L. Trotskij. BULYGINSKAYA DUMA E I NOSTRI COMPITI (Lettera ai compagni) Ogni giorno potete attendere l'annuncio della legge sulla “partecipazione dei rappresentanti eletti della popolazione allo sviluppo preliminare e alla discussione delle proposte legislative, ascendendo in forza alle leggi fondamentali,

21:11–12 Duma

21:11–12 Duma Duma è un nome abbreviato per Edom, ma qui il nome Duma (cfr. Gen. 25:14) potrebbe essere stato scelto per il suo significato minaccioso di "silenzio". Il significato della domanda “quanto dura la notte?” si riferisce a un momento di sofferenza. La risposta non è affatto banale, ma contiene un avvertimento che non manca

L'INIZIO DEL PARLAMENTARISMO RUSSO

Nel contesto dello sviluppo della rivoluzione, l'imperatore Nicola II dovette affrettarsi a mantenere le promesse annunciate nel rescritto al ministro degli Affari interni A.G. Bulygin. Il 6 agosto 1905 fu pubblicato un Manifesto sulla convocazione di un organo rappresentativo: la Duma di Stato. Questi ultimi ricevevano diritti consultivi e il potere dell'imperatore continuava quindi a rimanere illimitato. Le elezioni alla Duma avrebbero dovuto essere in più fasi. Tutti gli elettori erano divisi in tre curie: proprietari terrieri (principalmente proprietari terrieri), urbani (grandi proprietari urbani) e contadini. I deputati della Duma dovevano essere eletti dalle assemblee elettorali provinciali, i cui membri erano elettori rappresentanti la curia corrispondente. Ampie fasce della popolazione (donne, lavoratori, studenti, personale militare, ecc.) non avevano diritto di voto.

La promessa di convocare la Duma di Stato è stata senza dubbio una concessione da parte dell'autocrazia, ma una concessione molto modesta e tardiva. Ulteriori eventi interruppero la convocazione della “Duma di Bulygin”. Nell'ottobre 1905 scoppiò lo sciopero politico panrusso, al quale parteciparono circa 2 milioni di persone. Nelle fila degli scioperanti che chiedevano il rovesciamento dell'autocrazia e la convocazione dell'Assemblea costituente c'erano non solo lavoratori, ma anche impiegati e intellettuali. L'intera vita del paese era paralizzata. Il governo, che non disponeva di un numero sufficiente di truppe affidabili, si è trovato in una situazione critica, perdendo il controllo della situazione. L’esitazione si intensificò nei circoli dominanti. Le misure repressive non hanno avuto alcun effetto. In queste condizioni, il ruolo del salvatore della dinastia fu interpretato da S.Yu. Witte, che (dopo le sue dimissioni nel 1903 dalla carica di ministro delle Finanze) era in disgrazia. S. Yu Witte ha visto una via d'uscita da questa situazione nelle riforme liberali che potrebbero attirare l'opposizione dalla parte dell'autocrazia. Il 17 ottobre 1905 Nicola II firmò, dopo molte esitazioni, un Manifesto redatto nello spirito del programma di S. Yu Witte. Questo atto prometteva di garantire le libertà democratiche alla popolazione, di fornire alla Duma diritti legislativi e di espandere la cerchia di persone che avevano l'opportunità di partecipare alle elezioni dei deputati. Il 19 ottobre 1905 un decreto personale riorganizzò il Consiglio dei ministri, che esisteva dal 1857 ma si riuniva estremamente raramente. Si trasformò in un'istituzione superiore permanente: il governo dell'Impero russo. La guida del Consiglio è stata affidata a un funzionario speciale: il Presidente del Consiglio dei ministri, chiamato a svolgere il ruolo di capo del governo. S. Yu Witte è diventato il primo presidente del Consiglio dei ministri.

Pertanto, la “Duma di Bulygin” esisteva solo come idea e la reazione ad essa divenne la base per le successive trasformazioni.

