui mercati mondiali, a sanzioni che cercavano di costringerci a ballare al ritmo di qualcun altro, come dice la nostra gente, a trascurare i nostri fondamentali interessi nazionali. Tuttavia, lo ripeto, le ragioni principali del rallentamento economico risiedono innanzitutto nei nostri problemi interni. Innanzitutto, si tratta di una carenza di risorse di investimento, tecnologie moderne, personale professionale, sviluppo insufficiente della concorrenza e difetti nel clima economico. Ora il declino del settore reale si è fermato e si è verificata addirittura una lieve crescita industriale. Ma sapete che l'anno scorso il calo del nostro PIL è stato di circa il 3,7%, penso che quest'anno sarà insignificante. Nei 10 mesi del 2016 è stato pari allo 0,3% e penso che sarà più o meno così.

I programmi a sostegno di una serie di settori, nonché del mercato immobiliare, hanno svolto un ruolo importante. Ne parlerò anche adesso, perché c'è stato un aumento della produzione industriale, un trend piccolo ma positivo che, ovviamente, dovrà essere mantenuto.

Quindi, sul mercato immobiliare. Nel 2015 ne sono state messe in funzione più di 85 milioni metri quadrati alloggiamento. Si tratta di una cifra record nell'intera storia del Paese.

Naturalmente è molto importante che ciò venga attuato e dobbiamo aumentare il potere d’acquisto delle persone. Lo dirò anche tenendo presente i nostri programmi di sostegno ai mutui.

Continueremo a fornire assistenza mirata a quei settori dell’economia che si trovano ancora ad affrontare condizioni negative. Ho già detto che c'è stata una certa, modesta, ma pur sempre crescita della produzione industriale.

Nell'industria automobilistica nel suo insieme si registra un leggero calo, ma per gli autocarri l'aumento è del 14,7%, per i veicoli commerciali leggeri del 2,9% e per gli autobus del 35,1%. Nella tecnica ferroviaria - 21,8 in più, nei vagoni merci - 26. Un'ottima dinamica è dimostrata dalla crescita della produzione di macchine e attrezzature per l'agricoltura - 26,8%. Ci sono dinamiche positive anche nell’industria leggera.

Abbiamo garantito la stabilità macroeconomica, che è molto importante, e mantenuto le riserve finanziarie. Le riserve auree e valutarie della Banca Centrale non sono diminuite, ma sono addirittura aumentate. Se il 1° gennaio 2016 era di 368,39 miliardi di dollari, ora è di 389,4, quasi 400 miliardi. Anche qui le dinamiche sono positive.

Ci aspettiamo che entro la fine di quest’anno l’inflazione diminuirà significativamente, attestandosi al di sotto del 6%. Anche qui vorrei passare ai numeri. Se ricordate, l’inflazione nel 2015 era del 12,9%. Spero che quest'anno non superi i 6, sarà intorno ai 5,8. La dinamica è ovviamente positiva e significativamente positiva.

Permettetemi di ricordarvi che l’inflazione più bassa è stata registrata nel 2011. Era il 6,1%. Lo ripeto ancora, quest'anno potrebbe essere anche meno. Ciò significa che possiamo effettivamente raggiungere l’obiettivo del 4% l’anno prossimo. Si tratta di ottimi presupposti per ottenere una crescita significativa sulla base di un’economia sana.

Voglio però sottolineare: la stabilizzazione non significa una transizione automatica verso una crescita sostenibile. Se non risolviamo i problemi fondamentali dell’economia russa, se non liberiamo completamente nuovi fattori di crescita, potremmo restare bloccati vicino alla soglia dello zero per anni, e ciò significa che dovremo costantemente ingrassare, risparmiare e rinviare. il nostro sviluppo fino a tardi. Non possiamo permettercelo.

Abbiamo un percorso diverso, che prevede la definizione chiara degli obiettivi e il loro raggiungimento graduale e sistematico. È questo approccio che ha ripetutamente dato risultati positivi significativi e in un tempo abbastanza breve. Quindi, un tempo sembrava che i problemi in agricoltura sarebbero esistiti quasi per sempre. Sappiamo come ne hanno parlato e quanto si sono offesi i nostri produttori agricoli quando hanno parlato dell'agricoltura come di una sorta di buco nero, dove non importa quanti soldi si danno, non si ottiene comunque alcun risultato. No, si scopre che tutto può essere organizzato in modo completamente diverso. Abbiamo trovato soluzioni comprovate, adottato un programma statale, creato un sistema flessibile di sostegno ai produttori agricoli e oggi il settore agricolo è un'industria di successo che nutre il Paese e conquista i mercati internazionali.

Ma qui, come dicono i nostri, ogni nuvola ha il lato positivo, i nostri cosiddetti partner hanno introdotto sanzioni, di cui ho parlato, stiamo adottando misure di ritorsione. Ebbene, abbiamo aiutato i nostri produttori agricoli nel mercato interno. Ma non devono dimenticare che questo non può e probabilmente non continuerà per sempre, e che il consumatore ha bisogno di un ambiente competitivo sul mercato, quindi questa situazione favorevole che si è creata oggi, ovviamente, deve essere sfruttata appieno.

L'esportazione dei prodotti agricoli, di cui ho già parlato, ci dà oggi più della vendita delle armi. Proprio di recente, probabilmente non potevamo nemmeno immaginarlo. Ne ho già parlato pubblicamente e posso ripeterlo ancora da questa tribuna. A proposito, anche nel campo delle esportazioni di armi manteniamo una posizione abbastanza seria: nel 2015, sul mercato estero sono stati venduti 14,5 miliardi di dollari di esportazioni e più di 16, 16,2 miliardi di prodotti agricoli. Quest'anno ci aspettiamo ancora di più, sarà il 16,9, molto probabilmente molto buono. Ringraziamo per questo i lavoratori agricoli.

Nello sviluppo dell’agricoltura, molto dipende dalle regioni. Credo che debbano avere maggiore indipendenza nel determinare le priorità per l’uso dei sussidi federali a sostegno del complesso agroindustriale, e il loro volume stesso dovrebbe essere collegato ad un aumento delle terre coltivabili, ad un aumento della produttività e ad altri fattori qualitativi. indicatori di efficienza produttiva, creando così un incentivo per la messa in circolazione di terreni agricoli inutilizzati e l’introduzione di tecnologie agricole avanzate.

Qui vorrei sottolineare: se diamo maggiore indipendenza nell'uso dei fondi del bilancio federale, del sostegno federale, allora le regioni dovrebbero anche essere responsabili dei risultati e dell'investimento efficace delle risorse ricevute, per rafforzare la propria base economica, risolvere i problemi nella sfera sociale, aumentano gli alloggi e i servizi comunali.

Inoltre, affinché i nostri agricoltori abbiano nuove opportunità di entrare nel mercato, è necessario prestare particolare attenzione al sostegno della cooperazione agricola. Chiedo al Ministero dell'Agricoltura, alla Rosselkhozbank, alla Rosagroleasing e alla Società per lo sviluppo delle piccole e medie imprese di occuparsi di questo problema; l'anno prossimo ricostituiremo il suo capitale di quasi 13 miliardi di rubli.

Abbiamo effettuato una profonda modernizzazione delle imprese dell'industria della difesa e del complesso industriale della difesa. Il risultato è un aumento dei volumi di produzione e, soprattutto, un aumento significativo della produttività del lavoro. L'industria della difesa mostra ottime prestazioni e dà il buon esempio. Nel 2016, il tasso di crescita previsto della produzione dell’industria della difesa sarà del 10,1%, mentre il tasso di crescita previsto della produttività del lavoro sarà del 9,8%.

E ora è necessario concentrare l’industria sulla produzione di prodotti civili moderni e competitivi per la medicina, l’energia, l’aviazione e la costruzione navale, lo spazio e altre industrie ad alta tecnologia. Nel prossimo decennio, la sua quota dovrebbe ammontare ad almeno un terzo del volume totale di produzione nel complesso industriale-difensivo.

Chiedo al governo di organizzare un lavoro sistematico per risolvere questo problema con la partecipazione delle istituzioni di sviluppo, del VEB, del Centro russo per l'esportazione e del Fondo di sostegno industriale.

Cari colleghi, il settore IT è diventato uno dei settori in più rapida crescita nel nostro Paese, il che è molto positivo. Il volume delle esportazioni delle aziende nazionali è raddoppiato in cinque anni. Ho appena fornito i dati relativi al volume delle esportazioni dell'industria della difesa e dei prodotti agricoli. L’industria della difesa è di 14,5 miliardi. Più recentemente le tecnologie informatiche ammontavano a una cifra prossima allo zero, ora sono 7 miliardi di dollari.