Basato sui materiali del libro: dai tempi antichi all'inizio del XX secolo. Sotto. ed. I.Ya.Froyanova.

http://www.hrono.ru/sobyt/1900sob/1905bulygduma.php

ELETTORI E PROCEDURA ELETTORALE

Sull’originale è scritto di pugno di Sua Maestà Imperiale: “Così sia”

Posizione

I. Disposizioni generali

1. Le elezioni per la Duma di Stato si svolgono: a) per province e regioni e b) per città: San Pietroburgo e Mosca, nonché Astrakhan, Baku, Varsavia, Vilna, Voronezh, Ekaterinoslav, Irkutsk, Kazan, Kiev, Chisinau, Kursk, Lodz, Nizhny Novgorod, Odessa, Orel, Riga, Rostov sul Don, insieme a Nakhichevan, Samara, Saratov, Tashkent, Tiflis, Tula, Kharkov e Yaroslavl.
Nota: elezioni alla Duma di Stato per le province del Regno di Polonia, le regioni degli Urali e del Turgai, le province e regioni della Siberia, i governatorati generali della Steppa e del Turkestan e il governatorato del Caucaso, nonché le elezioni degli stranieri nomadi si svolgono sulla base di regole speciali.
2. Il numero dei membri della Duma di Stato per provincia, regione e città è stabilito dal programma allegato al presente articolo.
3. L'elezione dei membri della Duma di Stato per provincia e regione (articolo 1, comma a) è effettuata dall'assemblea elettorale provinciale. Questa assemblea è formata sotto la presidenza del capo provinciale della nobiltà o di chi lo sostituisce, tra elettori eletti dai congressi: a) proprietari terrieri distrettuali; b) elettori cittadini ec) rappresentanti dei volost e dei villaggi.
4. Il numero complessivo degli elettori per ciascuna provincia o regione, nonché la loro distribuzione tra circoscrizioni e congressi, è stabilito dal prospetto allegato al presente articolo.
5. L'elezione dei membri della Duma di Stato delle città di cui all'articolo 1, comma b, viene effettuata da un'assemblea elettorale formata sotto la presidenza del sindaco della città o di chi lo sostituisce, tra gli elettori eletti: in maiuscolo - in numero di centosessanta, e in altre città - nel numero di ottanta .
6. Non partecipano alle elezioni: a) le donne; b) persone di età inferiore ai venticinque anni; c) studenti in istituzioni educative; d) i gradi militari dell'Esercito e della Marina in servizio militare attivo; e) stranieri vaganti ef) cittadini stranieri.
7. Oltre alle persone indicate nell'articolo precedente, comma 6, non partecipano alle elezioni: a) coloro che sono stati processati per fatti penali comportanti la privazione o la limitazione dei diritti dello Stato o l'esclusione dal servizio, a norma nonché per furto, truffa, appropriazione indebita di cose affidate, occultamento di cose rubate, acquisto e assunzione in ipoteca di cose notoriamente rubate o ottenute con inganno e con usura, quando non siano giustificate da sentenze del tribunale, anche se successive alla condanna furono liberati dalla punizione per prescrizione, riconciliazione, per la forza del Manifesto Misericordiosissimo o per uno speciale comando Altissimo; b) coloro che sono rimossi dall'ufficio con sentenza del tribunale - per tre anni dal momento della destituzione, anche se sono stati liberati da tale pena per prescrizione, per forza del Misericordiosissimo Manifesto o per apposito comando dell'Altissimo; c) sottoposto ad indagine o processo con l'accusa dei reati di cui alla lettera a) o che comportano la rimozione dall'incarico; d) soggetto a insolvenza, in attesa della determinazione della sua natura; e) insolventi, per i quali casi del genere siano già stati definiti, ad eccezione di quelli la cui insolvenza è riconosciuta infelice; f) privati ​​del clero o del titolo per vizi o espulsi dalla società e dalle assemblee nobiliari con sentenza delle classi alle quali appartengono; e g) condannati per essersi sottratti al servizio militare.
8. Non prendono parte alle elezioni: a) i governatori e vicegovernatori, nonché i governatori delle città e i loro assistenti - nelle località sotto la loro giurisdizione e b) le persone che ricoprono incarichi di polizia - nella provincia o città per la quale si svolgono le elezioni. si tengono.

Dal "Regolamento altamente approvato sulle elezioni alla Duma di Stato" del 6 (19) agosto 1905.

BULYGINSKAYA DUMA – PROGETTO CONSERVATORE

All'inizio di luglio si tenne a Mosca il quarto congresso zemstvo. Per la prima volta nella persona di Prince. N. F. Kasatkin-Rostovsky, eletto dal Kursk zemstvo, si è fatta sentire la voce della destra. Ma la stragrande maggioranza del congresso era ancora più a sinistra di prima. Ciò che si sapeva del progetto Bulygin non soddisfaceva gli ambienti costituzionali. Gli scontri di giugno non hanno confuso gli zemstvo, anzi li hanno convinti della necessità di assumere toni più duri. "Non c'è nulla su cui contare sulla riforma", ha detto I. I. Petrunkevich. - Possiamo contare su noi stessi e sulle persone. Diciamolo alla gente. Non c'è bisogno di vaghezza... La rivoluzione è un dato di fatto. Dobbiamo respingerlo dalle forme cruente... Dobbiamo rivolgere le petizioni non allo zar, ma al popolo”. (Questa dichiarazione ha provocato la partenza dimostrativa di tre delegati di destra dal congresso.)

Il congresso ha deciso di rivolgersi alla popolazione con un appello e ha deciso di autorizzare il proprio ufficio di presidenza “a stipulare accordi con altre organizzazioni, se necessario”. Questa breve formula suscitò il maggior dibattito e ottenne solo 76 voti contro 52. Aprì la possibilità di accordi tra l'organizzazione zemstvo e altre forze apertamente rivoluzionarie, in primo luogo l'Unione dei sindacati.

L’Imperatore fu indignato e allarmato da tali decisioni, prese appena un mese dopo aver ricevuto la delegazione, dopo che il discorso del principe sembrava così leale e sincero. Trubetskoy. Ha incaricato il senatore Postovsky di chiedere ai leader dei congressi zemstvo: come comprendere una tale contraddizione tra parole e fatti? I ricercati sostenevano che non vi era alcuna contraddizione, che l'appello al popolo era soltanto “un nuovo passo sulla strada precedente”; e infatti il ​​gruppo dei “costituzionalisti zemstvo” che ha guidato il congresso di luglio ha deciso direttamente: “L’invio della delegazione il 6 giugno non sembra essere un atto dei costituzionalisti zemstvo, ma un atto di un congresso di coalizione, e il suo risultato non ci vincola in alcun modo.”

Così, quando il sovrano voleva comunicare con il "popolo zemstvo" che veniva da lui con buone parole, all'improvviso si scoprì che non c'era nessuno a cui rivolgersi. Ciò lasciò un segno amaro nella sua anima e creò in lui la convinzione che su questi colpi di scena “non si può fare affidamento”. Nel frattempo qui non c'era alcuna insincerità cosciente da parte di nessuno: i congressi zemstvo non erano una forza organizzata; erano solo uno strumento di altri gruppi più uniti e soprattutto dell'Unione di Liberazione.

Il 18 luglio sono iniziati a Peterhof gli incontri sul progetto della Duma di Stato. Vi hanno preso parte diverse decine di persone: granduchi, ministri, i membri più importanti dello Stato. consiglio, diversi senatori, nonché il celebre storico prof. V. O. Klyuchevskij. Il sovrano presiedeva. Quando l'articolo fu sufficientemente discusso, il sovrano annunciò se lo approvava o no; ha sostituito il voto.