In aumento anche altri indicatori: entrate, entrate tributarie. Tali rendimenti sono stati forniti, compresi i benefici sui premi assicurativi. Il Ministero delle Finanze mi ha chiesto di non dire che ciò fosse dovuto solo ai benefici; dico che ovviamente c'erano altri strumenti per sostenere il settore, ma dobbiamo comunque ammettere che questi benefici hanno giocato un ruolo significativo nel supportare le aziende IT. Questa misura ha permesso loro di realizzare efficacemente il loro potenziale innovativo intellettuale. Guarda, all’inizio del loro viaggio, nel 2010, i loro contributi fiscali ammontavano a poco più di 28 miliardi di rubli, e due anni dopo – già a 54 miliardi di rubli. Riuscite ad immaginare quanto è alto? Allo stesso tempo, il cosiddetto reddito accessorio, tenendo conto dei benefici, è di soli 16 miliardi di rubli. Cioè, reddito reale anche per il bilancio. Per mantenere questa dinamica, propongo di estendere questi benefici fino al 2023. Sono sicuro che nel prossimo decennio ci saranno tutte le opportunità per rendere il settore IT uno dei principali settori di esportazione in Russia.

Gli esempi sopra menzionati mostrano che stiamo già modificando intenzionalmente la struttura dell'economia, aggiornando le industrie esistenti e formandone di nuove, creando aziende moderne in grado di operare sui mercati mondiali. Dobbiamo continuare a muoverci in questa direzione in modo sistematico e aggressivo. Ciò che serve non sono scenari astratti in cui poco dipende da noi, ma una previsione di sviluppo professionale e verificata. È necessario definire chiaramente quale contributo verrà apportato alla crescita economica migliorando il clima imprenditoriale, lanciando grandi progetti di investimento, aumentando le esportazioni non legate alle risorse, sostenendo le piccole e medie imprese e altre misure, e quale sarà il ruolo delle regioni e delle imprese. lo saranno le singole industrie.

Incarico il governo, con la partecipazione delle principali associazioni imprenditoriali, entro maggio del prossimo anno, di sviluppare un sostanziale piano d'azione fino al 2025, la cui attuazione ci consentirà di raggiungere tassi di crescita economica superiori a quelli mondiali all'inizio del 2019 –2020, e quindi aumentare la posizione della Russia nell’economia globale.

Cari colleghi! Ripeto, è importante che tale piano riceva il sostegno e la fiducia del mondo imprenditoriale, affinché gli imprenditori siano attivamente coinvolti nella sua attuazione. Oggi è evidente che cresce la richiesta di maggiori libertà economiche (ne abbiamo parlato più di una volta), di regole stabili, sostenibili e prevedibili per fare impresa, compreso il sistema fiscale.

Permettetemi di ricordarvi che nel 2014 abbiamo deciso di fissare per quattro anni le attuali condizioni fiscali per le imprese. Non li hanno rivisti, nonostante i cambiamenti della situazione economica, e questo ha sicuramente avuto un impatto positivo sul lavoro delle imprese.

Allo stesso tempo, dobbiamo orientare il nostro sistema fiscale in modo che funzioni per l’obiettivo principale: stimolare l’attività imprenditoriale, far crescere l’economia e gli investimenti e creare condizioni competitive per lo sviluppo delle nostre imprese. È necessario razionalizzare i benefici fiscali esistenti, renderli più mirati e abbandonare gli strumenti inefficaci.

Propongo che nel corso del prossimo anno esaminiamo attentamente e in modo esaustivo le proposte per l'istituzione del sistema fiscale, assicurandoci di farlo con la partecipazione delle associazioni imprenditoriali. Nonostante il calendario politico interno, dobbiamo ancora preparare e adottare tutte le modifiche rilevanti alla legislazione e al Codice Fiscale nel 2018, e metterle in vigore il 1° gennaio 2019, fissando nuove regole stabili a lungo termine.

Allo stesso tempo, chiedo al governo di lavorare per migliorare i meccanismi volti a garantire un bilancio e delle finanze pubbliche sostenibili, adempiendo a tutti i nostri obblighi, indipendentemente dai fattori esterni, compresi i prezzi degli idrocarburi.

Ulteriore. Abbiamo aggiornato seriamente il quadro giuridico nel campo dell’imprenditorialità. Ora è importante garantire un’efficace applicazione della legge – e soprattutto sul campo. Si tenga presente che in ogni regione del Paese i servizi di base per le imprese: permessi di costruzione, accesso alle infrastrutture, e così via, devono rispettare pienamente i requisiti della legislazione federale e delle migliori pratiche regionali.

Cari colleghi! Di recente a Yaroslavl, credo, ci siamo riuniti e abbiamo parlato di questo argomento. Questo è una specie di argomento impenetrabile. Questa è un'area estremamente importante delle nostre attività congiunte. Monitoreremo da vicino ciò che sta accadendo nelle regioni in queste aree e determineremo la qualità del lavoro dei team regionali in gran parte sulla base di questi indicatori. E questo compito fondamentale dovrà essere risolto l’anno prossimo. Ciò ci consentirà di garantire non solo un ambiente imprenditoriale uniforme, ma anche una qualità altrettanto elevata in tutte le regioni della Russia.