La polemica maggiore è stata causata dall'articolo secondo cui i progetti respinti dallo Stato. Duma, non potevano sottoporsi all'approvazione del sovrano: questo era visto come una limitazione del potere reale; L'articolo è stato modificato.

Durante il dibattito sulla legge elettorale, alcuni partecipanti alla riunione hanno insistito sulla possibilità di eleggere analfabeti, che sono un elemento affidabile e parlano un "linguaggio epico", al che il ministro delle Finanze V.N. Kokovtsov, con il suo caratteristico umorismo secco, ha rimarcato : "Nessuno dovrebbe lasciarsi trasportare dal desiderio di ascoltare i discorsi epici degli anziani analfabeti della Duma... Racconteranno in modo epico solo ciò che gli altri dicono loro." Il requisito di alfabetizzazione per i deputati è stato mantenuto.

La bozza, discussa a Peterhof dal 19 al 26 luglio, fu poi pubblicata il giorno della Trasfigurazione e ricevette il soprannome di “Legge del 6 agosto” o “Duma di Bulygin”. Ha istituito una rappresentanza popolare consultiva che aveva il diritto di discutere progetti di leggi e regolamenti statali, porre domande al governo e segnalare azioni illegali delle autorità riferendo direttamente al sovrano il suo presidente. Insieme alla Duma, l'attuale Consiglio di Stato è stato mantenuto come istituzione con esperienza nello sviluppo delle leggi. Il sovrano potrebbe emanare leggi contrarie alle conclusioni della Duma e del Consiglio; ma la discussione dei progetti nelle due “camere” ha permesso di chiarire l'atteggiamento della società, e ci si poteva aspettare che senza ragioni serie il monarca difficilmente avrebbe agito contro l'opinione chiaramente espressa dai rappresentanti eletti della popolazione.

La legge elettorale era interamente basata sull’idea della lealtà dei contadini. Tutti i contadini, così come i proprietari terrieri, potevano partecipare all'elezione degli elettori, che poi si riunivano per selezionare i deputati. Nelle città, al contrario, il suffragio era molto limitato; Solo i proprietari di case e i maggiori contribuenti degli appartamenti potevano votare. Operai e intellettuali furono quasi completamente esclusi.

“Avendo attirato senza alcuna riserva un’enorme massa di contadini alle elezioni della Duma”, scrive Osvobozhdeniye, “la burocrazia autocratica ha riconosciuto che la rappresentanza popolare in Russia può basarsi solo su una base democratica…”

La legge del 6 agosto non ha entusiasmato quasi nessuno: la maggioranza della società non sopportava il carattere consultivo dello Stato. Duma, e negli ambienti nobili erano insoddisfatti del rifiuto del principio di classe nelle elezioni e del predominio degli elettori contadini. Anche alcuni ambienti di destra erano scontenti del fatto che agli ebrei fosse consentito votare su base generale.

L'imperatore sperava che la Duma contadina corrispondesse alla vera immagine del popolo russo, nel quale continuava a credere profondamente.

S.S. Oldenburg. Regno dell'imperatore Nicola II

http://www.empire-history.ru/empires-210-35.html

REAZIONE DEL PUBBLICO LIBERALE

Giunto poi a Mosca, mi sono trovato a prepararmi per una manifestazione patriottica di tipo diverso, capace di esprimere davvero, se non “popolare”, l'indignazione nazionale. In quel periodo un piccolo gruppo della minoranza zemstvo si era riunito a Mosca per chiarire il suo atteggiamento nei confronti delle imminenti elezioni della Duma “Bulygin”. Il rappresentante della maggioranza dei congressi zemstvo, F.A. Golovin, a nome dell'ufficio dei congressi, ha proposto a D.N. Shipov, rinviando questa volta, vista la gravità del momento, le divergenze che dividevano gli "zemstvo", di riunirsi per un congresso generale (“di coalizione”) il 24 maggio. Non senza esitazione, questa proposta fu accettata, anche se subito emersero profondi disaccordi riguardo allo scopo dell'unificazione. La minoranza si è recata al congresso con l'obiettivo di “sostenere il governo” nei momenti difficili. La maggioranza voleva ottenere “cambiamenti” da parte delle autorità sistema politico" In questo spirito è stato redatto un progetto di “discorso di petizione” da presentare allo Zar.

Dalle memorie di P.N. Milyukova.

LENIN SUL BOICOTTAGGIO DELLE ELEZIONI ALLA DUMA DI STATO

...È chiaro che la nostra tattica in questo momento dovrebbe essere, in primo luogo, quella di sostenere l'idea di un boicottaggio. La questione stessa di questo boicottaggio è una questione interna alla democrazia borghese. La classe operaia non è qui direttamente interessata, ma è certamente interessata a sostenere quella parte della democrazia borghese che è più rivoluzionaria; è interessata ad espandere l’agitazione politica e ad intensificarla. Il boicottaggio della Duma è un accresciuto appello della borghesia al popolo, lo sviluppo della sua agitazione, un aumento delle ragioni della nostra agitazione, un aggravamento della crisi politica, cioè la fonte del movimento rivoluzionario. La partecipazione della borghesia liberale alla Duma significa un indebolimento della sua agitazione attuale, un appello più allo zar che al popolo, l'avvicinarsi di un accordo controrivoluzionario tra lo zar e la borghesia.

Prima della Russia a cavallo tra il XIX e il XX secolo. Si è posto il problema di riformare tutte le sfere della vita, dall'economia al sistema politico. Doveva svolgersi su un territorio vasto, in un paese con tradizioni stabili e vestigia feudali.

I monopoli sorsero e si svilupparono nei settori industriale e bancario. Caratteristica Il capitalismo russo prevedeva che la produzione interna fosse in gran parte basata sul capitale straniero. Le più grandi associazioni monopolistiche operavano con la partecipazione degli ambienti finanziari anglo-francesi.

Va inoltre notato che lo sviluppo socioeconomico del villaggio è gravemente in ritardo. Furono preservati metodi semi-servifici di sfruttamento dei contadini, pagamenti esorbitanti, ecc.

La nobiltà, che era il principale sostegno dell'autocrazia, stava perdendo il monopolio del potere. La borghesia cominciò a rivendicare il ruolo politico guida.

Entro l'inizio del 20 ° secolo. In Russia le contraddizioni nazionali e nazional-religiose si sono intensificate. La tensione sociale crebbe: il movimento operaio si espanse e ebbero luogo grandi rivolte contadine. La sconfitta della Russia Guerra russo-giapponese 1904-1905 contribuì alla crescita dei sentimenti rivoluzionari.

Sulla via della costruzione costituzionale in Russia, i documenti più importanti furono il Manifesto del 6 agosto 1905 “Sull'istituzione della Duma di Stato” e il Regolamento sulle elezioni ad essa, il Manifesto del 17 ottobre 1905 “Sul miglioramento della ordine pubblico” e le Leggi Fondamentali del 23 aprile 1906.

Secondo il Manifesto e il Regolamento di agosto, la Duma di Stato era un organo rappresentativo eletto per cinque anni sulla base delle qualifiche e del suffragio di classe. Le elezioni si svolgevano in tre curie: proprietari terrieri di contea, città e contadini. Il sistema del censimento privò del diritto di voto i lavoratori, i braccianti agricoli, la piccola e media borghesia e altre categorie della popolazione. La competenza della Duma comprendeva: sviluppo e discussione delle leggi, discussione del bilancio dello Stato, ecc. Gli eventi rivoluzionari del 1905 interruppero la convocazione della Duma di Stato.

Il 17 ottobre 1905, il manifesto “Sul miglioramento dell’ordine statale” annunciò la transizione del paese verso un nuovo sistema: una monarchia costituzionale. Il manifesto proclamava i diritti e le libertà civili fondamentali (integrità personale, libertà di coscienza, di parola, di riunione, di sindacati, ecc.), concedeva il diritto di voto ad ampi settori della popolazione e ampliava anche i diritti della Duma di Stato, dichiarandola un organismo quel limitato potere monarchico.