Lei ed io abbiamo parlato molto del miglioramento delle autorità di controllo e di vigilanza; ne parliamo da molti anni. A partire dal prossimo anno, la loro trasparenza aumenterà radicalmente; i dati saranno disponibili al pubblico: chi controlla chi, quanto spesso, quali risultati vengono ottenuti.

Ciò consentirà di rispondere tempestivamente agli abusi, ad ogni fatto di violazione dei diritti degli imprenditori da parte dei controllori. Adesso non elencherò tutte queste decisioni prese, ce ne sono abbastanza, è solo necessario che vengano attuate. È necessario cancellare disposizioni che non pregiudicano in alcun modo la qualità dei servizi né garantiscono la sicurezza dei cittadini, ma che allo stesso tempo vincolano le imprese.

Vorrei attirare l'attenzione del Governo: nel lavoro delle autorità di controllo e di vigilanza, è necessario accelerare l'introduzione di un approccio basato sulla valutazione del rischio, che ridurrà significativamente il numero delle ispezioni, ma ne aumenterà l'efficacia. Aggiungerò che le autorità di vigilanza dovrebbero essere impegnate non solo nell'identificazione delle violazioni, ma anche nella prevenzione, non formalmente, ma in modo significativo, e (questo è molto importante!) fornire assistenza consultiva agli imprenditori, in particolare a quelli che hanno appena avviato un'attività in proprio.

Ho già dato istruzioni dirette per escludere l’interpretazione del “lavoro dei cittadini autonomi come attività imprenditoriale illegale”. Non è necessario aggrapparsi a loro per ragioni inverosimili. E affinché tali ragioni non sussistano, vi chiedo di definire chiaramente lo status giuridico dei cittadini autonomi nel prossimo anno e di dare loro l'opportunità di lavorare normalmente e con calma.

Chiunque lavori onestamente nella propria attività o come dipendente dovrebbe sentire che lo Stato e la società sono dalla loro parte. La giustizia non riguarda l’equalizzazione, ma l’espansione della libertà, la creazione di condizioni per il lavoro che portino rispetto, prosperità e successo. E viceversa: tutto ciò che limita le opportunità e viola i diritti delle persone è ingiusto.

Nel discorso dell'anno scorso si parlava delle pressioni esercitate sugli affari da parte di alcuni rappresentanti delle forze dell'ordine. Come risultato di tali azioni, le aziende di successo spesso vanno in pezzi e le proprietà delle persone vengono portate via.

Vorrei ringraziare i parlamentari per il loro sostegno al disegno di legge, che aumenta significativamente la responsabilità penale delle forze dell'ordine per aver fabbricato casi, anche con l'obiettivo di interferire con il lavoro degli imprenditori.

Mi soffermerò separatamente sul tema della lotta alla corruzione. Negli ultimi anni ci sono stati molti casi di alto profilo contro funzionari a livello municipale, regionale e federale. Allo stesso tempo, vorrei sottolineare che la stragrande maggioranza dei dipendenti pubblici sono persone oneste e dignitose che lavorano per il bene del Paese. Ma né la posizione, né le alte conoscenze, né i meriti passati possono essere una copertura per i funzionari governativi disonesti. Tuttavia (e vorrei attirare l’attenzione anche su questo) prima della decisione del tribunale, nessuno ha il diritto di pronunciare un verdetto sulla colpevolezza o sull’innocenza di una persona.

E inoltre. Sfortunatamente, è diventata nostra pratica sollevare rumore informativo sui cosiddetti casi di alto profilo. E gli stessi rappresentanti delle agenzie investigative e delle forze dell'ordine spesso peccano con questo. Cari colleghi, vorrei attirare la vostra attenzione su questo e dire che la lotta alla corruzione non è uno spettacolo, richiede professionalità, serietà e responsabilità, solo allora darà risultati e riceverà un sostegno consapevole e ampio da parte della società.

Cari colleghi! È ovvio che le restrizioni esterne e l’aumento dei costi del debito interno hanno ridotto la disponibilità di risorse finanziarie per imprese e cittadini. Tuttavia, il sistema bancario è riuscito a sostituire i prestiti esteri alle nostre aziende e a stabilizzare la situazione: questo è un fatto ovvio.

Ora dobbiamo sostenere l'attività imprenditoriale, la realizzazione di grandi progetti economici e finanziamenti a prezzi accessibili, soprattutto perché l'inflazione sta diminuendo, ne ho già parlato, e questo crea condizioni oggettive per ridurre il costo dei prestiti bancari. Ribadisco: la situazione è sì un po' migliorata, ma solo in alcuni settori. In generale, il credito all’economia mostra una dinamica instabile.