Le Leggi fondamentali istituirono un sistema parlamentare bicamerale e mantennero poteri abbastanza ampi del potere imperiale.

Le concessioni costituzionali fatte dal governo erano dovute al rafforzamento del movimento rivoluzionario e non all'influenza idee liberali e programmi.

Nel novembre 1905 il Consiglio dei ministri discusse un progetto di legge elettorale, la maggioranza si espresse a favore del mantenimento del sistema curiale e di un sistema elettorale a due fasi. La proposta di una rappresentanza speciale dei lavoratori è stata respinta.

Ma già l'11 dicembre 1905, dopo la sconfitta della rivolta armata a Mosca, fu emanato un decreto che modificava il regolamento sulle elezioni alla Duma di Stato, che allargò notevolmente la cerchia degli elettori. Quasi tutta la popolazione maschile del paese di età superiore ai 25 anni, ad eccezione dei soldati, degli studenti, dei lavoratori giornalieri e di alcuni nomadi, aveva diritto di voto. Il diritto di voto non era diretto e rimaneva ineguale per gli elettori delle diverse categorie (curiae).

Per monitorare l'andamento delle elezioni, sono state create commissioni provinciali e cittadine su questioni elettorali, presiedute da funzionari del Ministero della Giustizia (presidenti dei tribunali distrettuali, membri distrettuali dei tribunali distrettuali, ecc.). All'interno del Ministero degli Affari Interni è stato creato un dipartimento per la tenuta dei registri delle elezioni della Duma, che ha supervisionato le attività delle commissioni.

I deputati venivano eletti da assemblee elettorali composte da elettori di ciascuna provincia e di un certo numero di grandi città. Gli elettori venivano scelti da quattro curie distinte di elettori: proprietari terrieri, abitanti delle città, contadini e operai.

I proprietari terrieri con piena qualifica fondiaria (150 desiatine) hanno partecipato direttamente ai congressi distrettuali dei proprietari terrieri che hanno votato per gli elettori della provincia. I piccoli proprietari terrieri elessero i rappresentanti al congresso distrettuale, uno per ogni qualifica piena.

Le elezioni contadine si svolgevano in quattro fasi: prima i rappresentanti venivano eletti all'assemblea volost, poi al congresso distrettuale dei rappresentanti dei volost e al congresso gli elettori venivano eletti all'assemblea elettorale provinciale.

Gli operai elessero un congresso dei loro rappresentanti, nel corso del quale furono eletti gli elettori nelle assemblee elettorali delle province o delle grandi città.

La rappresentanza dei cittadini e dei lavoratori era articolata in tre fasi.

Nell’ultimo quarto del XIX secolo il governo russo era sempre più consapevole che si stava avvicinando il momento in cui lo Stato si sarebbe trasformato in uno Stato, mentre i circoli dominanti cercavano di conciliare le lente trasformazioni economiche basate sul mercato con le vecchie uno rappresentato sotto forma di una monarchia illimitata.

All’inizio del XX secolo, sotto la forte pressione dei radicali e degli oppositori liberali, il governo fu costretto a intraprendere “un certo rinnovamento” del sistema statale. Allo stesso tempo, la questione della riforma cadde nelle mani di quegli ambienti per i quali l’instaurazione del parlamentarismo e l’introduzione di una costituzione equivalevano alla perdita dell’onnipotenza politica. Naturalmente, l'Imperatore e le persone a lui vicine svilupparono progetti e piani per l'istituzione di un organo rappresentativo nel paese, basati principalmente sui loro interessi personali. Ecco perché il Primo Stato. La Duma si è formata in un modo così difficile e lungo, nel contesto dell'utilizzo di varie possibilità da parte dei circoli dominanti per rallentare questo processo.

Nel 1905, a metà febbraio, nella società iniziò a svilupparsi un conflitto piuttosto acuto. Il 18 febbraio Nicola II emanò un rescritto. In esso ha annunciato la sua intenzione di coinvolgere gli eletti dalla popolazione nella discussione e nello sviluppo preliminare delle proposte legislative. Allo stesso tempo, l’imperatore stabilì la condizione “dell’indispensabile conservazione della pienezza di questo potere da parte della monarchia”.

L'attuazione di questa istituzione è stata affidata all'Assemblea straordinaria, presieduta da A. Bulygin. Questa riunione straordinaria ha sviluppato un progetto per la formazione di un nuovo organo rappresentativo (che ha subito ricevuto il nome di “Bulygin Duma”). Il nuovo organismo aveva status legislativo e consultivo. Dopo quasi sei mesi di dibattito (durante i quali molti vicini all'imperatore cercarono di limitare il più possibile i diritti della Duma), il Manifesto fu finalmente pubblicato.

In conformità ad esso, il Paese è stato formato come “istituzione legislativa”. La “Duma Bulygin” è stata costituita non solo con lo scopo di partecipare alla discussione delle proposte legislative. A questo organismo è stato dato il diritto di rivedere gli elenchi delle spese e delle entrate, porre domande al governo e anche segnalare la presenza di illegalità nelle attività delle autorità. Allo stesso tempo, nessuna decisione presa dalla Duma di Bulygin era vincolante né per il governo né per l'imperatore stesso.

Nel definire il sistema elettorale, gli autori si sono basati sulla struttura esistente quaranta anni fa. Come allora, i deputati dovevano essere eletti da “assemblee elettorali”. Gli elettori erano divisi in tre curie: residenti in città, contadini e proprietari terrieri. Per i cittadini le elezioni si svolgevano in due fasi, per i proprietari terrieri in tre fasi e per i contadini in quattro fasi. Le elezioni non sono state uguali, universali e dirette.

Secondo Lenin la “Duma di Bulygin” era la più palese e innegabile presa in giro della rappresentanza del popolo. I principi su cui si basavano erano irrimediabilmente obsoleti.

La maggior parte dei liberali, così come tutti movimenti rivoluzionari ed i partiti hanno dichiarato all'unanimità l'intenzione di boicottare il nuovo organo di rappresentanza. Coloro che hanno accettato di partecipare alle elezioni hanno affermato che stavano usando i loro diritti per smascherare legalmente lo “pseudo-governo popolare”.

La convocazione non ha mai avuto luogo. Lo status del nuovo organo rappresentativo non soddisfaceva il movimento antigovernativo. Di conseguenza, il paese subì un aggravamento della crisi di potere, che nell'autunno del 1905 (ottobre) provocò una guerra tutta russa. sciopero politico. A causa del rapido sviluppo dell'esplosione rivoluzionaria, i circoli dominanti furono costretti a fare concessioni sulla questione dello status del futuro organo rappresentativo.

"Bulyginskaya Duma"

Manifesto dello Stato della Duma Bulyginsky

"Bulyginskaya Duma" è il nome dell'organo legislativo rappresentativo: la Duma di Stato. La sua creazione fu annunciata dal manifesto dell'imperatore Nicola II del 6 agosto 1905 in conformità con la "Istituzione della Duma di Stato" e il "Regolamento sulle elezioni alla Duma di Stato".

L'inizio immediato dello sviluppo del progetto fu l'appello di A. S. Ermolov all'imperatore Nicola II con la proposta di introdurre una duma zemstvo eletta per l'esame preliminare dei progetti di legge più importanti.

Nel mese di febbraio il Consiglio dei ministri si è riunito due volte, ma non è stata presa alcuna decisione a causa dell'opposizione di S. Yu Witte, del granduca Vladimir Alexandrovich e del controllore di stato P. L. Lobko. Il 18 febbraio è stato consegnato ad A.G. Bulygin un rescritto che gli ordinava di presiedere una riunione speciale per sviluppare il progetto. Comprendeva anche: Vice capo della direzione principale per gli affari economici locali del Ministero degli affari interni S. E. Kryzhanovsky, Direttore dell'Ufficio generale del Ministero delle finanze A. I. Putilov, A. F. Trepov, Professore di diritto statale I. M. Ivanovsky e F D. Samarin .