Nell’ambito del sostegno anticrisi nel 2015-2016 abbiamo ricostituito il capitale del sistema bancario con 827 miliardi di rubli. Secondo le stime, questa risorsa ha consentito alle banche di aumentare significativamente i prestiti al settore reale.

Tuttavia, quest'anno il volume di tali prestiti non è aumentato, anzi è addirittura leggermente diminuito. Conosco calcoli in rubli, in valute estere, ma la diminuzione si è verificata comunque, anche tenendo conto della differenza di cambio.Vorrei attirare l'attenzione di quegli esperti che ritengono che sia molto importante prestare attenzione al tasso di cambio differenza.

Sì, è tutto chiaro, il valore del rublo è cambiato rispetto al dollaro, rispetto all'euro, e questo va tenuto in considerazione, ma nonostante questo, è ancora in atto una diminuzione dei prestiti.

Naturalmente non c’è dubbio che dobbiamo stimolare i prestiti al settore reale. Ma la domanda chiave rimane: quali metodi e mezzi per farlo? È ovvio che solo le banche stabili con una solida riserva di capitale possono sviluppare prestiti.

Quest’anno le banche nazionali hanno ripristinato la loro redditività. L'utile di questo settore economico per 10 mesi dello scorso anno è stato di 193 miliardi di rubli, e per lo stesso periodo di quest'anno già di 714 miliardi di rubli. Quasi quattro volte la crescita.

Inoltre, grazie al lavoro coerente e deciso della Banca Centrale, il sistema bancario viene ripulito dagli uffici che violano la legge, i diritti dei clienti e conducono transazioni finanziarie dubbie. Molti di loro, almeno i giocatori deboli, hanno lasciato il mercato. Il settore bancario è stato riabilitato e viene portato avanti dalla Banca Centrale. Tutto ciò costituisce una buona base per un rapido rilancio dell'economia e lo sviluppo dei prestiti al settore reale.

In generale, diversi paesi hanno creato incentivi affinché le banche concedano prestiti specificatamente a questo particolare settore dell’economia. Allo stesso tempo, in alcuni paesi si discute sulle restrizioni alla capacità delle banche di investire i fondi raccolti in strumenti finanziari.

Non sto dicendo che dobbiamo copiare ciecamente tutto ciò che viene fatto all'estero, soprattutto perché l'economia russa e la sua struttura differiscono significativamente da altri paesi che applicano tali misure, ma possiamo analizzare tutta questa pratica e adottare tutto ciò che ci si addice e necessario.

Pertanto, il settore finanziario bancario opera con successo in molti paesi. Dovrebbe essere sviluppato anche qui: questo ci consente di attrarre fondi da investitori e cittadini nell'economia attraverso obbligazioni e altri meccanismi.

A proposito, discutiamo di questo argomento da parecchio tempo. Spero che la Banca di Russia e il governo elaborino insieme proposte per lo sviluppo del mercato finanziario. Tutto dovrebbe, ovviamente, essere finalizzato agli obiettivi di crescita economica, mentre eventuali cambiamenti non dovrebbero portare a squilibri macroeconomici e all’inflazione delle cosiddette “bolle” nell’economia.

È molto importante sostenere i prestiti alle piccole imprese, che continuano a diminuire. Cosa si può e si deve fare in più a questo scopo? Anche i rappresentanti delle autorità finanziarie ritengono che ciò sia possibile.

Se le banche più grandi, a causa della portata e della complessità delle loro operazioni, sono soggette a requisiti rigorosi secondo gli standard internazionali, e alcuni esperti ritengono che anche per noi siano troppo rigidi, ma ora non entreremo nei dettagli.

In ogni caso, le piccole banche regionali che svolgono l'importante funzione di credito alle piccole imprese e alle famiglie e, di norma, svolgono le operazioni bancarie più semplici, potrebbero operare con requisiti notevolmente semplificati per regolamentare le loro attività.

Inoltre, ciò, ovviamente, non può creare alcun rischio per il sistema bancario nel suo insieme, data la loro modesta quota nell'intero sistema bancario - solo l'1,5% di tutte le attività bancarie. Una regolamentazione così differenziata del sistema bancario consentirà ai clienti di rivolgersi alla banca che meglio si adatta alle loro esigenze, e le piccole imprese non sperimenteranno la concorrenza per le risorse creditizie con le grandi aziende.

Naturalmente, la condizione fondamentale rimane invariata: ogni livello del sistema bancario deve essere sano e stabile, in modo che sia i clienti che i depositanti possano avere fiducia nella sicurezza dei loro fondi.