Il 23 maggio, le “Considerazioni” preparate da Bulygin furono trasferite dall'imperatore Nicola II al Consiglio dei ministri, che approvò il sistema elettorale proposto, apportando una serie di emendamenti. Il progetto definitivo fu approvato nelle riunioni presiedute dall'imperatore Nicola II il 19, 21 e 26 luglio, con la partecipazione dei granduchi e di numerosi statisti.

Durante la discussione, i membri del Consiglio di Stato A. S. Stishinsky, il direttore della cancelleria e il segretario dell'Imp. Maria Fedorovna gr. A. A. Golenishchev-Kutuzov, gr. V. A. Bobrinsky, compagno procuratore capo del Sinodo, principe. A. A. Shirinsky-Shikhmatov. Il progetto è stato attivamente sostenuto da gr. D. M. Solsky, E. V. Frish e altri, V. O. Klyuchevskij furono coinvolti negli incontri. Il progetto di un sistema elettorale di tutte le classi fu sostenuto dai granduchi Nikolai Nikolaevich e Vladimir Alexandrovich, K. P. Pobedonostsev, la classe - Bobrinsky, Stishinsky e altri. N. S. Tagantsev ha svolto un ruolo importante nella discussione e nel chiarimento del progetto. La “Duma di Bulygin” avrebbe dovuto essere convocata entro la metà di gennaio 1906.

La “Duma Bulygin” ha ricevuto il diritto di discutere tutti i progetti di legge, il bilancio, il rapporto di controllo statale e di esprimere pareri su di essi, che sono stati trasferiti al Consiglio di Stato; Da lì sono stati presentati al “massimo rispetto” i progetti di legge con le conclusioni della Duma e del Consiglio. La “Bulyginskaya Duma” è stata eletta per 5 anni. Alle elezioni non hanno partecipato le donne, le persone di età inferiore ai 25 anni, gli studenti, gli ufficiali militari in servizio militare attivo, gli stranieri erranti e i sudditi stranieri. Inoltre, i soggetti sotto processo o indagati, soggetti a insolvenza, privati ​​del clero o espulsi da società e assemblee nobiliari, evasori dal servizio militare, coloro che hanno commesso reati penali, nonché (per 3 anni) le persone condannate per malversazioni non avevano diritto di voto. . I governatori, i vicegovernatori, i sindaci, i loro assistenti e gli agenti di polizia non hanno partecipato alle elezioni, nelle località sotto la loro giurisdizione. Le elezioni si sono svolte nelle province e nelle regioni e separatamente nelle capitali e in 23 grandi città.

Si prevedeva di stabilire elezioni a quattro gradi per i contadini, elezioni a tre fasi per i piccoli proprietari terrieri ed elezioni a due fasi per i grandi proprietari terrieri e gli elettori urbani. Il 42% degli elettori doveva essere eletto dai rappresentanti dei volost e dei villaggi, il 34% dai congressi dei proprietari terrieri distrettuali; proprietari di imprese commerciali e industriali, persone che pagavano tasse condominiali superiori alla 10a categoria, ecc.

L'elezione dei membri della “Duma di Bulygin” doveva essere effettuata dalle assemblee elettorali provinciali dei proprietari terrieri e dei rappresentanti dei volost o da un'assemblea degli elettori cittadini presieduta dal sindaco. La convocazione della “Duma di Bulygin” ha dato alla Russia la possibilità di combinare in modo organizzato i principi dello stato monarchico e della rappresentanza popolare. Tuttavia, invece della Duma legislativa consultiva, sotto lo zar di Russia fu imposto un altro organismo: la Duma di Stato legislativa.