Cari colleghi! Per raggiungere un nuovo livello di sviluppo dell’economia e dei settori sociali, abbiamo bisogno dei nostri sviluppi avanzati e delle nostre soluzioni scientifiche. È necessario concentrarsi sulle aree in cui si sta accumulando il potente potenziale tecnologico del futuro, e queste sono le tecnologie digitali e le altre cosiddette tecnologie end-to-end che oggi determinano l'aspetto di tutte le sfere della vita.

I paesi che riusciranno a generarli avranno un vantaggio a lungo termine, l’opportunità di ricevere un’enorme rendita tecnologica. Coloro che non lo fanno si troveranno in una posizione dipendente e vulnerabile. Quelli trasversali sono quelli utilizzati in tutti i settori, ovvero digitale, quantistico, robotica, neurotecnologia e così via.

Bisogna anche tenere conto che, ad esempio, nelle tecnologie digitali ci sono ovviamente dei rischi. È necessario rafforzare la protezione contro le minacce informatiche e aumentare significativamente la stabilità di tutti gli elementi delle infrastrutture, del sistema finanziario e della pubblica amministrazione.

Propongo di lanciare un programma sistemico su larga scala per lo sviluppo dell'economia di una nuova generazione tecnologica, la cosiddetta economia digitale. Per la sua attuazione faremo affidamento specificamente sulle aziende russe e sui centri scientifici, di ricerca e di ingegneria del paese.

Questa è una questione di sicurezza nazionale e indipendenza tecnologica della Russia, nel vero senso della parola: il nostro futuro. È necessario fare un inventario e rimuovere tutte le barriere amministrative, legali e di altro tipo che impediscono alle imprese di entrare nei mercati high-tech sia esistenti che emergenti.

Fornire a tali progetti risorse finanziarie, anche indirizzando il lavoro della rinnovata VEB (Banca di Sviluppo) verso questi compiti. Avremo bisogno di personale qualificato, ingegneri, lavoratori pronti a svolgere compiti ad un nuovo livello. Pertanto, insieme alle imprese, stiamo costruendo un moderno sistema di istruzione professionale secondaria, organizzando la formazione degli insegnanti delle scuole superiori e tecniche sulla base di standard internazionali avanzati.

Aumenteremo il numero di posti di bilancio nelle discipline ingegneristiche, nelle specialità IT e in altre aree chiave che determinano lo sviluppo economico. L'anno prossimo verranno creati centri di eccellenza nelle principali università, comprese quelle regionali, per fornire supporto intellettuale e personale a progetti legati alla formazione di nuove industrie e mercati.

La scienza fondamentale dovrebbe anche fungere da potente fattore nell’accumulazione delle risorse scientifiche e tecnologiche necessarie per la crescita economica e lo sviluppo sociale. Il suo compito è duplice: valutare e prevedere le tendenze future e proporre soluzioni ottimali per affrontare le sfide che dobbiamo affrontare.

E nel campo scientifico, come altrove, svilupperemo la concorrenza e sosterremo chi è forte, capace di produrre risultati pratici. Ciò deve essere preso in considerazione dall'Accademia russa delle scienze e da tutte le organizzazioni scientifiche. Continueremo a costruire un’infrastruttura di ricerca che ci consentirà di risolvere problemi scientifici su larga scala.

Nell'ambito del programma Megagrant, sono già stati creati più di 200 laboratori, senza alcuna esagerazione, a livello mondiale, guidati da scienziati che determinano le tendenze nello sviluppo scientifico globale. A proposito, molti di loro sono nostri connazionali che in precedenza erano partiti all'estero.

Recentemente ho incontrato un gruppo di tali ricercatori. Già adesso molti di loro trascorrono la maggior parte del loro tempo lavorando nei laboratori russi, lavorando con successo e con piacere. E vedono che oggi in Russia si stanno ponendo interessanti problemi scientifici, si sta creando una buona base di ricerca e le condizioni materiali sono a un livello decente.

Ma, naturalmente, le persone hanno il diritto e devono capire che hanno un orizzonte di lavoro e un orizzonte di pianificazione; a questo proposito, propongo di garantire finanziamenti a lungo termine per progetti di ricerca efficaci, anche attraverso le risorse della Fondazione scientifica russa.

Allo stesso tempo, è di fondamentale importanza sostenere i nostri giovani scienziati russi di talento, ce ne sono molti, in modo che creino i propri gruppi di ricerca e laboratori in Russia. Per loro sarà lanciata una linea speciale di sussidi, pensati per un periodo massimo di sette anni. Per questi scopi, così come per lo sviluppo delle infrastrutture scientifiche e l’apertura di nuovi laboratori, solo nel 2017 verranno stanziati ulteriori 3,5 miliardi di rubli sulle risorse già dichiarate per la scienza.

E, naturalmente, le attività dei centri di ricerca dovrebbero essere strettamente integrate con il sistema educativo, l’economia e le aziende high-tech. Dobbiamo trasformare la ricerca in prodotti commerciali di successo, del resto ne abbiamo sempre sofferto, dallo sviluppo alla realizzazione passa moltissimo tempo, e in generale a volte...

Questo vale non solo per il nostro tempo, e nemmeno per quello sovietico, ma nell'impero russo tutto era uguale. Dobbiamo invertire questa tendenza, possiamo farlo. Per risolvere questo problema, due anni fa abbiamo lanciato l’Iniziativa tecnologica nazionale, progettata per garantire posizioni di leadership alle aziende e ai prodotti russi nei mercati più promettenti del futuro.

Cari colleghi! Tutto ciò di cui ho appena parlato, tutte queste priorità sono incluse nella “Strategia per lo sviluppo scientifico e tecnologico della Russia”. Firmato il decreto di approvazione.

Tutti sanno bene che negli ultimi anni abbiamo dovuto far fronte a tentativi di pressioni esterne. Ne ho già parlato due volte e me ne sono ricordato. È stato utilizzato di tutto: dai miti sull'aggressione russa, alla propaganda, all'interferenza nelle elezioni di altri popoli, alla persecuzione dei nostri atleti, compresi gli atleti paralimpici.

A proposito, come ho detto, ogni nuvola ha un lato positivo, il cosiddetto scandalo del doping, ne sono certo, ci consentirà di creare in Russia il sistema più avanzato per combattere questo male. Presumo che il programma nazionale antidoping sarà pronto all'inizio del prossimo anno.

Cosa vorresti dire? Tutti sono piuttosto stanchi delle campagne di informazione personalizzate, dell'invenzione e dell'inserimento di prove incriminanti e degli insegnamenti di mentoring. Se necessario, possiamo insegnare a chiunque noi stessi.

Ma comprendiamo la portata della nostra responsabilità e siamo sinceramente sinceramente pronti a prendere parte alla risoluzione dei problemi globali e regionali, ovviamente, laddove la nostra partecipazione è appropriata, richiesta e necessaria.

Non vogliamo il confronto con nessuno, non ne abbiamo bisogno: né noi, né i nostri partner, né la comunità mondiale. A differenza di alcuni colleghi stranieri che vedono la Russia come un nemico, noi non siamo e non siamo mai stati alla ricerca di nemici. Abbiamo bisogno di amici. Ma non permetteremo che i nostri interessi vengano violati o trascurati. Vogliamo e saremo responsabili del nostro destino, per costruire il presente e il futuro senza gli stimoli e i consigli non richiesti degli altri.

Allo stesso tempo, siamo impegnati in un dialogo amichevole e paritario, per stabilire i principi di giustizia e rispetto reciproco negli affari internazionali. Siamo pronti per un dialogo serio sulla costruzione di un sistema stabile di relazioni internazionali nel 21° secolo, ma purtroppo a questo riguardo i decenni trascorsi dalla fine della Guerra Fredda sono stati sprecati.

Siamo per la sicurezza e l’opportunità di sviluppo non per pochi eletti, ma per tutti i paesi e i popoli, per il rispetto del diritto internazionale e della diversità del mondo. Contro qualsiasi monopolio, sia che si tratti di pretese di esclusività o di tentativi di personalizzare le regole del commercio internazionale, limitare la libertà di parola e introdurre effettivamente la censura nello spazio informativo globale. Ci hanno sempre rimproverato di aver presumibilmente introdotto la censura all'interno dei paesi, ma ora loro stessi si stanno esercitando in questa direzione.

La Russia promuove attivamente un’agenda positiva nel lavoro delle organizzazioni internazionali e delle associazioni informali, come l’ONU, il G20, l’APEC. Insieme ai nostri partner stiamo sviluppando i nostri format: CSTO, BRICS, SCO. La priorità della politica estera russa è stata e rimane l’ulteriore approfondimento della cooperazione nel quadro dell’Unione economica eurasiatica e l’interazione con gli altri stati della CSI.

Anche l’idea russa di formare un modello di integrazione multilivello in Eurasia – il Grande Partenariato Eurasiatico – è di serio interesse. Abbiamo già avviato discussioni approfondite al riguardo a vari livelli internazionali e regionali. Sono convinto che un simile dialogo sia possibile con gli Stati dell'Unione Europea, nei quali oggi c'è una crescente richiesta di un percorso soggettivo, politico ed economico indipendente. Lo vediamo nei risultati elettorali.

L’enorme potenziale della cooperazione della Russia con la regione Asia-Pacifico è stato dimostrato dal Forum economico orientale tenutosi quest’anno. Chiedo al governo di garantire l'attuazione incondizionata di tutte le decisioni precedentemente adottate sullo sviluppo dell'Estremo Oriente russo. E, lasciatemi sottolineare ancora una volta, la politica attiva della Russia verso l'Est non è dettata da alcuna considerazione di mercato attuale, nemmeno dal raffreddamento delle relazioni con gli Stati Uniti d'America o con l'Unione Europea, ma da interessi nazionali a lungo termine e tendenze nello sviluppo globale .

Nelle attuali difficili condizioni, uno dei fattori chiave per garantire la stabilità globale e regionale è diventato il partenariato globale e la cooperazione strategica russo-cinese. Serve come esempio di relazioni di ordine mondiale, costruite non sull'idea del dominio di un paese, non importa quanto forte possa essere, ma sulla considerazione armoniosa degli interessi di tutti gli stati.

Oggi la Cina sta emergendo come la più grande economia del mondo ed è molto importante che ogni anno la nostra cooperazione reciprocamente vantaggiosa venga arricchita con nuovi progetti su larga scala in vari campi: commercio, investimenti, energia, alta tecnologia.

La direzione più importante della politica estera russa è lo sviluppo di un partenariato strategico particolarmente privilegiato con l’India. I risultati dei negoziati ad alto livello russo-indiani tenutisi lo scorso ottobre a Goa hanno confermato che i nostri paesi hanno un enorme potenziale per approfondire la cooperazione in una varietà di settori.

Contiamo su un progresso qualitativo nelle relazioni con il nostro vicino orientale, il Giappone. Accogliamo con favore il desiderio della leadership di questo paese di sviluppare legami economici con la Russia e di lanciare progetti e programmi congiunti.

Siamo pronti a collaborare con la nuova amministrazione americana. È importante normalizzare e iniziare a sviluppare le relazioni bilaterali su base paritaria e reciprocamente vantaggiosa.

L’interazione tra Russia e Stati Uniti nella risoluzione dei problemi globali e regionali soddisfa gli interessi del mondo intero. Abbiamo la responsabilità comune di garantire la sicurezza e la stabilità internazionale e di rafforzare i regimi di non proliferazione.

Vorrei sottolineare che i tentativi di rompere la parità strategica sono estremamente pericolosi e possono portare a una catastrofe globale. Non puoi dimenticartene per un solo secondo.

E, naturalmente, conto che gli Stati Uniti uniscano i loro sforzi nella lotta contro una minaccia reale e non immaginaria: il terrorismo internazionale. Questo è esattamente il compito che il nostro personale militare sta risolvendo in Siria. I terroristi hanno subito danni significativi, l’esercito e la marina russa hanno dimostrato in modo convincente di essere in grado di agire efficacemente lontano dalle sedi permanenti.

A proposito, vediamo il lavoro svolto dai dipendenti di servizi e unità speciali all'interno del paese per combattere il terrorismo. Anche lì abbiamo delle perdite. Tutto questo, ovviamente, è nel campo della nostra attenzione. Continueremo questo lavoro. Vorrei ringraziare tutto il nostro personale militare per la sua professionalità e nobiltà, coraggio e coraggio, per il fatto che voi, soldati russi, apprezzate il vostro onore e l'onore della Russia.

Cari colleghi! Quando le persone sentono di avere ragione e agiscono unite, seguono con fiducia il percorso scelto. Non è stato facile per noi negli ultimi anni, ma queste prove ci hanno reso ancora più forti, veramente più forti, e ci hanno aiutato a identificare meglio e più chiaramente le aree in cui dobbiamo agire con ancora più tenacia ed energia.

Superando le difficoltà attuali, abbiamo creato le basi per ulteriori progressi e non abbiamo smesso di lavorare sull’agenda di sviluppo, che è estremamente importante. Cioè, non abbiamo approfondito nessun dettaglio della giornata odierna, non ci siamo occupati solo dei problemi di sopravvivenza, abbiamo pensato all'agenda di sviluppo e l'abbiamo garantita. E oggi è questa agenda che sta diventando quella principale, venendo alla ribalta.

Il futuro del Paese dipende solo da noi, dal lavoro e dal talento di tutti i nostri cittadini, dalla loro responsabilità e dal loro successo. E raggiungeremo sicuramente gli obiettivi prefissati e risolveremo i problemi di oggi e di domani.

Grazie per la vostra attenzione.